财讯：夏业良：“国进民退”是“逆市场化”倒退——中新网

近年来许多例子如中粮进入蒙牛、陕北油田被地方政府强制国有化等例子表明了民营企业的投资环境恶化。 国有企业不是靠自己的经营能力取胜，而是长期依赖垄断、强权的特殊地位，占据特征资源进行垄断定价，强制合并重组经营良好的民营企业。
最近，国内外舆论最关注的焦点之一是经济行业中“国入民退”的“逆市场化”越来越激烈，但在商界和学术界，“国入民退”的概念本身也存在。

通常意义上，“国入民退”是指在特定经济行业中，国有企业或国有控股公司在重要产业和通常性竞争产业中资本的比重和垄断程度大幅度提高，国有资产通过行政指令和权力干涉实施全面的战术合并重组，基础指标意思

对“国入民退”概念的理解有狭义和广义之分。 狭义上表现为国有企业在某些产业行业的市场份额扩大和民营企业在该行业的市场份额缩小乃至退出。 广义上，除了上述副本外，还表现为政府直接参与经济和宏观调控的执行力的增强。 两者都有很强的“逆市场化”方向，与确立和完善市场经济的根本目标相差甚远。 很明显，这几年越来越激烈的“国入民退”浪潮(也称为“再国有化”)实质上是经济行业中的复苏和后退。

国有企业或国有控股公司在石油化学、钢铁、煤炭、金融、电信、铁路、航空空、教育等行业中已经在所有重要的基础领域中占有压倒性的主体地位，其集中度越来越高，其中 内部管理和监督无力，频繁出现管理和监督不善，为贪污、浪费和决策错误提供了肆意泛滥的空之间，引起了社会公众的普遍疑问和不满。

例如，最近内蒙古宣布了一项新的政策方案，即当地煤炭私营公司必须与国有煤炭集团或国有控股的合资煤炭公司合并，即必须被国有公司纳入旗下。 另一个引人注目的例子是山东的民营公司日照钢铁企业，被山东省政府主导的山东钢铁集团强行“重组”，该公司虽然做出了不想合并的努力，但最终还是逃不掉，接受了违背民营企业意愿的结局。 说到这里，不难想象几年前江苏省“铁本事件”的惨状。

温州本来是中国民营经济最发达、最活跃的地方，但今年上半年温州的gdp仅增加了3.5%，在浙江省倒数第二，远低于全国平均水平。 温州为什么会变成这样？ 温州的过剩资本大量转移到其他地方，一部分进入房地产领域，一部分进入煤炭领域。 现在，温州人投资山西的约600家私营煤矿，都被列入国有大型煤矿重组合并的行列，温州人在私营煤炭公司占有的资本最终被迫撤退，这种资本规模约为2千亿元，从温州民营经济严重化开始隔阂

近年来许多例子如中粮进入蒙牛、陕北油田被地方政府强制国有化等例子表明了民营企业的投资环境恶化。 国有企业不是靠自己的经营能力取胜，而是长期依赖垄断、强权的特殊地位，占据特征资源进行垄断定价，强制合并重组经营良好的民营企业。

国有企业的精力不是如何提高自己的竞争力，或者如何创新，提高资本效率，降低运营价格，而是考虑利用垄断势力合并重组民营企业，与人民争夺利益，侵占客户利益。 在这种情况下，民营公司必须以贿赂或与当权者勾结的方式与权力部门合作，不得不不歪着头。

笔者认为，“国入民退”的“逆市场化”带来的不仅仅是许多经济行业中公司全权的转换和资本效率、经营成绩的下降，重要的是，这种复苏可能会把中国经济带入严重的灾害中，引起史上最严重的经济危机 然后，它扭曲了中国社会已经开展的市场理性和资源配置机制，对依赖有序市场竞争的合法公民形成了负面激励，对包括调节国民收入分配在内的福利社会形成了迅速的发展障碍，已经推动了十几年的市场经济