财讯：房产税改革还需突破四个阻力区：要有切合国情的税收减免

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房产税改革是实行“房住不炒”，实现经济顺利快速发展的重大部署，带来多重正面效果。 今年以来，房产税立法进程开始加快。 年政府的就业报告提出稳步推进房地产税立法 今年全国2次期间，财政部副部长史耀斌表示，按照中央决定部署，目前正在加紧起草和完善房地产税法律草案。 4月11日，财政部副部长程丽华宣布将在博鳌亚洲论坛上推进房地产税的立法和实施。 业内人士表示，房产税改革是实行“房住不炒”、实现经济顺利快速发展的重要安排，将带来多重正面效果。 而且，由于我国国情的优势，这项改革涉及千家万户，涉及许多房地产开发公司和相关工作者。 房地产税怎么收？ 如何满足人民对美好居住生活的向往？ 调整分配差距，如何保护公民权？ 对这些热点问题进行了比较，《展望》信息周刊记者最近进行了深入的调查。 房产税改革大势所趋，党的十八届三中全会确定了“加快房产税立法，及时推进改革”的要求。 特别是党的十九大报告反复确认了“房子是用来住的，不是用来炒的”房地产市场的迅速发展定位，表明房地产税改革这一市场管制政策的大方向会大势所趋。 但是，在采访中，相关专家也告诉《望》情报周刊记者，房产税从立法到落地还有路要走。 首先，正式征收必须进行多重进程，重要的是经过全国人民代表大会的立法通过。 其次，正式征税的前提条件具备还需要时间 比如建立全国统一的不动产登记系统，实现全国网络查询个人姓名的不动产情况等。 根据本刊记者的调查，目前立法程序已经在推进中，全国统一的不动产登记也在稳步推进。 关于不动产统一登记事业，国土资源部已经向地方政府明确确定了两个时间节点:一是年底前，基本实现停止发行旧证，发行不动产物权法。 二是年底前房地产统一登记技术平台几乎必须覆盖全国全市县。 根据《望》情报周刊记者的许多采访，不动产登记技术平台已经在全国宣传，在很多地方复盖了乡镇。 关于我国推行的房地产税改革制度安排，史耀斌在今年两会期间详细阐述。 “我国从国情出发设计房地产税制度。 例如，综合相关的税种，作为房地产建设交易的一部分合理减轻税金负担等。 为了使设计的房地产税制更合理和公平 “在带来多重正面效果的采访中，许多相关研究者和业界相关人员的共识是，推进房地产税的改革，“促进房地产市场的健康和迅速发展，抑制房地产市场的投机行为，调节收入促进社会公平。 另外，对实现与租赁购买并行的重大改革也起到直接促进的作用。 一是房产税是“挤泡沫”的最快方法。 住建部原副部长仇保兴认为，房地产税“泡沫”最快、最安全，受到打击的不是刚性需求，而是投机和过度投资。 除此之外，我国城市房地产空的设置率很高。 这个空放置的楼盘也是库存，会导致社会财产的浪费。 房地产税可以特别精确地打击投机者和囤积家的投机者 二是房地产税使市场更稳定 财政部前财科所长贾康说，房地产税是一个长期机制，使房地产交易更合理和稳定。 “这个税不是降低房价，而是房产税上市后，大家调整自己的期待，表明经济行为更合理，市场更平稳。 “三是房产税取代土地财政的重要手段 “使用不动产税代替土地财政可以帮助地方政府顺利摆脱对土地财政的依赖。 “我爱房地产企业副总裁胡景晖作为《望》情报周刊记者的例子对某直辖市说:该市发行了800万套住宅。 如果只征收其中的400万套的话，以500万元的市场判断价格计算，即使明显低于海外的1%税率基准，也可以每年领取2000亿元的税收。 除此之外，交易环节的税收大幅减免，市场流通大幅增加，促进了大量的交易行为，实际交易税收总量反而有可能增加。 两者加起来，可以代替土地财政 四是房地产税有助于形成“与租赁购买并行”的新结构。 365地产住宅网总经理胡辉为本刊记者解体，房产税的征收有助于调节市场预期，减少年轻人担心房价上涨而大量提前购房的行为，市场购买力合理释放，形成房价平稳的良性循环。 “年轻人租房子会更普遍，形成稳定的租赁市场。 “五、合理完善我国产权保护法体系 在采访中，中国社会科学院经济研究所房地产金融研究中心主任汪利娜表示，根据中国物权法相关条例，公民购买不动产时，有不动产的所有权和土地的采用权组成的财产，可以以两种权利为抵押获得银行的信用，由此 这些都是私有财产的基本特征，进一步加强不动产私有财产的属性，也是征收不动产税的合理依据。 在合理整合现有涉房税收调查中，《望》信息周刊记者尽管房地产税有很多好处，但在中国现实国情下，如何进行制度设计是有法律依据的，整合税金是合理的，依然有很多值得研究的地方 业界专家认为，目前中国房地产项目的开发需要缴纳20多种税，买家需要缴纳10多种税，其中多种税与海外房产税的征收名义相同。 在房地产项目的开发建设过程中，需要缴纳包括营业税、城市维持建设税、教育费附加税、公司所得税、土地增值税、印花税、契税、房产税和土地使用税、耕地占用税等10多种税。 其中，第一是5.5%的营业税，25%的所得税和土地增值税。 此外，征收了与城市建设相关的许多税金。 例如市政费、电力设施费、天然气管道费、通信设备费、自来水管道费、教育设施建设费、园林绿化费、地下管网建设费、人防设施建设费、海绵城市建设费等。 “我国征收的这些税金，在海外已经包括在房地产税中的有一些。 “胡辉显示 作为购房交易和持有的一环，必须支付很多税金。 例如契税、个人所得税、营业税、不动产修理基金、有线电视初装费、天然气安装费、暖气初装费、印花税、登记抵押费、摊位费、物业费等。 二手房交易中，购买住宅不足2年的情况下，按照交易全额支付5.6%的营业税，以成交价格减去住宅成本和相关税金后的余额支付个人所得税20%，中介服务费2.4%。 对于不是唯一的住宅，需要缴纳1%的所得税和1%到3%的契税。 即使是5个以上的唯一住宅，交易税也能达到总额的5%左右。 在美国居住多年的南京市民朱对本刊记者说，现在国内交换的交易价格很高，如果卖小房子，再买一所大房子，就会支付几十万元的税金，基本上一所房子几年的附加值收益“被吞噬”。 “在海外，仅对小卖部后18个月内没有购买新房的净利润征收资本收益税。 因为在国内购买和销售都被收税，改善的诉讼受到限制，不太合理。 “改革还在4个抵抗区行业内的人、专家和普通买家解读《展望》信息周刊记者，中国很多人拥有的住房都用于自住，为了满足基本的诉求，中国的房产税改革在国情上有差异，快速发展阶段的差异 因此，现在征收房地产税需要突破四个抵抗区域。 一是需要符合国情的税收减免 根据住建部的统计数据，中国购买者中第一次购买运营商的刚性索赔人多年来占了很多，购买两套房的改善型索赔人如下。 胡辉建议征收房产税时降低土地价格 “我国的房价大半是土地价值，市中心300万元的住宅，200万元可能是地价。 “据其介绍，在不动产税制完全的国家和地区，例如美国和香港的地区，不动产保有税相应扣除。 美国第一套房购买者可以享受减免个人所得税的待遇 深圳市房地产研究中心的高级研究员李宇春也表示，美国、日本等发达国家除扣除项目外，实际税基根据房屋判断值打4-6折，限制税率和用途，房价上涨后降低税率，税负不超过收入的3%到4% 另外，第一套房、低收入者和孤立的人有很大的减免。 二是使征税对象公平 我国大城市周边的小产权房比较普遍，数量很多 小产权房没有交税，但享受了城市基础设施的投入和各事业迅速发展带来的红利，获得了相当大的经营利益。 只对购买合法商品住宅的居民征收不动产税，显然是不公平的。 另外，我国福利性住房体量巨大，要征收吗？ 怎么征收？应该是有道理的 据专家介绍，中国住宅有中央产、单位产权和私有产权室，包括住房改革室、商品房、经济适用房、安居房、限价室、自住商品房、共有产权室等多种。 征税的定义不明确，反而有可能加大不公平。 三是房地产价值判断合理。 专家表示，中国各类住宅小区根据产权、质量、位置、物业服务、学区等价格有很大差异。 除了房屋的形成原因和价格的差异、是否支付土地出让金和各种税金带来的价值判断障碍以外，还有公共合作的不同引起的差异。 比如，学校房间的房子质量可能不好，但交易价格很高。 对原家庭来说，收入不高，居住面积往往很小。 如果根据换房间需要支付高额的房产税，对原来的居民来说可能会造成很大的负担。 另外，一个小区内的楼层面向不同的同户型住宅，价格差可能很大。 但是，目前专业化房地产判断企业普遍不足，实际市场交易价格和判断价格差距很大。 四是我国房地产新闻不充分不完全的问题依然突出。 据房地产新闻管理部门的人说，有些家庭住了10年以上的住房还不能得到合法产权的说明。 有些租房和原来的私产因各种原因失去了财产权的说明。 有些人不长时间登记免征契税。 虽然以公司名购买，但有个人享受、世代持有的东西和无名实际占有的东西等。 如何正确地全面获得家里的消息仍然是一项长时间的艰巨任务。 (原文标题为“房产税改革正在逐步逼近」)(本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )