财讯：湖南津市、澧县融合快速发展一波三折：津澧新城合并获批

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“汀有透明澧有兰”、屈原“楚辞”中所说的芬芳的兰澍水起源于龙山，向东流了300多公里，来到下游湖南常德下辖津市和潼县。 津市和潼县历史上同属古潼州，山同脉、水同源、民同俗、语同音。 几年前，两个城区相距只有8公里。 随着城市的扩大，现在两个城市只有4公里。 国内没有比它们最近的两个县城。 津澍分九次，现在是常德托管的经济小市，一个是农业大县。 湖南省委政研室调查报告显示，行政分割后，两个地区争夺资源、争夺项目、争夺市场，影响快速发展。 默认的内比，潼水流域缺乏中心城市的支持，快速发展滞后于沉水流域。 省外比，毗邻荆州与沙市合并后迅速发展，正在建设荆州保税物流中心。 “从2001年初开始就提出了津澧合并，但有可能导致汀澧分治。 “澍县退休的干部说津澍长大后有可能与常德分离。 这样，常德“湖南第三”的座次就不能保证了。 划上这样的担心和句号 上游情报记者表示，《津澧新城—2030总体计划》于上月公布，明确了津澧新城的城市性质是湘东边界和澧水流域中心城市、常德市域副中心、产城融合的现代宜居新城。 埋在两个城市之间，连接两个城市的一座新城即将呼唤。 蓝天白云下的潼县县城 照片来源/潼县县委推进部同根同源9月18日，阳光铺在潼州大街。 双向六车道的大街宽32米，长10公里，东头是津市，西头是潼县。 津市的女性黄秋芝在家门口跨着电动车穿过小路，在潼州大街不到20分钟，就来到了潼县的商超门。 她是这个商超的收银员。 上午忙到了午饭时间 她走了五分钟，来到姐姐黄美芝家吃饭，两个姐妹在餐桌旁引起了日常。 黄美芝出生于津市，嫁给了潼县。 “这几年你丈夫打工赚钱了。 来潼县买房就行了。 你的孩子很快就高中毕业了。 潼县一中比津市一中好。 “姐姐提出了建议 “为什么买？ 自行车快到了。 又不远了。 潼县最贵的快7000元了。 津市的东西在4000元以上。 与其在潼县买，不如在津市买。 另外，不是说要成立潼州市，有时在统一考试中，进行统一招生。 “我妹妹有点不承认 几年前，潼县和津市的城区只有8公里远。 这几年，随着城市的扩大，两个城市只有不到4公里。 据上游情报记者介绍，湘西龙山县城和鄂西来凤县距离这两个省界县7公里。 由此，津市和潼县被认为是国内最接近的两个县。 除了距离，两地自古以来就是一家 明朝嘉靖年间的潼州地图，州府所在地在潼县澧阳镇。 根据摄影/记者牛泰史料，从西魏恭帝二年(公元555年)到清末，潼水流域长期处于一个统辖政区——潼州统治之下。 根据明朝嘉靖年间的《澬州志》，澬州州府所在地是现在的澧州澧阳镇，包括现在的石门、慈利、安乡、桑植和永顺的一部分。 明朝正德九年( 1514年)，因为东西南北水运畅通，津市开始看经传，意味着在附近的津设市。 据文学家袁中道所萧的《澧游记》记载，明朝万历三十七年( 1609年)，津市已是千户聚集，商人云集，津市成为澧州七镇之一。 9次分合澍县人认为“津澧不分家”，津市人赞同“津澧同根生”。 但是，两城经历了九次破局。 根据潼县的迅速发展和改革局局长的雷声，1949年11月26日，根据中央国务院关于人口不到5万人不设市的规定，常德行署决定将津市变更为县管辖市。 1950年1月17日，湖南临时人民政府决定津市由潼县人民政府设区管理。 1950年7月12日，中南军政委员会将津市市改为地方管辖市，由常德行署指导。 1952年9月10日，常德专署从国务院新发布了《关于调整紧缩编制的决定》，废除了津市市市，变更为津市町。 1953年9月2日，湖南省人民政府传中央电表示:“津市镇是潼水流域的重要商镇，为了便于该地区经济的迅速发展，经核变更为省辖市，批准了常德地区行政专家公署的指导。 津市实行省辖代理还是第一次 1958年10月7日，常德地委决定由潼县管辖津市。 1961年7月24日，津市市成为常德地区行政专家公署的领导，第四次成为县级市。 1963年7月1日，津市市改为津市町。 1988年2月，经国务院批准，津市升格为省辖市，托管在常德市。 这样，就形成了间隔30年的“能听到鸡犬声音”两座城堡的分界线。 “合是因为两地同根。 分钟津市很小，但有文化基础，有工业基础。 “根据潼县的迅速发展和改革局的综合计划法制股长刘干明，津潼九次分头就是这两个原因。 迅速发展困境湘西北与鄂中南相连 据津市科学技术工信局干部介绍，20世纪80年代，津澍占鄂中南约40%的市场。 本世纪初，湖北省占领了津澍40%的市场。 近年来，随着津市和潼县日新月异的迅速发展，津潼和鄂南相邻的公安和松滋已经处于伯仲之间。 数据显示，年津市市gdp为150.3亿元，潼县为350.5亿元。 公安县245亿元，松滋市270亿元 年写的湖南省委政研室调查报告显示，荆州和沙市合并后，迅速发展，建设了保税物流中心。 荆州管辖下的公安和松滋在迅速发展后恢复了健康。 这个篮子向后看，那边面临困境 科技工信局干部表示，津市的快速发展面临着两大困境。 交通瓶颈是，水运逐渐淡化了交通史的舞台，随着水系整备，津市迄今为止的“九澧集约”的盛况变成了“九澧分割”。 人口不足，津市只有26万人。 津市南部许多乡镇的人口是名义上的津市人，他们与周边安乡县的经济联系更密切。 “由于这两个原因，津市只是经济上的小城市，津市是常德9县的市区最后一个。 但是，20世纪70年代末，津市支付的税收占常德的50%，斑马文香、麦穗味噌汤遍布全国。 “根据潼县的迅速发展和改革局局长的雷鸣，潼县gdp在常德的9个县市区中排名第一，但城镇化率为44.4%。 另外津市创立以来，潼县失去了重要的工业基地。 现在适合工业开发的地皮大多在城市上游，快速发展饱和，工业快速发展缺乏比较有效空之间。 津澍新城将成为潼水流域的中心城市 照片来源/微信公众平台看潮的螃蟹上游情报记者知道，这几年湘西北铁路建设发展迅速，但石长铁路、常岳九高铁、常德益阳长沙城际铁路都与津澍擦肩而过。 这意味着津澍未来的快速发展将面临交通基础设施的制约。 湖南省委政研室的调查报告显示，津市、潼县难以单独快速发展为气候，只有合并壮大市，加快区域中心城市，加强湖北荆州与宜昌等城市的合作，才能推动区域经济的快速发展。 融城一波三折澍县退休老干部介绍，津澧融城一波三折 2001年6月，国务院领导在考察湖南省时给出了重要指示:“洞庭湖的快速发展需要长期规划，首要目标是4350平方公里，至少恢复到解放初期的状态，在湖边以外的地方规划一些城市。 奉此指示，湖南省委省政府组织完成了洞庭湖的“4350工程”计划编制。 计划中，正式提出了津澧融城这个概念，有“实现津澧合并，打开湖南第二门”的构想。 计划最终没有实施，津澧融城搁置了。 长株潭、湘南、湘西快速发展进入国家战术水平后，湖南省开始建设区域经济快速发展布局的第四个板块洞庭湖生态经济区，在“洞庭湖生态经济区”规划中，促进津澧融合的快速发展，交通、能源全面 津市市容貌画像来源/津市人民政府网络年，津市、潼县成功入选全国中小城市综合改革试验地区名单。 年，常德市审议并通过了《津澍城市空之间的快速发展一体化计划》，明确了津澍融城整体计划。 “年后，津澍融城取得了很大的效果，但两个因素制约了深度融合。 “熟悉当地内情的干部说，理由是行政体制制约、两地之间基础设施建设重复、项目资源竞争激烈、生态环境管制不足等。 难以融合、融化不匹配已经成为津澧融城快速发展的体制性障碍。 另外，常德市的少数干部担心沈澧分治。 常德gdp排名前三位依次是潼县、桃源县、鼎城区。 桃园和鼎城在沉水旁边，沈澧分治后，常德湖南第三的座次无法保证。 新城呼想要的上游情报据常德市计划局介绍，今年8月，湖南省政府批准了《津澍新城总体计划(—2030 )》。 这意味着两地的融合取得了实质性的进展，到目前为止，不叫融城，叫新城。 晨雾中的潼水沿着河边的风光带 照片来源/潼县县委推进部计划以南北方向常景方向为联络轴，潼水为城市快速发展带，以津潼新城中心城市为中心，以大堰垱镇、金罗镇、甘溪滩镇、梦溪镇、城头山镇、小渡口镇、毛里湖镇等7镇为中心构建。 到2030年，中心城区城市人口预计将迅速发展到80万人左右，城市建设用地规模约为79.42平方公里。 除了町空间构造外，还计划了“一带双轴三片四心”的町空间构造。 “一带”是潼水景观带，支撑在滨水生态群落、城市景观绿廊和亲水活力空之间。 “双轴”是津澧融城的快速发展轴和地区联系的快速发展轴:沿省道302 (津澧大街)串联连接澧县城区、津澧融城的快速发展区、津市城区三个领域，形成津市和澧县快速发展的津澧融城的快速发展轴 依托二广高速，形成促进城市对外信息表现的区域联系迅速发展的轴。 “三片”是潼县城区、津市城区、津潼融城快速发展区:潼县城区主导城市服务和商贸功能。 津市城区以生活居住功能为主，提高区域商贸服务功能，积极吸引津市高新区建设。 津澧融城快速发展区是牵引津澧新城快速发展的核心领域，由城市综合服务领域和产城融合示范领域组成。 “四心”是行政商务中心、文化休闲中心、潼县城区中心、津市城区中心。 津澧新城规划图，新城把两个城区连接在一起。 图像来源/计划文件计划明确了津澍新城的城市性质是湘东边界和潼水流域中心城市、常德市域副中心、产城融合现代宜居新城。 “津澧新城还不能避免老话题 考虑实质性操作的突破，还是要行政合并。 处理铁路和航线的问题时，津澍新城就像恒星吸引行星一样，在一定程度上把这个地区比较密集的城市群纳入自己的银河。 ”上述干部说 (《湘西北澍水双城记:两城相距仅4公里」)(本文来自澎湃情报，越来越多的原始情报请下载“澎湃情报”APP )