财讯：以科技革新驱动优质快速发展

以经参时评|科技创新推进优质快速发展

党的十九届五中全会确立了创新在中国现代化建设全球的核心地位，把科技自立自强作为国家快速发展战术的支持，摆在各项计划任务的首位，进行了专门章节的部署。 十八大提出创新驱动的快速发展战术后，十九大提出创新是引领快速发展的第一动力，十九届五中全会提出加快科技强国建设，中央对科技创新的规划配置是一脉相承，与时俱进。

科技创新是“十四五”时期应对各种不明确、不稳定因素的手段。 今后五年是科技创新发展力最重要的五年，是最不明确的五年，不仅面临百年不遇的大变局、世界秩序大调整和关系大重构、全球疫情蔓延和经济动荡的动态调整，而且在不明确中开辟明确的未来快速发展道路

在新的快速发展形势下，经济结构、经济增长点、产业布局、资本市场等对科技创新提出了越来越多的要求，但科技行业体制改革依然存在很多脆弱的环节和短板，科技与经济融合性差，公司科学

多次科技创新引领新的快速发展的关键是从核心创新要素中突破。 这要求掌握体制机构改革，解决创新关键环节的改革闭塞，解放制度红利。 建立以政府主导、市场主导、公司和科研机构为主体、以科学家和人才为主力、保障制度的创新生态环境体系。 构建科技创新新高地，调动优质创新快速发展的机会，提高自主创新能力，激发全社会的创造活力，真正实现创新驱动的快速发展。

首先，改变政府职能，从科技管理向创新服务转变。 创新驱动是快速发展方法的转变，也是体制机制的改革。 只有政府职能改变，科技行业的各项改革才能更好地建设融合、协同、共享的创新生态环境体系。 加快政府职能转变目标是全面正确地履行政府职能，核心是解决政府与市场关系，即界定政府对科技创新的边界，界定政府与市场的边界，领导、支持和鼓励创新的科技体制

其次，促进科学技术和经济深度的融合迅速发展。 建立政策链、服务链和资金链联动的创新快速发展模式，从财政金融支持、人才支持、创新载体建设、科技服务业快速发展等方面加强创新要素之间的良性互动和比较有效的整合 建立聚焦科技创新诉求的新研发机构，从事科学研究、技术创新和研发服务，融合科技与经济两个板块，解决中国现存科技与经济“两张皮”课题，创造产业核心竞争力。

再次，加强公司技术创新的主体地位。 加大公司市场应用研发技术创新、尖端科技、战术性新兴产业等支持力度，支持公司基础研究平台的快速发展，全面提高公司技术创新的主体地位。 完善公司技术创新政策支持体系，促进科技创新要素向公司集聚，增强公司获得科技创新要素的能力，促使越来越多的公司增加研发投入提高创新能力。 与中小微型公司的科技资助项目相比，着力处理中小微型公司的融资问题。 培养创新型公司团队，激发公司技术创新的内生动力。