财讯：甘肃农民抗强拆欲自焚，放火罪？妨害公务罪？

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看到工人破坏铁门，蒲军向自己头上倒汽油(执法视频截图)消防员向自己倒汽油的蒲军喷泉(执法视频截图)蒲家加盖的第三层至今未拆除 ； 澎湃记者王健图 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 对于铁门外由县知事领导的包括公、检、法等部门在内的200余人的强拆队，甘肃成县农民蒲军把油壶里的汽油洒在了自己的头上。 除此之外，他的恋人杨振霞和媳妇宋丽也拿着油壶严阵以待。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 之后，蒲军等3人被指控释放罪(未遂)，于去年12月3日在成县法院开庭。 律师必须避免成县检察院、法院都参与强行拆除，案件后被转移到惠县检察院处理，罪名因涉嫌妨碍公务而变更。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 意外的是，开庭前一天的3月24日下午，惠县检察院提出了解约，原因不明。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 目前蒲军、杨振霞仍被拘留，宋丽则正在等待保险审查中。  ；  ；  ；  ；  ； 失地农民盖房子被宣布违法 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 蒲家位于成县县城5公里外的抛沙镇抛沙河畔，毗邻205省道，背靠当地大型公司祁连山水泥厂，院子占地不足2亩，建有一栋两层小建筑(每层8间)和一栋平房。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 蒲军的儿子蒲玺对澎湃记者说:“2008年，祁连山水泥厂建在我家后面。 当时我家和房子后面的承包地不在工厂的计划设计范围内。 去年祁连山水泥厂扩大了生产，还征收了我家后院八分多钟的承包地。 “ ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 蒲玺说，去年5月21日下午，蒲家接到所在村团长的口头通知，县、镇二级政府将与祁连山水泥厂召开联合会议，征收蒲家拆除现在居住的房子。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 但是，在这个征地，蒲家没有看到任何征地文件和计划公告。 只是，去年8月19日，蒲军与投沙镇镇长戚永利、祁连山水泥厂负责人巨吉祥事进行了口头协商，征地不征收房间，蒲军二嫂宋丽安排工厂上班。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 之后，蒲家收到了房子后面八分承包地的征地补偿费，共计七万九千元。 “房子后面的承包地是我家最后的土地 征走地的我家成了失地农民，生计成了问题。 蒲玺说:“我想我们再盖一层，租出去就能得到一点收入。 “ ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 年9月4日，蒲家开始在原来的二楼上面盖上三楼。 但是，仅仅5天后，9月9日，蒲军收到了成县计划局、国土局和投沙镇政府共同发行的《命令停止违法建设行为的通知书》。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 根据上述通知书，“你家未经村子、城镇、国土计划等部门批准，擅自建造房屋，属于非法建设……这个区域进入祁山水泥厂二期扩建项目的征地拆迁范围……让你家停止违法行为。 “ ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 蒲玺对澎湃记者说:“当时他们没有出示水泥厂二期计划，没有出示文件。 我父亲说可以停止。 你们什么时候有计划？ 你们出计划给我看的话就解体。 否则，我的损失由谁承担？ “ ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 但是，成县国土局、计划局及投沙镇政府无视蒲军计划调查的要求，于9月16日再次发出《违法建设行为停止通知书》，命令蒲家“立即停止违法建设，自行拆除违法建筑。 否则，依法强制拆除 和第一份停止建设通知书一样，蒲军没有收到这次通知书。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 第二天，成县国土局、计划局及投沙镇政府再次向蒲军发出了最后通牒——“根据违法建筑法拆除通知”。 根据通知，与蒲家的违反建设行为相比，投沙镇政府等部门分别在2次现场发送了阻止违法行为、停止违法行为的通知书，但蒲家不接受，强制施工。 “现在命令你家在年9月18日下午3点之前自行拆除违法建筑，不按时拆除的话，将依法强制拆除。 “ ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 北京浩东律师事务所的张云祥律师说，年9月16日和9月17日发布的两项通知缺乏相关证据和法律支持。 “成县计划局认定蒲军建设的房屋违法性的依据是《城市计划法》和《成县中心城市计划管理方法》。 《城市规划法》的适用范围必须是制定了城市规划的城市，建筑物如果不符合计划就不能根据计划认定为违法建筑。 在本案中，成县计划局没有按照相关要求向蒲军提示相关计划，或者他们没有计划，或者他们怠慢了。 “ ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 张云祥说，如果只是根据《成县中心城市计划管理办法》的规定强行拆除，存在文书制作规格太低，法律无权这样的问题。 因此，成县计划局采取的认定行为不依法。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 另外，根据投沙镇政府向公安机关颁发的情况证明，执法机关发送上述三份通知书时，也被蒲军及其妻子杨振霞猛烈抵抗、阻止，也有警察出动。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 投沙町党委书记李元对澎湃记者说:“蒲军家所在的地方，从几年前开始计划为西成经济开发区，面积约21公顷的建设预约地。 建房需要国土局的土地计划手续和计划局的布局手续，盖房子也需要办理相应的手续。 关于他们说的相关计划和征集文件，我们曾经公开过。 “ ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 之后澎湃记者打电话给成县计划局询问西成经济开发区的计划情况，一名员工说有这样的开发区，但具体情况她不清楚。 相关领导现在不在，所以没能接受采访。  ；  ；  ；  ；  ； 公检法等200多人强制解体 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 年9月18日，蒲家与当地政府的冲突达到了高峰。 根据事后律师调查的文件，9月18日中午1点，成县县知事主持、副县长和维稳、公安、居住建设、计划、国土、执法及投砂镇等部门在公安局会议室，依法由投砂镇乐楼村村民蒲军进行违反计划法的违法建设行为。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 上述会议的安排由各部门协助，住建局组织了20名工人，统一服装，携带拆卸工具，下午3点30分在抛砂镇加油站旁边待命，准备拆除蒲家非法加盖的第三层楼。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 根据许多政府相关人员的证词，成县县长李鹏军为了指挥拆迁现场，消防中队和法院等部门也参加了这次强制拆除行动，现场政府相关人员约200人，与周围的人们一起，现场聚集了约300多人，“情况相当多， “ ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 蒲军的儿子蒲玺对澎湃记者说。 “我们家只有父母的弟弟媳妇宋丽。 他们看见拆除的人来了，就把花园锁上了门。 “根据蒲玺，当天下雨，强烈拆除车队车辆，游览大众，曾经堵住蒲家前面的205省道。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 根据律师阅读的当天执法人员拍摄的录像，蒲家在院内靠着铁门树立着写着各种需求的纸质招牌，蒲军、杨振霞、媳宋丽隔着铁门与门外的执法人员对峙。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 视频中，蒲军最初坐在离铁门很远的屋檐下，周围放着塑料瓶子。 而且，便携式塑料壶杨振霞站在以铁盆为端的宋丽则和铁门旁边，与门外投沙町的镇长戚永利、党委书记李元等政府相关人员争吵。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 前段时间，穿着雨衣、戴头盔的工人靠近铁门，试图用钢筋剪刀把铁门的栅栏剪短，宋丽很快就把钵里的液体洒出来，这个工人马上躲起来了。 之后，俚永利等人再次对蒲家族进行了说服，门内的蒲军曾经多次谈判过争论。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 10分钟多后，拿着钢筋剪刀的工人再次向前走，开始砍铁门栅栏，推倒了写着蒲家需求的纸板。 蒲军和杨振霞各自举起塑料瓶向前走，好几次举起手来像洒了一样，试图赶走门外工人。 工人往后退了一下，然后又往前走，打破铁门继续拆除。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 看到这个，蒲军突然举起手来，把塑料瓶里的液体倒在自己头上，但很快他就停下来了。 消防员马上前进用水枪向蒲军喷射水，蒲军后退逃进了院内的死角。 三四十秒后，几名警察越过铁门进入院子，蒲军、宋丽等人受到控制。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 大门完全打开后，一台挖掘机进入院子，开始破坏蒲家工程还没过半的三层建筑。 前几天蒲玺对澎湃的记者说。 “他们把支柱扭曲停止了，至今还没有分解。 “ ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 对此，投沙町党委书记李元对澎湃记者表示:“当天强行拆除时，他们考虑到给现有的二层住宅盖上，为了降低对现有住宅的影响，破坏了盖上的三层柱子，没有拆除。 意味着让他们自己撤走，把损失降到最低。 “ ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 根据律师调查的文件，根据质检机关的鉴定，蒲军们携带的塑料壶的液体是汽油。  ；  ；  ；  ；  ； 一家三口被控纵火罪 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 年9月27日，成县检察院同意成县公安局以“涉嫌以危险做法威胁公共安全罪”逮捕蒲军、杨振霞、宋丽。 其中，宋丽因怀孕而接受了保候审。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 月25日，成县检察院在成县法院向蒲军等上述3人提起公诉，称:“被告人蒲军、杨振霞、宋丽为了妨碍其违法建筑的拆除而实施了纵火行为，但由于出乎意料的理由，不顺利，其行为违反了《刑法》第一百一十四条的规定，犯罪事实真相大白。 “ ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 与上述指控相比，张云祥律师表示，即使蒲军没有取得建设许可，执法机关也必须首先比较其房屋的位置、周边环境进行判断，只要对城市计划、空之间的布局、环境质量等产生重大影响就可以解体  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 蒲军律师许东旭认为，辩护词中没有提出相应的证据，蒲家之家在祁连山水泥厂二期扩建项目计划区域内，计划部门也没有向蒲军出示相关计划文件和图纸。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 另外，关于蒲军被控起火罪的情况，许东旭在辩护词中表示，杨振霞、宋丽“没有执法权，把汽油洒在切断铁门的社会人身上”，之后没有起火的行为和迹象。 蒲军向自己注入汽油后，也没有重点点火的动作。 如果蒲军故意点火，警察就不要着急停下来。 因此，蒲军等3人的行为不能成为纵火罪。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； “本案是由行政机关强制执行引起的被执行人抵抗执法而泼汽油实施威胁的事件，以点燃为威胁是嫌疑犯真正的主观感受。 “张云祥告诉澎湃记者，纵火罪是危险犯，因此只要纵火行为带来足够的危险，就可以定罪。 危险犯和实害犯最大的区别是实害犯造成了一定的实际损害，危险只是带来了很大的危险。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 张云祥说:“因为危险犯还没有造成实际危害，所以定罪时的要求很高，只有在任一犯罪行为蔓延，造成巨大危害的可能性很高的情况下才被定罪，但本案中没有这些特征。 因为蒲军们的行为被认为是纵火罪。 “ ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 其实，因为成县检察院和法院都参与了蒲家的强行拆除。 年12月3日，此案首次开庭时，辩护人在法庭上提出成县检察院和法院应该整体避免此案，这项要求得到了批准。 随后，案件被移交甘肃惠县检察院处理。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 年2月17日，惠县检察院通过纹章检查了刑事诉讼( 25岁)号的起诉书，向蒲军等3人提起公诉。 但是，蒲军等人告发的罪行改变了，成县检察院告发的放火罪成为妨碍公务罪。 案件由惠县法院受理，3月中旬，惠县法院通知蒲军家，3月25日开庭审理。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 根据上述起诉书，惠县检察院以被告人蒲军们洒汽油点火的方法威胁执法人员，妨碍国家机关工作人员依法履行职务的，其行为违反刑法第二百七十七条第一款的规定，以妨碍公务罪追究刑事责任，  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 但是，开庭前一天的3月24日下午，蒲家人收到了惠县法院的刑事裁决书。 根据裁决书，诉讼过程中惠县检察院提出解约，法院认为解约理由成立，同意解约。 但是，这张裁纸书没有明确惠县检察院的解约理由。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 对此，澎湃记者致电惠县检察院，了解其解约原因。 据该院员工说，相关人员都去乡下，弄清楚他们的个人电话也不方便。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 但是，蒲家人对上述裁定表示不服。 蒲玺告诉澎湃记者，他们于3月27日通过惠县法院向陇南市中院上诉。 “检察院是诉诸释放者，还是(以妨碍公务罪)继续审理？ “ ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )