财讯：哈尔滨交警系统“塌方法”腐败：251人被查，传前局长自杀

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“疯狂大卡车”“保护伞”相关人员王伟审判现场 “市局交通警察队的部下有13个警察大队，其中被市纪委调查，怀疑成为保护伞的是12名队长。 这件事的教训是沉痛的，我们现在处于整改的过程中 不想取名的哈尔滨市公安局负责人向《中国情报周刊》坦白说，现在他们压力很大。 他提到的问题是最近哈尔滨市纪委员会监察委员会调查的哈尔滨警察系统的“崩溃方法”腐败事件。 6月25日，哈尔滨市纪委公开通报了122名领导干部和公务员为“疯狂大卡车”充当“保护伞”的事件。 这122名公务员中，来自公安系统的有108人，其中警察达100人。 2天后，6月27日，哈尔滨市公安机关召开警告教育大会，会议上，哈尔滨市公安局负责人表示将全面开展团队作风、与警察连接、执法质量、警察与派出所、民警勾结“黑中介”等专业建设。 哈尔滨公安局把每年的“627”定为全球“警告教育日”。 当天哈尔滨市委常务委员会、市纪委书记、市监委主任刘兴东也在警告教育大会上说，“疯狂大卡车”“保护伞”的问题严重扰乱了社会秩序，事件涉及大范围，性质差，令人心痛。 据《中国情报周刊》报道，这位警官贪婪的交通腐败事件不是孤案。 早在11月，哈尔滨市纪委、监察局就通报了交通运输等部门的129名党员干部和员工为了非法经营出租车而充当“保护伞”的事件。 一年中，哈尔滨市对交通警察系统执法部门的领导干部和公务员作为“保护伞”工作的事件进行了2件左右的调查，公务员人数多，事件不好很少见。 在这两起事件中，相关人员“分工确定、正牌、相互掩护”，国家执法部门正成为“生意场”，其“系统、崩溃方法”的腐败程度令人瞠目结舌。 “黑车”横行事件的来源可以追溯到一年多前 年1月4日，正值隆冬季节，第33届中国哈尔滨国际冰雪节开幕。 作为哈尔滨当地一年一度的重要文化事件，冰雪节吸引了很多来自全国乃至海外的游客。 但当这么多游客涌进哈尔滨时，我发现移动特别困难。 大街上出租车寥寥无几 出租车去哪儿了？ 一位出租车司机告诉《中国信息周刊》，1月4日当天，哈尔滨临时出租车司机微信群出现了一封微信，说“这几天集体休息，大家不要下车。” 看到这个微信，很多出租车司机说“心里有灵犀”。 “我们不下车 在一些道路上，我完全看不见出租车。 在一些地方，出租车司机看见有人开车也不拉他们。 “这个出租车司机是这样想起来的。 有些出租车“集体休息”，暂时造成交通障碍。 在寒冷的天气中，游客和市民不满的话，通过各种途径向政府机关反映了移动的不便。 租赁企业也意识到了问题，命令本企业的租赁司机必须把客人引进“冰雪大世界”旅游胜地附近的道路上。 那么，为什么哈尔滨的出租车司机这时决定罢工呢？ “哈尔滨的黑车太多了，在冰雪节开放的节目中，哈尔滨市整体的出租车不要了，要求政府修理黑车。 参加“集体休息”的出租车司机对《中国信息周刊》说。 “这次集体休息的直接原因是为了抗议哈尔滨市内存在的大量无照驾驶黑车和高额的香料。 众所周知，车站、观光地、机场等很多地方都公开运营着很多黑车，但看不到交通监督管理部门。 这个司机还说，出租车司机们认为“因为监督干部收钱了，所以有选择地无视了这个问题”。 “集体休息”的抗议行为越大，终于引起了黑龙江省有关部门领导的观察。 不久，哈尔滨市纪委、监察局联合市公安局、市交通局组成了非法运营出租车专业行动联合调查组，开始完善出租车领域。 初步维修事业持续了20天 年1月25日，哈尔滨市纪委、监察局发布了《关于严厉调查非法运行租赁车辆和向相关人员解决的通报》。 据通报，截至去年1月24日，共计没收了124辆非法驾驶车辆，调查了39名相关人员。 其中，对涉嫌违法人员的行政拘留3人、刑事拘留3人，调查8名违反纪律的公务员。 此外，该通报发表了四个例子。 其中之一表示，从去年6月到去年11月，社会人张某使用成套卡和虚拟出租车进行非法运营活动。 南岗公安分局松花江派出所民警杨殿学不仅帮助编制违法经营收支台账，还利用自己的警务人员身份，寻找执法民警调查非法运营出租车的情况，警察动力大队民警陈殿茂、张晓光、警察南岗大队民警张立民、警察太平大队民警高 哈尔滨市纪委员会监察委员会的相关负责人在《中国信息周刊》上介绍说，假出租车和“黑车”大量出现在哈尔滨街头，几乎是从2005年开始的。 2007年，有大众反映有人购买报废汽车，在不同地区套牌经营。 年，到了年，“黑车”现象达到了顶峰，成百上千的黑车光天化日之下穿过大街小巷，大大扰乱了出租车领域，给乘客造成了损失。 哈尔滨的非法运行出租车到底有多少“黑”？ 纪检部门总结了三项罪名:一是每天的价格，有时达到通常估计的几十倍。 二是安全保障不足，很多黑车是假车牌，出现问题时，经常逃走，找不到车主。 第三，一个黑车司机经常恶意伤害乘客，敲诈勒索，抢劫，性侵犯。 哈尔滨市的一组黑车有统一的标志，如中间写着“福”的红苹果和面向车外的“禁止吸烟”等。 被收购的执法机构一看到这些标志就假装没有看到它。 由于这些黑车的背后有大小“保护伞”，近年来哈尔滨市黑车的问题越来越猖獗。 “我看着正规的出租车躲起来了，但之后我明确地抢了客人。 哈尔滨市纪委相关人士报道《中国信息周刊》。 黑龙江龙运现代交通运输有限企业现在是哈尔滨最大的出租车企业，有1700辆车。 几年前生意好的时候，企业出租车司机每月收入600元。 但是，由于“黑车”泛滥，出租车司机的月收入下降到了400元。 于是，出租车司机的不满终于达到了顶峰，他们利用冰雪节的时机制造了“集体休息”来表达自己的需求。 “626”专题小组任性的“黑车”的背后是恶劣的法治环境问题。 近年来，常说“投资不过是山海关”，东北的法治环境、营商环境相当差，成为制约东北振兴的重要因素。 东北三省政府必须多次表明态度，决心消除顽固的疾病。 年4月，新来的黑龙江省党委书记张庆伟说:“不能大力处理能力不足，不能承担动力不足、不足的问题。” “在层层传导下，作为黑龙江省的哈尔滨，“整顿作风，优化环境”成为哈尔滨市委市政府指导工作的主要任务。 “作风问题与环境问题密切相关，干部和员工看到的各种作风问题，聚集在一起是平民、事务人员、投资者面临的环境问题。 这个问题在一定程度上成为影响哈尔滨迅速发展和哈尔滨外来投资的重要因素。 哈尔滨市纪委监察委员会向《中国情报周刊》提供的资料上这样写着。 哈尔滨市纪委监察委员会相关人士在《中国信息周刊》上表示，哈尔滨市主要领导人要求在年上半年配备非法运行车辆，把调查“保护伞”作为重要任务。 因此，哈尔滨市开展了专业的维修行动，“找到车、拉人、掏伞、清洁环境，对相关人员一律认真解决”。 年6月26日，哈尔滨市纪委、监察局正式成立了由公安、检察、交通等机构联合部门组成的“626”专门署，其任务是打击违法运行车辆，严格调查背后的“保护伞”。 经过一个月的内情调查，专门署掌握了一点黑车非法驾驶的线索，交给了公安机关。 专业工作小组的员工 一个月来，专署暗中撒的网也在这个时候收到了网。 年7月27日凌晨4点，1200名警官合作作战，展开逮捕行动，逮捕了“黑车”集团的领导和“黑车”的司机。 之后，执行评委顺藤摸瓜，把藏在“黑车”后面的大小“保护伞”抽丝剥茧一样挖出来。 李名实等人改变了违法事实，减轻处罚的交通违法案件卷宗达900余份，经济损失达70余万元。 据专题小组介绍，从去年到专题小组调查期间，哈尔滨市有6447辆当地下线出租车(即已经转向非运行性的车辆)和5080辆外地来的下线出租车。 另一方面，作为领域管理部门的哈尔滨市出租车管理处由于监督管理困难，没有强制去除底线出租车的货架灯等专用标志，因此提供了可以进行非法驾驶的机器，无法辨别出租车的真伪。 另外，管理处配备的10台出租车电子营业执照识别器多年来没有正常采用，直接影响了“黑车”非法驾驶专业的维修行动。 年11月13日，哈尔滨市纪委、监察局发表了相关通报。 据通报，“626”专业署将收容所转移到非底线出租车、报废车1.68万辆，检查214辆非法驾驶出租车，检查7辆“黑车”小组，刑事强制措施176人，“两规则”措施2人，174辆非法驾驶出租车线索 专题小组在调查中发现了一系列问题，交通执法部门的涉案非常深。 其中，哈尔滨市交通运输局监督管理不善，很多人违反执法，被委托为非法运营者谈话，收取利润费。 哈尔滨市交通行政综合执法机关滥用职权，很多人为非法运营者减轻处罚，收取利润费。 哈尔滨市的出租车管理处不能进行监督管理，个别干部的违反请委托别人照顾非法运营者。 另外，哈尔滨市公安局的基层机关也有民警、辅助警察的违反，请委托他人照顾非法运营者，领取利润费。 呼兰区交通行政综合执法大队滥用职权，个别员工收取利润费。 阿城区交通运输局及运输管理站监管困难，很多人违反执法，为非法运营者通风，照顾信息，违规减轻处罚。 双城区运输管理站滥用职权，许多人违规解决非法运营者，减轻处罚。 还有一个性质更差的“保护伞”。 这些相关黑公务员不仅在专业署的调查期间不撒手，而且向非法运营的业主报告通风。 例如，去年7月27日早上，哈尔滨市交通行政综合执法机关的副调查员肖明虎在得知公安机关展开逮捕“黑车”集团的行动后，立即告诉在哈尔滨市公安局工作的朋友徐成功。 因为我知道徐成功和“黑车”主有联系。 肖明虎把徐成功通知了“黑车”的老板。 “有些分局已经开始行动了，如果应该旅行就去旅行。 该玩的话就去玩吧。 根据这次的调查，129名公务员为了非法驾驶出租车而作为“保护伞”工作。 交通运输局的“系统腐败”在“626”专门署调查的129名公务员中，上升为哈尔滨市交通局局长、副局长，以及一般员工、检查员等。 哈尔滨市交通运输局整个领导班子出现了“系统崩溃式腐败”:运输局前党组书记、局长谭洪志无法履行主体责任，违规参与下属执法活动，还涉嫌其他违纪问题。 市交通运输局党组成员、副局长齐明，不能履行主体责任，违规参与下属执法活动。 市交通运输局党组成员、副局长管延德、党组成员、副局长李亚飞、副巡逻员戴跃、违规参与下属执法活动。 另外，哈尔滨市交通行政综合执法队也出现了系统的腐败:支队长王洪生、政委李伦、法制科科长徐文平涉嫌职权犯罪，排斥党籍，排斥公职处分，移送司法机关。 副调查员肖明虎涉嫌包皮、窝藏犯罪，开除党籍，开除公职处分，移送司法机关。 一些大队长滥用职权，受益，受到党纪政纪处分。 年9月，哈尔滨市交通行政综合执法队队长王洪生、政委李伦在执法队工作后，经常要求他们为非法运行车辆进行说明，请求减轻车辆的处罚。 其中有局领导、同事、省业务指导部门人员、支持支队业务的相关部门人员、老领导等，王洪生、李伦认为难以拒绝，来到支队法制科科长徐文平，讨论减轻处罚的方法。 根据相关法律法规，从事非法运行的车辆应当被检查，并处以5000元至30000元的罚款。 那么，怎样才能减轻处罚呢？ 徐文平说，解除这件事有“唯一的方法”。 那就是非法运营司机显示了通报的功绩。 王洪生和李伦对徐文平说。 今后如果有这种状况的话，按照通报建立功勋进行操作。 从此，有人找王洪生、李伦为非法运行车辆说明情况，减轻处罚，对方就用邮件把被扣车辆的消息发给他们，他们交给徐文平，告诉徐文平“行得通”，徐文平理解他们的意思是减轻处罚 之后，徐文平安排了外勤大队，带着拉着车的司机上街抓捕违法运行车辆，作为通报立功的材料。 或者让外勤大队直接抓住非法运行车辆让这个司机头上算。 作为被拉车的司机的通报资料，也有直接寻找解决的答案的。 年10月26日，哈尔滨市十五届人民代表大会常务委员会第六次会议免除了谭洪志市交通运输局局长的职务。 11月13日，据哈尔滨市纪委、监察局通报，哈尔滨市交通运输局原党组书记、局长谭洪志履行主体责任，违反下属执法活动，涉嫌违反其他纪律，正在接受组织审查。 《中国信息周刊》记者在采访中得知，哈尔滨市交通运输局党组书记、局长谭洪志通报了相关人员。 网上关于谭洪志嫌疑人工程交易的通报线索很清楚，但据说“平安无事”。 到2011年11月13日为止，哈尔滨市纪律委员会、监察局以“没有履行主体责任的能力，违反与部下的执法活动有关”为由进行了通报调查。 一位不想命名的知情人士告诉《中国情报周刊》，去年谭洪志在调查中自杀了。 对此，《中国情报周刊》要求哈尔滨市纪委监察委员会证明谭洪志事件的情况和自杀经过，但直到原稿截止时才得到答复。 最近，作为哈尔滨市交通运输局前党组书记局长谭洪志的前任，哈尔滨市前副市长嘉剑涛也被相关部门调查。 年4月2日，黑龙江省纪委监察委员会宣布，哈尔滨市人民代表大会常务委员会副主任贾剑涛涉嫌严重违反纪律，正在接受纪律审查和监察调查。 从2005年到2005年，嘉剑涛长期担任哈尔滨市交通运输局局长、党委书记一职。 2007年谭洪志就任哈尔滨市交通运输局副局长，年3月作为嘉剑涛的继承人成为哈尔滨市交通运输局的“一把手”。 现在谭洪志、嘉剑涛的违法问题是否与“黑车”保护伞事件有关还没有确切的信息，但交通运输局的两位“高层”相继被调查，表明了哈尔滨交通运输系统腐败的严重性。 警察部门“问题严重”哈尔滨交通运输系统腐败问题的调查并不是整个交通系统腐败事件的结束。 “过了一会儿，每次天黑，哈尔滨市内满载残土、碎石等货物的大型卡车就敲着油门疾驰，同时洒了路，市民避开大型卡车行走。 “一位市民就是这样描述大卡车的疯狂。 大卡车超载，超速，闯红灯，在大街上横行霸道，大卡车不怕被扣分，甚至不能吊销驾照吗？ 上班的交通警察为什么不看那个？ 反映了老百姓强烈的“疯狂大卡车”问题，与此相对，年10月23日哈尔滨市纪委员会监察局成立了“10·23”联合专门署，经过7个月以上的调查取证，终于隐藏在“疯狂大卡车背后”的“保 哈尔滨市纪委监察委员会“10·23”专署工作人员刘轶修在接受中央电视台采访时观察到，交通警察部门解决重型卡车超载、超限、超速、红灯问题不太多，但大众强烈反映， 这个纪委的人员从这个立场研究评价，因为有“保车”。 “保车”集团是指支援违法大型卡车，通过非法利益运输，向负有监督责任的警察部门寻求保护的犯罪集团。 这些团体向大型卡车车主收取“保护费”，如果这些大型卡车在道路运输中违法行为，“保车”团体的分子会联系路面执勤的警察，防止警察拦截卡车。 或者车辆被扣押后，“保车”小组的人员由警察队协调解决，防止这些大型卡车受到处罚或减轻处罚。 “疯狂大卡车”事件调查答案哈尔滨市纪委监委“10·23”的专业署员工巩斌也表示，这些车辆不分时间在相关区域疯狂运行，甚至有为了提取更多行李而改造的车辆，过载问题 “没有警察的许可，没有保护就不能跑。 “那么，谁在“保车”？ “保车”组的钱掉在哪里了？ 他们如何拥有使违法的“疯狂大卡车”摆脱惩罚的能量？ 经过“10·23”专署的大量调查取证，6个保车集团相继被调查。 其中姜勇这个“保车”集团的领导人向寻求“保车”的业主索取了一定的费用后，向球队通过的区域沿途不同的管区大队、部下众多中队的21名警官行贿。 为了顺利合格，相关的大型卡车的门上取了姜勇列车的名字，用这个显眼的标志告诉了警察。 这些车辆都是“自己人”。 警察看到姜勇列车的车违法通过时，不检查或者减轻处罚释放。 警察以执法介入和强制交易等嫌疑，控制了这6个“保车”集团的领导。 根据他们的供述，进一步调查了公安交通警察队中隐藏着很多名为“疯狂大卡车”的保护伞公务员。 年6月25日，哈尔滨市纪委发布了《关于122名领导干部和公务员为“疯狂大卡车”充当“保护伞”问题的调查情况的通报》，去除了参与恶“保车”的6名集团，犯罪社会人70人，怀疑是“保护伞” 这122名被检举的领导干部和公务员中，既有哈尔滨市警察队副队长，也有很多区警察大队的大队长、中队的中队长、普通民警。 事件人数多，公务员水平高，违反纪律的违法手段多样，性质差。 据调查，哈尔滨市公安警察队包括警察队副队长、从下到一线警察和基层员工，城区13个警察大队中有12个大队涉及警察，公安警察、公安警察共计108人违反纪律。 除了警察系统外，来自哈尔滨市公安局巡警支队、城管执行局、交通运输局等部门的22名指导干部和公务员也参与其中。 这次哈尔滨市纪委监察委员会通报的“疯狂大卡车”作为“保护伞”工作的122人中，涉及处级干部12人、科级及以下干部110人。 市警察支队原副支队长王伟、道里大队原大队长明常清、呼兰大队原大队长于广军、巡逻大队原副大队长李名实等11人被移送司法机关解决。 其他的111人因来自党内的严重警告等而被处分或被免职。 以上122人中，等级最高的公务员是哈尔滨市公安交通警察支队副队长王伟。 6月1日，哈尔滨市南岗区法院公开审理哈尔滨市公安交通警察支队前副队长王伟涉嫌受贿、介绍受贿的案件。 王伟的前任、哈尔滨市公安局原党委、市公安交通警察支队原支队长王士奇早在去年3月就被有关部门调查过了。 据哈尔滨市纪委、监察局通报，王士奇严重违反纪律被留党看到，行政被撤职。 其审查的理由是违反中央八项规定精神和廉洁纪律，领取别人的礼金。 违反生活纪律，与他人发生不正当关系 哈尔滨市纪委监察委员会“10·23”专门署的员工刘逸修说，从现在开始，哈尔滨警察队有系统、崩溃的方法腐败的问题，有些部门涉嫌违反整个部门的纪律，问题比较严重。 “这个事件暴露的问题警告必须加强对权力运行的制约和监督，只有加强刚性的制约，始终抓住细致的逮捕长，才能切断利益链，清除腐败繁殖的土壤。 “哈尔滨市委常务委员会、市纪委书记、市监委员会主任刘兴东说。 (原题是“哈尔滨交通执法“崩溃方法”腐败: 251名公务员被审讯，传前交通局长自杀)(本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )