财讯：今天起，“一事全办”“一业一证”改革在青岛全市范围内全面推行

8月20日，市政府信息召开发布会，市行政审批服务局局长路玉军介绍了《青岛市加速机构创新深化进程重建推进“一业一证”改革实施方案》的相关情况。 推进“事全”、“一业一证”改革，是贯彻落实全省“要点事业攻防年”部署和省、市制度创新，加快流程重建攻防行动的重要措施，进一步深化“放管服”改革，深入推进审批服务便民化，我市 2019年9月，我市率先探索“一证通”改革，成为全国第一个。 2019年10月，我市发布了《青岛市加速机制创新深化流程重构推进“问题全处理”审批服务制度改革实施方案》，面向市场主体发布了101个高频民生事务的主题式服务目录，市行政审批服务厅、市南 从去年3月开始，我市在胶州市、莱西市、高山区、西海岸新区等试行了“一业一证”改革，取得了较好的阶段性效果。 “做一切”“一业一证”改革的意义“做一切”的主题式服务，从市场主体的心事、身边的事、创业的事明确服务主题，以市场主体“做一切”为基准，能合则、能合则、减则的 “一业一证”改革是基于“事全处理”主题式服务深化“一链”处理，通过将一个领域经营所需的多个许可新闻以一个二维码的形式加载到“领域综合许可”中，实现一证准营、一点亮证， “事情都做”“一业一证”改革的初衷是以服务市场主体为中心，提高政务服务的性能，提高市场主体的获得感。 核心重视推进“政府方”流程再造，完成“一件事”，考虑市场主体的经营周期，从“以部门为中心”向“以市场主体为中心”转移，优化几个事项的链条，重构业务流程， 直觉的效果是市场主体有多种材料，跑多个部门，不需要制作多个许可证。 准备一套材料，点击鼠标几次或在窗口跑一次，取得记载所有行政许可可靠性的领域的综合许可，获得准销售资格。 价值是打破阶层和部门壁垒，形成优化的协同高效审查服务模式，真正在人民心中实现优化的商业环境，为市场主体增添活力，为大众增加便利。 “事事皆干”“一业一证”改革试点情况和取得的效果遵循“要点突出、试行先行、标准领先、阶段性实施”的总体思路，着眼于全过程、全链服务，全面的发力机制创新和流程重建，各试行区域改革行动迅速， 市级统一明确了“解决一切问题”的规范程序，发布了26个市级服务主题、9个区级服务主题。 市行政审批服务厅和市南区、西海岸新区、即墨区、胶州市、莱西市等试验区(市)审批厅均设立了“事全处理”综合服务窗口、咨询专线和指导专家，发布了二维码事务指南。 西海岸新区在“事事皆办”服务的基础上，全国首次进行“一证(照)通”改革，2019年9月率先实施了27种“一证(照)通”领域，取得了良好的效果和社会反响，年3月“高效完成了一项”。 胶州市比较、删除、合并与市场主体服务、商事登记服务相关的31个事项120种必要材料，材料核减率达到54.1%，将于今年3月24日颁发全市第一批领域的综合许可证。 即墨区将包子店、面馆、理发店等8个高频主题沉入街道的便民中心进行处理，实现了更近的处理。 莱西市于今年6月24日颁发了根据省“一业一证”改革试点统一规范标准颁发的第一批领域综合许可证。 市南区将开通微信方面“万事如意”服务的入口。 高山区把“民办非司法人类”等高频几个事项作为改革的突破口，逐一整理简化申报要求和表格，实现共享数据的自我复用、个性新闻的自主申报、一次申报、多次复用。 “做所有的事”“一业一证”服务实现了“2减2减”。 即减材、减时限、少跑腿、少填写表 改革后，市场主体处理的“一件”的平均跑者数减少了71%，申请材料减少了80%，批准时间减少了78%。 以开设药店为例，改革前最多要跑8个部门，处理12个事项，最多需要21天。 改革后，根据证件照联合处理模式，只要跑一次，最快6天就可以不重复取得营业执照、药品经营许可证等8张证件照。 申请资料从改革前的35份压力减少到9份，减少了72%，填写要素减少了60余项。 截至7月底，全市共完成“事全处理”3494件，发放领域综合许可证385张，实现了全市10区(市)全覆盖。 “事事皆干”“一业一证”改革全面推开状况市行政审计局，在充分总结试行经验、广泛征求意见的基础上，进一步深化改革，为改革成果在全市全面推开做好了充分准备。 一是加强对新闻技术的支持 山东省政务服务网(青岛)站建设“事全处理”区域，通过服务专栏对外公布保安服务企业、兽药经营、酒店开设等35个高频事业主题的“事全处理”告知单。 其中10个服务主题已经开通了全过程网络上的处理和双向快递的发送，申请人可以全程“零跑者”，一次也不重复地完成开业前的所有证据处理。 二是加强制度保障。 “青岛市加速机制创新深化进程重建推进“一业一证”改革实施方案，结合我市实际，明确了以“领域综合许可证”为核心、以“六个一”为首要任务的“一业一证”改革“青岛模式”。 确定青岛市范围内选择零部件频率高、行政许可权相对集中的几个事项，全面推进改革，逐步组织实施。 按照申请人的“提交申请，分类后单独发行，在后台批准，统一证据”的流程，在线同步推进。 "走到半山腰不停，在中游打水后出发. " 从今天开始，“事情都做”“一业一证”的改革将在全市全面推进。 下一步我们将继续稳步推进改革事业。 一是继续优化“解决问题”综合服务平台的功能，开展“一业一证”平台建设。 开通区(市)级网上申报口，加强多部门网上联合处理、一个一个发行、监督注意等功能，不断拓宽网上处理渠道，推进在自助终端、移动终端上宣传“事全处理”的应用。 年8月末之前打开“一业一证”的在线处理模块，执行在线处理，发行电子证书。 二是进一步规范集成“做所有事”“一业一证”服务流程。 根据指导目录和标准就业规范，组织市区(市)两级统一实施，为进一步实现“一件事”全市通行奠定基础。 三是建立“事事皆办”、“一业一证”的跨层次联合机构。 针对与市、区(市)二级审查相关的几个事项的服务主题，通过最近的提交、系统推送、新闻共享、快递等措施，实现市区(市)的合作。 四是继续扩大服务范围和链长。 适时公布第二次“事全处理”目录清单 动态调整“一业一证”改革领域目录，将领域范围扩展到海洋产业，将处理主体扩展到民办非公司单位。 原题:阅读《从今天开始，“事情全部做”“一业一证”改革在青岛市全体全面推进》原文 。