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财讯:关于这个“点”,解放日报再次头版头条报道啦!

来源:民生财经杂志作者:金家骏更新时间:2021-01-12 09:51:01阅读:

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今天( 24日),《解放日报》头版头条新闻“让立法机关听到“最接地气”的声音”10月20日,古北市民中心的基础立法联系方式迎来了“同行”的参观者。 虹桥的漫画、新闻工作者的聘书、《法条墙》的录用条款,大家都有同感。 “我们集中了法律专业的力量,从法学研究会到华东政法大学,协助立法点的工作。 “虹桥街道党工委书记胡熙昂介绍说。 “为了让立法机关听到最“接地气体”的声音,我们与街上的“人民代表大会代表之家”共同实施运营,选择了全日制法学硕士研究生担任联系办公室的负责人。 “江宁路街道办事处主任可晓林也有很深的感触。 年7月,上海市人民代表大会常务委员会建立了前10个基础立法联络处,古北市民中心、江宁路街道联络处都在其中,他们这三年的探索引起了大家的思考。 “希望大家始终保持联系基层的本色,把门打开得更深,触角建设得更强,加强和展开联系人民群众和专家,调查基层立法联系的接地气、民情,充分表现民智的特点。 “市人民代表大会常务委员会主任殷一辉说。 在当天召开的市人民代表大会常务委员会的基础立法联络目的地事业交流推进会上,市里积极推进联络目的地候补名单的申报事业,也发表了联络目的地全面复盖各区,适时开始扩大第二次联络目的地的最新消息。 各施所长构建“直通车”平台的第一家基础立法联系方式选择了哪十家? 你为什么选择了这些点? 市人民代表大会常务委员会法制工委员会办公室副主任张明君表示了当初“选分”的理由。 “10个联系方式分布在6个区,涉及不同的行业,在领域、地区、专业领域等各方面都考虑了代表性。 “围绕上海中心的工作,上海自由贸易试验区、科创中心的建设需要法制保障,全市选择了外高桥集团、张江高新技术创业服务中心这两个代表点。 从地区上看,中心城区和郊外乡镇各设有一个联系方式,是江宁路大街和七宝镇人民代表大会,还有位于居民委员会的古北市民中心。 作为专业想法,市律师协会、上海人民代表大会实务研究会入选。 考虑到法律的适用性,长宁区人民法院进去了。 另外,市人民代表大会在领域协会中选择了市绿色建筑协会和具有综合行政执法功能的黄浦区城市管理行政执行局。 “基层立法联系方式的确立,为立法活动体现民意创设了方便的道路,起到了‘请进来’‘请出去’立法双向相互作用的纽带的桥梁作用。 “据市人民代表大会常务委员会法工委主任丁伟介绍,要发挥联系方式“直通车”的作用,首先在于组织结构和制度保障。 10个立法联络处成立之初,市人民代表大会常务委员会同步制定了《基础立法联络处就业规则(试行)》,确定了《新闻收集、征求意见、反馈和判断》的整体就业流程。 各联系方式确立后,各施所长根据《规则》确立了各自的事业机制,摸索形成了各自的组织结构、运行模式。 七宝镇人民代表大会由大众智囊团和专家顾问团合作 镇人民代表大会设立了36个居村采集点,每个采集点吸引了法律工作者、教师、工程师等热心人士,建设了150名大众智囊团。 “大众智囊团带着家人和邻居参加联络处的工作,形成了更广泛的新闻收集网。 “七宝镇人民代表大会办公室主任颜珑说。 町人民代表大会邀请了4名专家学者组成了“专家顾问团”。 三年来,七宝镇人民代表大会组织征求了18项法规意见建议,提供了近140条立法撰改建议。 “内”设人才池,“外”设顾问团——这是长宁区人民法院基础立法联系方式的组织结构。 长宁区法院副院长朱铁军说,院内立法联络员队伍将按照刑事、民事、商事、涉少、综合等不同专业特长形成立法专业人才池。 对外,专门聘请高校教师和相关公司的业务专家,形成跨公司、跨学科的专业立法顾问团。 有了这各个方面的网络,基础需求就有了“出口”。 “案件过程中发现的预付卡费用、客户权益保护等问题,以前是以裁判白皮书的形式发表的,现在可以通过联系方式将司法提案转换成立法提案,基层法官案件中发现的法律不完备、模糊、冲突等问题。 ”朱铁军说 作为公司唯一的联系方式,外高桥集团拥有“锦囊”。 外高桥集团拥有各级子企业100余家,联系方式在这些下级企业组成了联系团队。 “我们把外高桥地区内的公司作为集团展开联系事业的首要对象。 “联系人佘国荣说,下属公司在与客户的交流中也收集相关立法意见提案,由此扩展,联系人收集意见提案的渠道有多条。 除了“接地气”,“了解天气”10个基础立法联系方式如“矩阵”,将听取意见的触角扩展到申城基础的各行业,将公众参与引入直接立法过程。 张江高新技术创业服务中心是服务公司的机构,这个联系方式在张江有一定的“知名度”。 《上海市社会信用条例(草案)》征求意见时,上海张江公司信用促进中心、上海华预信公司信用征信有限企业等8家一线信用机构应邀参加立法调查座谈会,公司负责人开会前收到草案时表示:“以前人民代表大会的立法离自己很远, 座谈会上,各结合公司实际提出了近20个中肯的提案,几个之后被采用了。 古北市民中心设立联系方式后,“立法意见听取会的气氛很热烈,居民们争相提出建议。 ”荣华居民区党总书记盛弘说。 联系方式目睹了《上海市生活垃圾管理条例》、《出炉》的几乎全过程。 条例草案二审后的立法听证会在虹桥街召开。 “联系方式的意见征集不是假装的! ”居民夏云龙说:“分类太多,杂七杂八,老年人记不住,所以建议用很多市民熟悉的四分法来区分,没想到会被采用。 “‘侠气’来自生活素材,‘理性’是我们的本能。 “市律师协会参政议政促进委员会主任李向农说。 与其他联系方式相比,市律师协会的专业特征很明显,拥有2.5万多名律师人才库。 收到法规草案后,他们从中精确定位相关行业的高级律师进行了共同探讨。 联系方式摸索建立积分制度,对律所和律师的建议被通过进行评分,作为评价表彰的依据。 据不完全统计,三年来,联系方式提出了议案、提案、提案等500多件。 江宁路街道的基础立法联络处曾经遇到过麻烦。 一天下午,450名气体助力车车主突然到达联络处反映需求,他们对《上海市道路交通管理条例(草案)》意见稿中的“不登记气体助力车”条款持不同意见。 “对比这一突发情况,市人民代表大会常务委员会的法律工委立即与我们对接,指导我们如何解释。 “江宁路街道社区党建主任朱学加说,经过法律条文的整理和立法背景的解释,车主的兴奋心情逐渐平静下来,开始理解立法的初衷。 在《条例》的最终稿中,修订或删除了容易引起社会单方面解读的条款。 之后,这些业主特意向联系方式发了锦旗。 “不仅仅是‘大煤气’,还有‘了解天气’ ”朱学加说 这件事不仅要联系方式更深刻地认识到自己的作用,让立法机关听到最接地气的声音,而且要正确地传达立法意图。 谋求“扩点”,将立法放入普通的某某家“居民说的‘存款’,表现为‘支配性收入’、居民口中的‘需要干货’、‘提高操作性’。 “这是大学生在联系方式中参加志愿者活动后的实践体验。 他们必须把法语转换成居民能理解的语言,把居民说的白话转换成符合条文的规范表达,更聚焦,更有效地收集民意。 有些联系方式受到人手不足、法律专家不足的困扰。 为了助一臂之力,市人民代表大会常务委员会法工委创新理念,与华东师范大学法学院合作,成立全国第一个基础立法联络处志愿者服务队。 这个团队由自愿报名选拔产生的24名法律专业研究生和大学生组成,协助开展立法民意总结、解体、凝固等业务。 联系方式的探索创新不止于此 三年来,市人民代表大会探索和创新了一系列精细化服务措施。 很多人反映出立法机关希望越来越多地反馈录用情况,“提案人看到自己的提案被采用,积极性就会提高。 为此,市人民代表大会提出了“三表一件”,摸索形成了“计划在先、平衡用点、双向相互作用、重视反馈”的有序事业机制。 这三张表中,第一张是“基础立法联系方式录用计划表”,第二张是“立法意见征集工作2月统计表”,第三张是“修法意见和提案录用情况统计表”。 “一个”是总结联络处征集的意见建议。 “我们一目了然地看到那些提案被采纳,这些结果被反馈。 “联系业务可以扩展到立法的全过程 据张明君介绍,联系方式的工作不限于小“立法”概念,在一定程度上扩展到立法周边,可以在立法的全过程中努力,包括立法前、立法后的两端。 为此,市人民代表大会召开常务委员会会议审议法规草案、常务委员会法制讲座和相关立法座谈会,向联络处派遣联络处旁听或列席,让联络处全面了解立法业务,加强业务训练。 据统计,三年多来,各联络处累计提出近2000条立法建议,参与全国性法律、地方性法规制定和编纂工作,以及年度立法计划制定等30余项。 各联络处平均就各法规草案提出了17.4项建议。 三年内,各联络处提出的立法建议采用量达到了50条。 很多人反映他们的“父母里短”“街头巷议”成为立法者的考虑,被国家和地方立法吸收采用。 目前,市人民代表大会积极推进联系方式优化和工作充实,寻求“增长点”,基本上联系方式在各区全面覆盖,立法真正进入普通百姓家。 投稿来源:解放日报,上观信息扩展阅览我觉得复制很好,点击“漂亮”吧↓↓原标题:关于“这个“点”,解放日报再次成为了头版头条新闻!

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