财讯：吉林省高级人民法院院长徐家新：服务大局抓落实 司法为民勇担当

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编辑在线开庭数增加了近两倍，在线调停增加了79倍。 到4月末，吉林法院的结算率居全国第一，结算率居全国第三，执行率居全国第一。 重复疫情防治和审判执行的“双手抓”“双赢”，吉林法院反复司法为人民、公正司法，优化人民法庭布局，为服务吉林振兴快速发展大局，推进政府院联动机构落地执行取得了良好成绩。 新的一年，吉林法院如何更好地发挥作用，负责工作，狠心执行，帮助吉林全面振兴各个方面？ 年5月全国两会期间，吉林省高级人民法院院长徐家汇新接受了人民网的采访，与全国网民进行了交流。 记者:人民网吉林频道总谢龙特别访问嘉宾:吉林省高级人民法院所长徐家汇新吉林省高级人民法院所长徐家汇新接受人民网特别访问人民网:今年初，新冠肺炎疫情突然袭击，严重影响人民群众生活秩序，法院审判执行也少 今天，我们的采访嘉宾是吉林省高级人民法院院长徐家汇新，向大家讲述吉林法院如何确保实现预防疫情和审判执行的“双赢”。 徐院长，你好！ 徐家汇新:谢总编你好 我很高兴能通过人民网和大家交流。 也借此机会感谢全国网民对吉林法院的关心和支持！ 吉林省高级人民法院院长徐家汇新围绕“双主线”，夺取疫情预防管理和审判执行“双胜利”人民网:观察到吉林法院第一季度审判执行的重要数据遥遥领先于全国。 那么，在疫情防控期间，吉林法院是如何统一疫情防控和审判执行工作的？ 徐家新:今年初，新冠发生肺炎疫情，迅速发展为经济社会，严重影响了人民群众的生活秩序，也对法院的审判工作造成了巨大冲击。 面对严峻而复杂的疫情防控形势，吉林高院党组高度重视，先后召开十余次党组会议，深入学习习近平总书记关于疫情防控的一系列重要指示精神，贯彻党中央、最高人民法院、吉林省委的决定部署 具体来说，我们首先从三个方面计划开展事业。 一是确定事业的想法。 今年2月，我们召开了全省法院的职工视频会议，提前明确了全年的职工目标，提出了预防疫情和审判执行的职工“双手抓”，确定要赢得“双赢”。 做好疫情防控工作是我们的首要责任，即主要责任。 好好执行审判是我们的第一项任务，即主要任务。 所以今年全省法院工作的突出优势之一是“双主线”。 为了实现“双赢”的事业目标，从年初开始，我们先后召开源治理专题会议，深化“加强管理年”活动会议、党风廉政建设和反腐败事业会议、人民法庭事业会议，新闻化领导小组、司法体制改革领导小组、党建事业领导小组 通过这一系列措施，全省法院早日统一思想，确定工作目标、工作要点和工作思路，为执法案件工作开辟了良好的局面，奠定了良好的步骤。 二是尽快调整工作安排。 疫情发生后，我们会根据疫情形势的变化尽快调整具体工作安排。 2月4日，春节放假后，我们根据省委省政府的就业要求，对全省法院实行灵活就业编制部署。 2月10日弹性就业制结束后，又作出新安排，保证全省法院各项就业顺利有序开展，周全省法院干部出席率超过60%，省法院机关超过80%。 随着疫情防控风险水平的变化，3月2日，省法院发布了《关于全省法院诉讼服务和访问受理场所恢复秩序的通知》，对全省低风险、低风险地区法院诉讼服务等场所的恢复开放进行了安排。 从3月16日开始全省法院诉讼服务等场所全面重新开放，开庭审理案件。 最近，舒兰市发生凝聚性疫情后，我们立即向全省法院发出《关于进一步改善疫情防控工作的通知》，暂时关闭吉林舒兰、丰满等地区法院的诉讼服务场所，并向其他地区法院加强疫情防控常态化 以上就业安排的尽快调整，为全省法院正确解决疫情防控与执法案件的关系，合理安排审判落实就业创造了条件。 5月14日晚，吉林中院干部下沉到延川社区，往来车辆和人员验证、扫码、测温等防疫事业3是加强统一安排。 在疫情预防控制初期我们进行了评价，今年全省法院的审判执行呈现出“前轻后重”的态势。 “前轻”是指疫情预防管理初期事件量减少，事件任务比较轻。 从现在的审判数据来看，全省法院第一季度的新收案件量与去年同期相比减少了约30%，“前轻”的态势变得明显了。 但是，预计事件不会“逃跑”，随着疫情逐渐缓和结束，很多事件会流入法院。 另一方面，由于疫情的影响暂时没有进入诉讼程序的事件。 另一方面，瘟疫引起的新事件重叠进入法院。 因此，今年审判的压力出现在后端，比以前更重。 我们一直强调，必须尽量缩短“前轻”，加快案件审理的进度，为了后期的工作在空之间，减轻“后重”的压力。 基于以上评价，我们加强了统一安排，省法院每月安排全省法院要点的工作情况，做好的法院介绍经验，后进法院发表言论，传达压力，巩固责任，对全省法院进行疫情防控，全力以赴。 在疫情防控期间，四平中院利用网络审理贪污案件，全省各级法院积极改变观念，尽快调整案件方法，依靠智力法院的建设成果，积极开展“隔离空”审判执行，对当事人非 今年以来，全省法院的网上起草、网上收费、网上投递、网上证据交换、网上调解等数据大幅上升，其中网上开庭数量增加了约2倍，网上调解增加了79倍。 我们还积极引进“大数据”、“区块链”等先进技术为审判执行提供了执行能力插件，目前正在全面开发区块链应用的九个业务场景，致力于吉林智能法院的新亮点建设。 吉林司法区块链可视化管理平台用于表示全省法院已经上传到链数据上，全省法院执行的事业实现良好的开端，逐步实现“双赢”的事业目标。 到4月末，全省法院的结算率居全国第一，结算率居全国第三，执行率居全国第一。 而且，在疫情防控期间，全省法院认真处理疫情事件，为保障疫情防控和经济社会快速发展大局提供有效的服务。 迄今为止，与疫情有关的案件有176起，其中刑事案件86起，审查80起，民商事和执行案件90起，审查60余起。 随后，全省法院将进一步加强第一季度审判执行的良好态势，继续不断重复防止疫情和审判执行的“双手逮捕”，切实实现防止疫情和审判执行的“双赢”目标。 推进政府院合作落地执行，支持吉林全面振兴各方面振兴人民网:今年3月12日，吉林省政府和吉林省法院召开了政府院合作第一次联合会议。 这次会议是推进法治政府建设的重要措施，也是推进吉林全面振兴各方面振兴的重要一笔。 请谈谈建立府院合作机制的初衷和现在的事业进展。 3月12日，吉林省政府和吉林省高级人民法院召开府院合作第一次联合会议(图片来源于彩练信息)徐家汇新:党的十八大以来，习近平总书记重视法治，严格法治，全面依法治国组成“四个全面”的战术布局 “法治国家、法治政府、法治社会三者之间的重要环节是法治政府，建设法治政府是全面推进依法治国的重要任务和主体工程，这也是我们推进建立府院合作机制的基本出发点。 从法院就业来看，法院是公平正义的最后防线，也是经济社会迅速发展的“晴雨表”“风向标”，法院审判就业，经济社会迅速发展需要法治政府建设、法治吉林建设、社会管理等问题 建立府院合作机制，共同研究经济社会快速发展中的重大问题，实现司法与行政的良性互动，对提高法治政府和法治吉林的建设水平，推进管理体系和管理能力现代化具有重要作用。 并且，通过建立府院联动机构，法院可以更好地理解经济社会的快速发展全球，使法院的事业接近党委政府中心的事业，更好地服务吉林振兴的快速发展大局，进一步提高司法事业的质量和水平。 去年12月，我们在充分调查的基础上，向省政府提出了建立府院联动机构的建议，得到省政府的高度重视，建议向当天的景俊海总督提交批准表示。 今年1月，省政府和省法院共同发表了《关于建立府院合作机构的意见》。 3月12日，省政府和省法院召开了第一次省级府院联合会议，以以上率推动府院合作机构在全省落地。 到目前为止，全省9个市州都召开了府院联席会议，80%以上的县(市、区)也召开了会议。 围绕法治政府的建设，推进行政纠纷和社会矛盾纠纷的发生源管理、多元化解，我们在全省各级推进建立行政纠纷协调解决中心。 4月28日，省行政纠纷协调解决中心成立于省法院，至今，全省设立了行政纠纷协调解决中心82家，实现了行政纠纷协调解决中心省市区三级的全面展望。 今年3月以来，全省法院一审行政新收案件比去年同期减少30.76%，非投诉行政行为申请执行审查新收案件比去年同期减少57.5%，投诉源管理效果初步显现。 另外，在推进多元化调解和社会管理方面，全省法院结合“两个一站式”建设，支持智慧法院建设，积极整合人民调解、行政调解、领域调解和司法调解的多元力量，开创源头预防、联动、多元化调解的新格局 4月30日，省法院与省总工会共同召开全省劳动争议多元化解试点会议，发表了《试行事业案》，构建了劳动争议多元化解新模式。 最近，与省妇女联盟共同发表了《关于健全女性儿童权益保护事业的意见》，为依法保障女性儿童的合法权益决定了10个事业机制。 在多元化解事业的机制建设中，我们多次将“请进来”和“请出去”结合起来。 “请进来”是指有条件的法院将多样化的解力放入法院，与投诉调中心对接。 “出去”是指受地点限制、暂时无条件的法院，依靠当地的综合治疗中心设立投诉调查中心。 在“僵尸公司”清和破产案件的处理中，近年来全省法院妥善解决了社会影响大、审理难度大的重大疑难案件，各类债务总额达千亿元，部署了数万名员工。 特别是通钢集团及其13家相关企业的破产重整事件，在政府和法院的密切合作下，从起草到法院批准重整计划仅38天，就创造了大型国有企业破产重整的最快记录。 全省法院总结借鉴这些成功案例和经验方法，积极探索建立省市两级破产案件将府院联动、常态和项目结合的“2+2”工作机制。 健全省国资委、省财政厅、省税务局、省市场监管局等政府部门的信息表达，以及公司员工权益保障、破产案件援助资金、公司信用修复等相关补助制度。 在完全落实合作机制方面，我们积极合作根据省委全面法向省委颁布《实施细则》，实现完全综合管理执行难的大结构，实现法院执行执行执行和政府相关职能部门执行的良性互动 4月29日，省委全面依法向省委发布《关于执行的实施细则》，推进处理执行困难，为构建综合管理大规模结构进行部署，切实处理执行业务的“不联动、不移动”问题，实际上“基 从全国来看，现在大部分省份都建立了府院合作机制，但基本上仅限于重大事件、重要几个事项的事业协调水平。 我省建立的府院联动机构涵盖各方面、多行业、全省各阶层。 与我省府院联动机构的建立事业相比，周强院长提出了重要指示:“吉林省高级人民法院建立府院联动机构的方法和经验值得总结宣传。” 最近，我们与省政府联合召开了全省府院联动机构推进会议，进一步推进府院联动机构的落地执行。 优化人民法庭的配置，使人民群众感受到事件中公平的正义人民网:人民法庭是构建基础司法的重要基础，是基础社会管理的重要力量，全省人民法庭的设置还有那些问题，发挥人民法庭的司法功能和社会功能 徐家汇新:人民法院是人民法院的“基层”“基础基础”，处于服务人民群众的前沿和解决社会矛盾的第一线。 做好新时期人民法院的工作，是贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，推进社会管理现代化的需要，不断发展我们以人民为中心的快速发展思想，以司法为人民宗旨，断绝基层群众日益增加的司法诉求 所以新时期人民法院的工作只能加强，不能削弱。 年7月，我在吉林就职后，在调查中发现我省人民法庭的建设有点问题。 一是设置总数很低 全省原法庭169个，其中乡镇法庭129个，平均5个乡镇设1个法庭，服务半径太大，不能满足人民群众的司法诉讼。 二是布局不合理。 有服务死角，有些法庭管辖区过大，有些法庭设在管辖区边缘，有些法庭在同一个地方工作，或者与基础法院的机关距离太近，导致大众诉讼的不便。 三是有些法庭司法职能减弱。 有些法庭回到医院机关工作，没有按管辖区域受理案件。 少数法庭退出基层法院的内设机关，被派去丧失法庭功能。 四是许多法庭忽视了社会功能的发挥 参与多元解决机制建设和基础社会管理缺乏主动性，理念陈旧，工作机制不健全。 洼南市人民法院万宝人民法院被最高人民法院评为全国法院先进集体比较上述问题，省法院党组研究提出了优化法院布局、加强法院建设的总体思路，并就法院布局优化方案进行了调查论证 我们强调，必须牢固树立“以人民为中心”的快速发展思想，正确解决方便群众和方便审判的关系，在两者发生矛盾的情况下，总是方便群众放在第一位。 2019年7月，省法院党组讨论了省编辑和备案的同意，发布了《全省人民法庭优化布局方案》，新发布了41个法庭。 其中乡镇中心法庭从129个增加到179个，平均在约3个乡镇设置1个法庭，在没有法庭的乡镇新设置了428个巡回审判点，要求移动66个。 联合司法厅建立“人民辩事法官说”的基础社会矛盾解决机制，进一步发挥人民法庭社会的功能，促进矛盾纠纷来源的预防、前沿管理、多元化解。 然后，我们起草了《优化全省人民法庭布局进一步加强人民法庭建设的意见》，组织召开了全省人民法庭实务会议，为进一步加强全省人民法庭建设作了全面部署。 我们的目标是通过两年左右的努力，使全省人民法庭的工作“一个结构”，全面完成优化调整，建设203个民法庭，428个巡回审判点，以乡镇中心法庭为主，以城镇法庭和巡回审判点为辅助的全省人民 实现“一个目标”，是全面实现法庭建设，包括基础硬件达到标准，监督规范有序管理，法庭“两个功能”完善，基础人民群众满意。 建设“一平台一基地”，是把人民法庭建设成与人民群众密切相连的平台，成为法官干部锻炼成长的基地。 人民网:通过今天的采访，吉林法院不忘初心，不记住使命，锐意进取，感受到难攻不下的自信、勇气和干劲，吉林法院的很多事业位居全国前列，特别是吉林法院在参与社会管理方面的思路非常明确。 是的，今天的采访会来这里。 谢谢徐家新院长接受我们的采访。 在这里也祝吉林法院就业年取得更好的成绩。 徐家新:谢谢。 我希望很多网民继续关心、支持和监督吉林法院的工作。 我们将进一步解放思想，煞费苦心，全力做好吉林法院的各项工作，实现吉林法院的优质迅速发展，为吉林的全面振兴做出更多贡献。 资料来源:吉林省高级人民法院要点回顾原标题:《吉林省高级人民法院院长徐家汇新:服务大局把握司法执行人民勇负责》原文