财讯：财政部行政单位财务规则扩范围 厉行节约降低价值成本

中新网于12月11日电今天发表了国家财政部发布的有关负责人，将制定新的《行政机关财务规则》的回答。 根据公告，去年12月6日，谢旭人部长签署了财政部令第71号，发表了重新制定的《行政机关财务规则》，新的《规则》基本上维持了原来的《规则》。 根据
公告，去年12月6日，谢旭人部长签署了财政部令第71号，发表了新制定的《行政机关财务规则》，从去年1月1日开始施行。 最近，财政部有关负责人回答了记者关于新“规则”的问题。

提到新规定的制定，该负责人表示，制定新的“规则”首先要遵循以下大体内容:一是严格节约，降低行政价格。 二是反映财政改革的成果，体现财政改革的方向。 三是维护现有的框架体系，充实完整的相关内容。

原《规则》于1998年1月19日经国务院批准由财政部公布实施。 十年来，对规范和加强行政机关财务管理发挥了重要意义。 但是，随着部门预算、国库集中支付制度、政府采购、非税收入管理、政府收支分类等各财政改革的进展，行政机关财务管理复印件不断创新和丰富，原来的《规则》已经不能完全适应新形势的需要，需要尽快修订

另外，财务管理的副本和形式也在不断变化，行政机关的财务管理改革相对滞后，需要通过修改原来的《规则》，进一步规范行政机关的财务活动，提高资金分配的科学性，确保行政机关的功能需求。 因此，为了进一步适应财政改革和快速发展的新要求，有必要适时废除原来的“规则”制定新的“规则”。

与原来的“规则”相比，新的“规则”在基本维持原来的“规则”结构的基础上，进行全面的评级修正补充，共分为11章63条。 具体来说，一是扩大了“规则”的适用范围。 确定各级各类行政机关的所有财务活动执行本规则。 二是增加了行政机关结算管理复印件。 第2章在预算管理中追加了结算的制作管理的复印件。 三是规范了行政机关的收入管理。 删除预算外资金收入管理的副本，确定行政机关的收入包括财政资金收入和其他收入。 增加了有关收入管理的要求，确定行政单位的各项收入都要列入单位预算，统一计算管理。 四是规范了行政机关的支出管理。 规范了行政机关支出的分类，把行政机关支出范围的费率变更为“基本支出”和“项目支出”。 加强了支出管理要求。 增加了部门预算、国库集中支付、政府采购、业绩管理、票据管理等改革的相关规定。 五、规范了行政机关的结转和结余管理。 分别规定了结转和结余的概念，考虑到中央和地方结转和结余资金管理中可能存在的差异，对结转和结余资金的管理只有大致规定。 六是规范了行政机关的资产管理。 根据改革实践，进一步完善资产分类和定义，规范资产配置、录用、处置管理，鼓励行政机关实施资源共享、装备建设。 规定的行政机关不得出借债务，不得对外提供保证。 七是规范了行政机关的负债管理。 引入了负债概念，规范了支付管理。 八是充实行政机关财务监督的复印件。 具体规定财务监督的主要复印件、监督机构和内外部监督制度。 另外，《规则》对行政机关财务分解的复印件和指标作出了新的规定。