财讯：今天，新修订的《成都市法律援助条例》正式施行

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经过成都市第十七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，新修订的《成都市法律援助条例》(以下简称《条例》)将于今年9月1日起施行。 这是年《条例》实施后首次全面修改。

《条例》的要点以扩面、提质、便民等重要环节为中心进行了修改。 致力于解除一些事项范围的限制，降低申请阈值，扩大家庭经济状况的审查免除范围。 加强政府及附属机构的责任，优化分配方法和大体，着力加强事务处理的监督管理。 着力简化援助申请方法，增加便民措施。 致力于完善刑事法律援助相关程序的规定，完全审查程序的规定，优化法律援助处理程序。

原《条例》于年3月1日由成都市人民代表大会常务委员会公布实施，年11月6日进行修正，为推动成都市法律援助事业迅速发展8年发挥了积极作用。 但是，随着经济社会的高速发展，经济困难群众对法律援助的诉求明显上升，年来，中央和省委、市委对扩大法律援助范围，完善法律援助制度，提高法律援助质量提出了许多新要求，国家层面

为了扩大法律援助的展望，《条例》首先从三个方面规定。

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解除法律援助若干事项范围的限制。 原《条例》申请法律援助仅限于要求国家赔偿、要求抚恤金、要求社会保险待遇或给予最低生活保障待遇等10种事项，但这次修改解除了这些事项的范围限制，有些

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降低申请门槛。 在这次修订中，将经济困难标准从“家庭人均收入低于居住地最低生活保障标准的两倍”调整为“家庭人均收入低于居住地最低工资标准”，在居住地和申请受理地的经济困难标准不一致的情况下对申请人有利

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扩大免于经济困难的审查范围。 除了原《条例》规定的城乡贫困低保人员、工资工人等7种经济困难的审查情况外，还包括看义勇、实施志愿者活动、为保护社会公共利益而获得损害赔偿的人员、符合条件的军人军属。 另外，新通知与辩护案件有关的刑事、民事诉讼案件，原告申请法律援助免除经济困难的审查，直接提供法律援助。

《条例》设法加强法律援助的质量管理。

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确定政府的责任。 市和区(市)县政府要把法律援助纳入同级国民经济和社会快速发展的总体规划、民生工程、基本公共服务体系制度，建立法律援助机制，配置专家，把法律援助经费纳入同级财政预算，实际保障 这些规定有助于在制度层面为法律援助事业的顺利开展提供坚实的人、财、物保障。

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优化分配方法和事业大体上来说。 在法律援助服务机构和法律援助人员的事件中，法律援助机构确定过去的劳动者分配方法应该调整为更公平的随机分配方法。 另外，确定特别分配大致上是犯罪嫌疑人、被告人可能被判处死刑、无期徒刑的，必须分配具有3年以上执行年限、精通刑事辩护的律师进行辩护。 嫌疑犯，被告人是未成年人，指定精通未成年人身心优势的律师辩护。

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加强质量管理。 细化认定标准，建立法律援助服务质量检查判断制度，建立投诉检查制度等，加强对法律援助承担质量的监督管理。 其中，改变了过去司法行政机关、法律援助机关、律师协会等多头受理投诉的情况，强调了投诉调查所的事业统一由司法行政机关组织实施。 另外，确定规定了申请法律援助的经济困难的确认、是否给予援助决定、异议申请审查、法律援助人的分配、辩护通知等确定的时限规定、法律援助案件相结合的6种情况，这些有助于从程序上监督案件的处理过程

为了进一步提高便民的服务水平，《条例》规定如下。

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简化援助申请方法。 另一方面，申请人发行经济困难说明，由原要求村(社区)发行说明，在城镇、街道确认，调整为在城镇、街道直接发行。 另一方面，申请人不提供经济困难的说明，采用向法律援助机构书面承诺的方法，城镇和城镇可以检查承诺事项，充分简化申请程序，降低申请价格。

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增加便民的措施。 根据“放管服”改革的要求，根据事业需要在法院、检察、看守所设立法律援助事务所，在城镇、城镇的司法所设立援助窗口，确定了更方便群众在附近接受法律援助。 为了确保事件处理的连续性，在援助者同意的情况下，确认了相同的法律援助事件在不同阶段由几乎相同的法律援助者承担，当事人在不同阶段不反复申请法律援助。

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关于本市受理范围外的法律援助申请，通知申请人向有受理权的法律援助机构申请，并寻求必要的协助。 申请人提供的申请资料不齐全的，法律援助机构必须一次也不重复书面告知地向申请人进行补充或证明，强调“书面告知”，努力减少大众跑步。

为了进一步提高便民的服务水平，《条例》规定如下。

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完全刑事法律援助相关程序的规定。 新修订《刑事诉讼法》，增加刑事法律援助、刑事通知代理规定，以适应刑事案件律师辩护的改革要求。 增加完全刑事通知辩护程序、公安机关、检察院通知辩护程序。 进一步规范刑事案件中公安机关、检察和法院的法律援助告知义务和交付义务等，确保刑事法律援助案件有序开展。

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完全审查程序的规定。 健全了申请、受理、管辖及争端解决和避免审查等规定，切实保障了当事人的申请、审查过程的公正秩序。

主管:成都市司法局

主编:唐洪春主编:张娅

原标题:“今天，新修订的《成都市法律援助条例》正式实施”

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