财讯：蒋昌忠：不辱使命 不负韶华 奋力书写教育精准扶贫的湖南答卷

蒋昌忠(左四)在湖南省教育厅定点扶贫村- -溆浦县横路村考察白菊、油茶等扶贫产业基地(摄影徐鹏)，不辱使命写教育准确扶贫的湖南省教育厅党组书记、厅长、省委教育工委书记蒋昌忠初衷不变，使命公开。 中国共产党的初衷和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。 党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央把消灭贫困的攻防放在治国理政的突出位置，创新迅速发展了中国特色扶贫开发之路。 如期战胜贫困攻防战，全面建设小康社会，托付中华民族几千年来的希冀，也是实现民族伟大复兴的必由之路。 “快速发展教育减贫批次”作为“五批”项目之一，湖南教育减贫攻防已经取得决定性胜利，连续四年被省委、省政府评为优秀。 现在，消灭贫困的攻防进入了决战的决赛阶段，全省教育体系必须以绝对不全胜的勇气和冲击，优质地完成收官之战，表明湖南精准扶贫的第一个倡导者的倡议，向党和人民提出圆满的答案！ 一、我省教育扶贫攻防战取得决定性胜利回顾五年来精确的扶贫攻防道路，成绩确实很难取得。 这是全省学习贯彻习近平总书记关于扶贫事业的重要论述，是省委、省政府高度重视、加强指导的结果，是贫困人口自律、奋斗的结果，是关心和支持湖南教育扶贫事业的社会爱侣合作精确 教育为扶贫工作的湖南省答案将为改善贫困群众的生活，全面战胜扶贫攻防战提供最坚实的保障。 “单一式”服务，“三助一”建议返回，控制中断保证学实现“应该返回”。 抑制中断保学，实现义务教育是保障，是实现“二忧三保障”的任务目标，也是影响消除贫困的效果和全面小康的质量，摆脱贫困根切断贫困一代传播的重要途径。 为了完成这一具有特殊意义的政治任务，我们通过线上线下的双线控制流程，解决了精确识别和精确政策两大课题。 在线通过“单一式”的新闻服务系统定期进行数据核对，实现各建设卡贫困学生读取状态的正确识别和实时监视。 线下通过“三助一”建议复学专业行动，实现了对辍学学生的“靶向治疗”。 近三年全省累积说服了义务教育阶段的适龄儿童、少年13855人，除了在身体条件下不具备学习能力者外，实现了“应该回去”。 规范、细分送教要求，将送教对象扩大到心理障碍、极度厌学学生等特殊群体，堵住贫困孩子辍学的最后遗漏点，卡适龄残疾儿童、少年送教率达到100%，全省9年义务教育的强化率连续90年 湖南省中断保学的经验和效果得到教育部、中央审查组的充分肯定，自主开发的“全套”新闻服务系统得到了国家贫困扶助办公室主任刘永富的高度评价。 据悉“两天窗”被整备，“全覆盖”被救助，学生支援“应该有帮助”。 在执行国家资助政策的基础上，我们大力完善地方资助政策，补充政策体系的短板 年在省委、省政府的高度重视下，我省出台了地方资助政策，向各县(市、区)资助建设阶段立卡等家庭经济困难学生的“义务教育阶段非寄宿生”和“学前教育非普惠性幼儿园儿童”两个政策“天窗”，所有年级” 有趣的是，我省首先补充了资助政策“天窗”，比国家政策早了两年多。 从年到年，全省累计执行各项资金援助278.95亿元，援助学生2418.91万人。 营养改善计划涵盖了所有贫困县，受益学生202.65万人。 从2010年开始，将“学籍地资助”纳入教育扶贫审查，防止来源重复资助或遗漏资助，处理了“谁来帮助”的问题，实现了资助事业全省的“一局”。 年春季学期，各县(市、区)克服新冠对肺炎疫情的影响，提前发放春季学期学生支援资金，将直接受疫情影响的学生纳入临时救助，多渠道、多途径向受疫情影响的学生输送温暖和关怀。 通过与许多对策并行的精确资助，我省几乎消除了贫困学生对学校的担心。 “芙蓉学校”带动，“薄弱学校”增厚，学位保障实现“精准供给”。 农村和贫困地区教育基础设施依然薄弱的现实比较，我省各县(市、区)提高教育投入，加快教育民生短板的补充，确保农村和贫困地区的孩子上学、上学、学习。 资金项目持续向贫困地区倾斜，从年开始每年贫困县转移支付资金的比例比学生人数占全省学生人数的比例高20个百分点。 全省领导“芙蓉学校”建设工程，做好教育扶贫工程的标杆，增加高质量学位保障对贫困儿童的精确供给。 按照“统一标准、统一设计、统一风格”的要求，计划在72个县(市、区)建设芙蓉学校100所，总投资额89.95亿元，学位14.6万个。 这项工程是我省教育扶贫的要点民生项目也是我们在全国教育扶贫领域的创设。 到2021年9月芙蓉学校竣工40所，剩下的60所学校将于2021年全部建成。 “全面改薄”工程累计支出320多亿元，贫困地区办学条件大幅度改善。 年长班额和超大班额的减少比例居全国首位，累计解除义务教育的年长班额为3.9万个，“湖南经验”得到国务院副总理孙春兰同志的肯定。 “多元化”的师资、“对子”的合作、教育保障实现“学有优教”。 教育贫困扶助不仅是剩余贫困人口顺利扶贫，而且是防止扶贫后贫困恢复、阻断贫困世代间传播的治本之策。 在工作中，我们结合智慧和志向，打好基础，长期贯彻消除贫困的攻防全过程。 为了抓住教师这一重点，我们深入推进乡村教师支持计划，向乡村学校派遣越来越多的优秀人才，实施合作行动，为贫困地区教育的迅速发展注入了强大的动力。 教师补充力度空前，完善严格的边远地区教师招聘政策，优化乡村教师招聘流程，从源头缓解乡村教师队伍的结构矛盾。 全省近4年为贫困县定向培养了21354名农村教师，特岗教师17789名，3217名建设档案立卡贫困家庭的孩子成为农村教师公费定向贫困扶助培养的对象。 “国培”“省培”计划向贫困县(市、区)倾斜，近4年共部署5.76亿元资金，培训教师49万人。 “三区”的支教全省向援助县派遣了1.4万名教师。 多次每年支付乡村教师津贴4.02亿元 从2019年9月1日开始，在全省贫困地区以外的县(市、区)确立了乡村教师人才津贴制度。 开展以长沙市手怀化市、湘西州和高校驻村合作为代表的配对合作行动，为贫困地区教育的快速发展注入强大的动力。 全省基础教育行业是合作学校2284班，贫困地区和脆弱学校的学生约356万人，100所芙蓉学校开学成为1班，更多的孩子在家门口接受高质量的教育。 二、加强决赛的思想觉悟和行动觉悟“其开始也很简单，它一定会变得巨大” 消灭贫困的攻防是全面建设小康社会必须完成的艰巨任务，要坚持“以人民为中心”，求最大公约数，画最大同心圆，长期工作，做好不断思考的准备。 要善成，善终为首，促进消除贫困的攻防和乡村振兴的比较有效的联系，更稳定全面建设小康社会的步伐，更充分质量，更提高质量。 继续强调教育在消除贫困攻防战中的战术定位 教育是阻断贫困一代之间传播的治本之策，人才是事业快速发展的基础。 习近平总书记指出，教育是党的大计划，是国家的大计划。 要办好中国的事件，关键是党，关键是人，关键是人才。 “扶贫首先帮助智慧”，教育扶贫，帮助智能，是适应经济快速发展新常态的战术动作。 适应和领导新的常态，完成速度变化、结构优化、动力转换任务的一个重要方法是加强人才培养，激发人才活力，依靠人才红利解决问题，走新路。 这些离不开教育，离不开创新的创造人才和技术技能人才的出现。 无论是贫困地区还是贫困家庭，只要培养的人才水平提高，就不用担心不能改变贫困落后的面貌。 思想是行动的先导，生活上的贫困是外在表现，思想观念的贫困才是内在根源，这是我们多年教育贫困扶助的深刻体验。 “治穷先治愚”，教育扶助和帮助贫困是思想，要通过教育普及新的思维方法、新的知识运用、新的文化创造，处理贫困地区观念陈旧、思想落后、意志薄弱、思路不明确的问题 教育扶助贫困，帮助贫困是能量。 另一方面，通过优先快速发展教育，农村和贫困地区的学子向上流动的途径，可以让很多有志气、能力、决心的孩子出山，为经济社会的快速发展输送新鲜的“血液”。 另一方面，通过职业学历教育和职业技能训练，为贫困家庭培养新的职业农民或产业工人，不断提高贫困人口的就业创业能力，增强从贫困致富的“造血”功能，真正实现“从贫困回到贫困”。 继续注视义务教育可以保障这一核心目标。 义务教育有保障是“二愁三保障”的重要复印件，首先除了身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段的适龄儿童、少年不辍学，可以上学，保障上学。 为了牢牢控制中断学校，需要采取各种措施“触摸”、感情上的“劝告”、履行责任的“控制”、高质量的“保证”。 使用大数据和新闻化手段明确基数，实时监测，提高教育质量吸引学生入学学习能力，不重复辍学学生的库存，不产生增量。 要继续补充农村义务教育的短板，努力提高农村义务教育的学业水平，推进城乡教育一体化，从基本均衡转向高质量均衡，实现底部上升、基础牢固。 要全面推进义务教育的弱点改善和能力提高工作，加强乡村小学校和乡镇寄宿制学校的建设，完善全省农村学校(教学点)的布局计划，确保年底达到省的基本办学条件标准。 为了加快芙蓉学校的建设，相关项目县市必须提前工期，按计划推进建设速度，确保2021年6月底之前所有建设。 要切实把握“增加公立幼儿园学位25万个”省要点民生事实上的任务执行，加快公园建设，实现乡村公园全面展望，增加公立园学位，使学前教育更惠民。 敦促乡村教师执行人才津贴、绩效工资、教师健康检查、表彰奖励等政策，确保每年各地义务教育教师的平均工资收入水平在当地公务员以上。 要从源头处理乡村教师严重短缺问题，有序扩大农村教师公费取向培养规模，着力实施“特岗计划”、“三区”支教和“银龄讲学计划”。 要以贫困地区乡村教师、学校(园)长培训为主体，创新“国培”“省培”教师培训模式，分层、分类、分岗加强教师培训。 继续进行教育扶贫的人口普查检查 战胜扶贫攻防战，全面建设小康社会是人类历史上最大规模的扶贫斗争，是中华民族千年的夙愿。 这是改变山河、重生的革命，是艰巨的伟大工程，是中华民族命运的战斗，是教育面貌改善的结构变化。 必须提高政治立场，使消除贫困的攻防战成为真正的民心工程、德政工程。 要使各项指标真实，正确结算 要重视性能，多做乘法，把成果转化为实际与人民共享，干部队伍改善精神面貌的动力。 要集结资源基础，吸引很多人力量，为振兴乡村做准备。 要制作可持续快速的发展文案，做好人才培养、产业培养、技术培养工作，长期影响教育扶贫的攻防效果。 三、坚决争取教育扶贫的全面胜利，扶贫战收官的胜利迫在眉睫。 不仅要坚决战胜教育扶贫的总进攻战，还要深入思考当地经济社会特别是教育后续快速发展的政策 冷酷地抓住“三执行”“四不指出” 在减贫攻防取得全面胜利的重要时期，全省教育体系作为教育减贫攻防专业部门，充分考虑到最后攻防任务的完成、减贫成果的加强、疫情影响的新冠引起的肺炎等因素，积极负责，模范领导 维持现有援助政策的稳定性和连续性，建立总攻击机制，建立总攻击组织形式，发挥教育战线的合作，不是“摆脱贫困就放手”，而是严格执行“四不指出”的要求，教育贫困 省级教育行政部门要发挥上启下的作用，提高各类中央转移支付资金、项目等贫困县对倾斜的支持力度，全力推进教育扶贫攻防。 市、县教育行政部门事业重点致力于提高减贫效果，集中包括民办教育机构在内的全社会力量，积极参与教育减贫攻防，全面提高义务教育质量，促进职业教育和经济社会快速发展的高度融合，高等教育 这也是教育扶贫的攻防。 在全面判断现有教育扶贫政策的基础上，早期研究年后财政扶贫政策，推进扶贫攻防和乡村振兴比较有效，必须探索建立处理相对贫困的长期机制。 继续加强消灭贫困的坚定作风建设 人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标 对贫困地区特别是深贫困地区来说，教育是改变儿童命运、创造美好生活、改变家庭和贫困地区未来的第一推动力。 习近平总书记反复强调不要让孩子们输在起跑线上，并强调“教育公平是社会公平的重要基础，不断促进教育的迅速发展成果，就是让越来越多的人公平受益，促进教育公平和社会公平正义” 消灭贫困的攻防任务是否能成为高质量的，关系到教育是否公平，关系到贫困学生是否输在起跑线上。 要实现人民向往美好生活的奋斗目标，重要的是人，重要的是干部队伍的做法。 要继续深入推进扶贫行业腐败和作风问题的专业管理，以形式主义、官僚主义为戒，认真处理群众周围的微腐败问题。 要建立知事战专业班，进一步巩固地方主体责任和部门监督责任，比较接触“知事”、凝聚力“战”，促进战斗，形成难攻不起的生动局面。 要照顾贫困扶助干部和教师，做好工作、生活、安全等方面的保障，把基础贫困扶助干部、乡村教师的心投入到防疫和教育扶贫的攻防中。 生动地讲述教育扶贫的故事 习近平总书记指出:“消除贫困的攻防不仅要做好，还需要说好。” 经过几年来的精确扶贫，贫困群众“两愁”的质量水平明显提高，包括义务教育在内的“三保障”突出问题得到整体处理，出现了许多最美的扶贫人物和会唱歌的扶贫故事，许多地区、家庭受到教育 各地各学校统一苦心和扶贫推进事业，讲扶贫故事，留下扶贫印记，推进党中央减贫决策部署，推进防疫减贫新措施、好办法，扶贫干部典型事迹和贫困地区人民群众 潮平两岸很宽，风正张帆。 我们在教育扶贫攻防战中已经取得了决策性的胜利，但迅速发展教育事业是任重道远的 指导习近平新时期的中国特色社会主义思想，推进习近平总书记关于扶贫的系列重要论述武装头脑、指导实践、事业，拼命写准确的扶贫历史答案，才能赢得教育扶贫的最终胜利，消灭贫困时代的相对 资料来源:《湖南教育》年10月a版原标题:《蒋昌忠:不辱使命无韶华拼命写教育准确扶贫的湖南答案》原文