财讯：“八连冠”内蒙古为何不再追求GDP增速全国第一——中新网

相对于经济增长率连续8年位居全国第一的傲慢成绩，内蒙古自治区全区上下特别低调冷静。

“内蒙古作为欠发达地区的基本地区的情况没有根本改变。 在快速发展中逐渐暴露的各种问题，必须迫使我们保持头脑冷静，大力调整经济结构，大力推进经济快速发展方法的转变。 ”。 内蒙古自治区党委书记胡春华说。 “我们不能单纯追求速度。 以保障和改善民生为最大业绩，重建富民和强区，加强富民指标，抓住强区一样抓住富民。 ”。

寒对“八年连霸”

为什么今年开始不再追求gdp的增长了？
据统计，2002年以来，内蒙古自治区经济增长率连续8年位居全国第一，特别是“十一五”以来，年均增长18%，到2009年人均产值达到5888美元，居全国第七位 有趣的是，内蒙古改变了过去边远农牧区的形象，对工业经济增长的贡献率达到54.4%，城镇化率达到53.4%。

“自治区建议，从今年开始，内蒙古必须集中精力加快经济快速发展方式的转变，而不是追求gdp增长率的全国第一。 第一，不是我们抓住快速发展的力量松懈，而是把抓住快速发展的力量从追求速度转移到追求质量利益，使经济增长真正建立在结构优化、利润增加、人民经济基础上。 ”自治区主席巴特勒在接受记者采访时这样说。

内蒙古自治区统计局副局长周耀亭认为内蒙古从今年开始将加快快速发展方法的转变作为快速发展的关键。 原因有五个。其次，经济增长的资源环境成本太高，节能减排压力大。 其三，产业结构调整步伐落后，现代农业畜牧业和第三产业快速发展不足，经济主要依赖能源、冶金等资源性工业的拉动。 其四，基础设施瓶颈制约明显。 其五，转变快速发展方法的体制机制不完善，改革难度增加。

内蒙古介绍，能源、冶金、农畜产品加工业三个产业占规模以上工业的78%，只有能源一个产业占37%，化工、装备制造业和高新技术三个产业之和占15%左右。 这种单一不平衡的产业结构如果受到外部市场变化的影响，对经济整体的冲击会非常激烈。

“我区万元gdp的能耗是2.01吨煤，约是全国平均能耗水平的两倍。 加快快速发展方法的转变迫在眉睫。 ”自治区的迅速发展和改革委员会的安俊义副主任说。

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不能满足、停留于简单的资源销售、原料销售或初级加工。

不要争第一，争什么？

“资源丰富的地区比资源，谁比改变快速发展方法的力量大，比谁的产业链拉得长，比谁的产品附加值高。 ”通辽市的傅钢铁市长说。

通辽被称为“内蒙古谷仓”，在1200万亩粮食作物面积中，玉米种植面积占800万亩以上，玉米多年产量390万吨以上，迅速发展玉米加工产业，调整通辽市产业结构

梅花生物技术有限企业是通辽玉米加工产业链上的重要公司。 企业常务副社长潘耀冬告诉记者，通过循环深加工，1吨采购价格在1300元左右的玉米可以将味增汤、有机肥料、玉米纤维等各种产品转化为近1.2吨，产品价值达到4000多元。 另外，还有一个生态效应账户。 他说，只有热电联产、能源综合利用之一，每年可以节约9.36万吨煤。 产业化的高速发展，不仅直接推动了工业经济的快速增长，而且极大地促进了农牧民收入的增加，加速了以前传下来的农业向现代农业的转变。

内蒙古是矿产资源富集区，资源型产业快速发展有基础，有条件，有特点，今后也是经济快速发展的重要支持。 改变快速的发展方法是不能满足于简单的资源销售、原料销售或一次加工。

作为内蒙古工业基础最好、产业部门最完善的城市，包头市也同样面临着转变的压力。 由于计划经济时代产业配置等历史原因，包头经济的快速发展对资源的依赖度高，采选等初加工多，精深加工少，历来生产方法多，科技创新少，资源消耗多，环境污染大的快速发展模式 “对包头市来说，加快快速发展方法转变的重要任务是依靠以前传来的产业，如通过技术进步和引进资金改造提高冶金等，大力迅速发展应用型产业。 ”包头市冀学斌副市长说。 近年来包头市在结构调整中逐步培育形成了钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土等特征产业，而且以这些产业为中心迅速发展了辅助产业，形成了规模集成效应。

“包头装满了资源原材料。 调整结构的方法是再增加一个石成金工序。 这好像很神秘，其实很简单。 ”包头铝业产业园区管理委员会主任韩新说。

包头铝产业园区为“点石成金”做了最好的脚注。 从2003年开始，根据与铝包复集团相邻的区域特征，园区引进相关公司，对铝包复每年40万吨的电解铝进行下游微细加工，目前主导化成箔、铝轮毂、铝合金、铝型材等 据介绍，仅化成箔生产线就达104条，年产中高压化成箔达2500万平方米，铝轮毂等汽车铝合金零件项目近10个，年产铝轮毂达500万只以上。

“你为什么说点石成金？ 看两组数字一目了然。 》韩立新说:“一是产值，时价1.6万元/吨的电解铝，园区加工成化成箔后的市值为32万元/吨，而且包铝或深加工公司都节约了较高的物流、仓库价格。 二是能源消耗量大幅降低，包铝生产的电解铝水从熔炉直接送到加工公司，不需要再冷却成形，下游公司也节约了再溶解的工序和溶解损失，每吨节约了近万千瓦的功耗

我拒绝吃“山空”。

最重要，最紧迫的是调整产业结构。

5月18日，没有宣传场面，奇瑞集团投资200亿元奇瑞汽车工业园区，在鄂尔多斯市东胜区南郊沙地的“鄂尔多斯装备制造业基地”静静地建立。

鄂尔多斯装备制造业基地于2007年4月刚从贫瘠的荒沙地开张，现在有33个项目，完成了1093亿元的投资。 在如火如荼的建设中，占地100平方公里的这个基地无疑是鄂尔多斯产业结构调整的缩影。 内蒙古经济近年来的高速增长对鄂尔多斯市的工作是必不可少的。 该市明确了煤炭资源储量达到1676亿吨，占全国的1/6强。 随着中国能源资源诉求的大幅增加，鄂尔多斯尽管富甲方面去年遭遇了国际金融危机，但仍以365.8亿元的财政收入在自治区的地级市占据首位。

鄂尔多斯似乎可以放心。 以现在的开采速度，鄂尔多斯至少可以躺在煤炭资源上“吃”300年，鄂尔多斯产业结构调整的力量不依赖于人。 “不要睡在煤堆上！ 为了实现节能减排指标，为了造福子孙后代，我们必须加快结构变革。 ”。 鄂尔多斯人有冷静的认知。

“卖煤卖八连冠！ 这句话虽然有偏颇，但也从一个方面反映了现在内蒙古自治区快速发展方法的问题。 ”。 自治区经济新闻化委员会副主任崔臣认为单纯卖煤，今后不能卖“八连冠”，对内蒙古来说，改变经济的快速发展方法是最重要的，最紧迫的是调整产业结构。 调整的主要任务是如何加快发展特点的特色产业和战术新兴产业尽快构建多元的快速发展、多极支持的现代产业体系。

根据“提高旧产业，培育新产业”的构想，内蒙古工业结构在快速发展中加快调整，增长质量不断提高。 继续支持先进制造业的快速发展，大力培育国家鼓励的新能源、新材料等战术新兴产业，是内蒙古结构调整的重点，是可持续快速发展的支点。 今年第一季度，内蒙古规模以上工业同比增长24.3%，达到1080亿元。 其中非资源型产业和战术性新兴产业比工业整体水平发展迅速，机械装备制造业增加37.8%，高新技术产业增加27%。 风力发电设备新生产106万千瓦，风力发电量增加了一倍，单晶硅产量、稀土化合物产量也分别增加了48.5%和85%。

致力于“民生改善”

社会和平，群众要得到实惠，比什么都重要。

鄂尔多斯东胜区西郊的“鄂尔多斯市城乡统一试验示范区”建有美丽的住宅。 为了提高生态系统转移来的农牧民的生活水平，一系列的政策措施可以说是无微不至的。 搬迁地点的房价仅为市场价格的四分之一，每户以低于建设价格的价格获得60平方米左右的商店，连续5年每人享受4000元的生活补助金。 另外，为了让这些农牧民“致富”，鄂尔多斯市将制药公司、天鹅绒加工公司集中移动到“示范区”内，为周边居民稳定提供2万多个就业岗位。

“社会和平，大众经济，比什么都重要。 经过十余年的高速发展，我们有能力做这些事，城市化进程也在改变原来的产业结构。 ”。 东胜区委书记王学丰介绍。

对地广人稀、生态脆弱的内蒙古来说，推进城市化对加快快速发展方法的转变具有特别重要的意义。 据介绍，“十一五”以来，自治区致力于将生态环境和生存环境相对较差地区的农村牧区人口转移到城市，使农牧民摆脱贫困致富，自然修复生态植被，提高全区城市化水平。

根据内蒙古西部地区旗县的推算，农牧民在乡下生活的每月基本生活费为550元/人。 进城生活后，每月基本生活费为1069元/人，增加的直接支出为519元/人。 根据这个计算，全区城市化水平每增加一个百分点，只有基本生活费支出每年增加1.3亿元。 农村牧区人口进城居住需要住宅、城市公共设施、公共服务等大量投资。 只有一所住宅，城镇化率每提高一个百分点至少需要追加500万平方米的住宅。 城市化不仅改变了社会结构，而且对扩大内需，进而改变经济的快速发展方法起着非常显着的作用。

当然，作为祖国北方的生态屏障，内蒙古经济社会的迅速发展和生态环境保护并存的任务似乎更加艰巨。 如何处理地区快速发展的不平衡，努力提高生态保护区人民的生产生活水平，同样是内蒙古快速发展道路上必须处理的一个问题。 在计划指导、项目安排、财政转移支付、生态和基础设施建设、扶贫开发、民生保障等方面，向不发达地区和生态脆弱地区倾斜，提高支持力，内蒙古继续探索和尝试。