财讯：中国版收入倍增计划“施工图”出炉 七大要点群体获激励

中国新闻社北京10月22日电(记者李晓喻)酝酿了一年中国居民收入倍增目标“施工图”，终于公布了。

中国国务院21日对外发布了《激发要点集团活力增收城乡居民的实施意见》，决定实施“七大集团激励计划”和“六大支持行动”，使七类人增加越来越多的人的收入，全年与城区

现在中国的经济增长率连续三个季度稳定在6.7%的中高水平，但下行压力依然不小。 年以来，中国居民收入增长率已经连续多次“跑”同期gdp。 这给实现官方设定的“跨年收入倍增”目标带来了压力和挑战。

另外，中国的基尼系数到去年为止连续7年下降，但依然超过了国际公认的0.4差距警戒线。
中国国家发改委就业收入分配司长蒲宇飞在接受中新社记者采访时表示，在这种情况下，政策要点是促进增收，使居民收入与经济增长同步。 二是促进公平，缩小收入差距。 这次新政提出的“七大集体激励计划”和“六大支持行动”分别对应了增加收入和缩小差距的目标。

《意见》认为，这七类人包括技能人才、新型职业农民、科技人员、小微创业者、公司经营管理者、基层干部和有劳动力的困难群体。

不同的小组有不同的激励计划。 例如，对于技能人才，必须提高其待遇水平和社会地位，拓宽其晋升途径，促进高水平技术工人报酬水平的合理增加，实行“技高者多得”。

对于科研人员，必须通过工资收入、项目激励、成果转化激励等多重激励来吸引潜在的研究。 换句话说，从“进入创新之门”到参加研究项目，再到取得成果，各环节的科研人员都有相应的劳动收益率。

对于微型创业者，必须诱惑和支持在创业创新中实现创收财富。 完全创新型中小企业上市股票激励和员工持股计划的制度规则，提高支持力。

对公司的经营管理者，要“合理明确”国企负责人的基本年薪、业绩年薪和任期激励收入，加强民营公司的创业激励，鼓励投资扩大。

蒲宇飞说，新政区分集团，对政策进行分类的理由首先是因为前收入分配政策是根据初次分配和再分配制定的，“政策在落地过程中缺乏手和力点”。 这次选择7大集团给予积分激励，是“做法论的重要调整”，也是新政的大重点，使收入分配政策更为对比。

他指出这七大集团代表大多数工人和“重要少数”，增收潜力大，牵引作用强。 为了创造公平参与竞争的社会环境，可以更好地刺激社会成员的活力和动力。

此外，《意见》建议实施“六项支持行动”。 这包括促进就业、提高技能、基础保障和增加财产性收入等。

“这相当于为劳动力市场建设船、桥、网。 ”蒲宇飞说，“船”是建立一个可以容纳越来越多工人的劳动力市场。 “桥”为摩擦性失业和劳动力不足的群体提供“过渡带”和职业能力培训，尽快进入劳动力市场。 “网络”被确立为困难群体驱动器的社会保障网络，形成社会的“稳定器”。

这意味着政府这次新政不是通过提高劳动力价格来实现增收，而是通过消除劳动力市场障碍、提高利润等来增加劳动者收入，缩小收入差距。 这对许多处于经营困境的公司来说无疑是很大的利益。