财讯：哈尔滨呼兰区14名官员被一锅端，均涉嫌充当黑社会保护伞

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最近有一条信息好像有点活着。 黑龙江省纪委监察委员会表示，哈尔滨市呼兰区委原副书记、政府原区长涉嫌传勇严重违反纪律，为黑社会充当“保护伞”，正在接受纪律审查和监察调查。 这是什么大事？ 暗杀的专业斗争开始后，我们的“大风大浪”多见，一个区长没什么大不了的。 但是问题是，据官方通报，6月10日以来，呼兰区连续检查了14名领导干部，他们都涉嫌为黑社会充当“保护伞”。 其中包括区委原书记、区政府原区长、区政协原主席、副区长、区内一点局高层等。 结合以前发表的典型例子，我们可以看到黑恶势力是一打一打的集体，其“保护伞”通常也是一打一大。 黑坏势力的分组很容易理解 但是为什么“保护伞”也有这样的集体性呢？ “保护伞”到底是怎么出现和工作的？ 文|吕德文(武汉大学社会学系研究员)本文转载于微信公众平台《侠客岛》( id:xiake_island )，原文于2019年7月5日发表，“这里的干部一锅端！ ’并不意味着想要智囊团的观点。 1关键以前，人们的习性是把黑色的“保护伞”视为“个体”行为。 多年的反腐败斗争也聚焦于个体，特别是重要集团的反腐败。 其实，现在的黑恶势力“保护伞”，在某种程度上“制度性产物”变多了。 大受欢迎的话，正好我们现在制度化管理水平提高了，和低级官员一个人做不到了，所以权重高的人被称为“保护伞”。 反腐败理论中有腐败行为=腐败动机*腐败条件这一普遍被承认的公式。 这里的腐败条件是我们常说的“制度的空子”。 为了堵住传统制度的漏洞，人们设计更多的杂乱和平衡的制度。 制度更完整了，怎么会有“保护伞”呢？ 这是因为各个官员的可操作空之间变少了，但不能使这个空之间完全为零。 行政是多个主体、多个系统合作的结果，如何填补行政的差距，作为行政的一环，总是有人要承担。 如果有人拉动关键进入行政环节，就有可能打破其完整性。 结果，个人的“微腐败”虽然停止了，但很可能以集体的“微腐败”为代价。 例如，曾经在警察执法过程中，执法过程几乎是“一手支付罚款，一手支付罚单”的过程。 但是，惩罚是多少？ 什么样的惩罚法？ 可以商量。 这会引起很多腐败。 随着制度和技术的更加完善，一线警察执法可以操作空之间很小。 结果，违反者将从其他更高的环节进攻。 例如，上个月黑龙江伊春市发生了“一人违法，家人被捕”的事情。 6月10日，伊春森工集团原党组员工部长、工会副主席殷广慧酒后开车，被警察发现。 在派出所，给在铁力市人民代表大会上担任主任的妻子王君华打电话，国王给铁力市公安局局长张某打电话，求助。 期间，殷广慧在铁力市妇幼保健计划生育服务中心工作的女儿和在铁力林业局纪委工作的儿子又赶到现场，妨碍了警察的执法。 之后，公安局局长张某赶到派出所，不进行殷的酒精检查就让殷离开派出所。 6月27日，根据大众通报，伊春市纪委员会监察委员会认真解决了这5人，部分人被判处死刑。 ——这点小事，抓住一家违反纪律，真是讽刺。 这表明过去的微腐败很多，风险分散，腐败分子之间可能不需要合作。 现在腐败的数量可能相对减少，但风险集中的程度也在提高。 2基础正常的情况下，有决定权的官员必须“谈判”，特别是从社会汲取资源需要三个条件。 这三个条件也是“保护伞”长期发挥作用的基础。 首先，必须在内部形成稳定的好处共同体 在县和县以下的政治社会史域，好处共同体大多具有复杂的内涵。 人们容易勾选同事关系、业务关系、人情关系和市场关系，人们容易利用这些纷杂的网络关系继续加强各自的社会资本。 北京高院最近发表的扫黑的典型例子中，第一个例子发生在房山区琉璃河镇的五个房村。 该村原村党支部书记、村委会主任陈海涛从2004年开始，召集了10名无业人员，进行了集体暴行、投标贯通、强制交易等20人的违法犯罪活动。 他们逐渐形成了以陈海涛为组织者、领导的黑社会性质组织，长期把持基础政权，妨碍其利益，故意对违背其意愿的群众发动事件，肆意殴打，有些群众害怕举报、控告。 今年5月，这把“保护伞”被判处有期徒刑25年。 今年5月28日，北京市二中院以14项罪名判处陈海涛有期徒刑25年，没收了个人所有财产。 剩下的13人从徒刑10年到1年4个月不等，谈判对象必须有足够的实力。 老实说，谈判对方的实力取决于其内部组织能力和好处链接能力。 内部组织松散，而且是容易出现蛾子的组织，具有一定地位的官员担心是不是因为风险太大而不屑于交往。 岛叔对房地产市场做过一点调查 以前，小开发者很多，暴力拆迁也很多，事故也特别多。 现在政府特别重视开发者的素质和实力。 问题是灰色的好处在这个行业没有消失。 政府需要发展、城市升级和处理社会问题——不要为发展制造社会矛盾，也不要打扰政府。 开发人员需要项目和好处。 开发者直言在开发过程中不能不受阻力，对“钉子户”说“用暴力施暴”、“用黑色治黑”是一般的操作方法。 但是没有相关部门的默契合作，恐怕做不到。 一旦发生事故，就必须有人承担责任 有实力的开发商当然会自己消化。 即使有大问题，也最好自己承担。 反过来说，能做的领导当然也要给开发者提供条件，调整各部门推进项目的进展。 最后，需要充分的隐蔽机制。 例如，调查酒后驾驶后打5分钟电话是隐蔽机制。 这种方法很难说是腐败，也可以说是“人性化的操作”。 另外，拆迁队强行拆除时，公安局推迟了警察，这可能也不符合极其隐蔽的机制110个警察的规范( 5分钟内到达现场)，但这毕竟是内部规范，没有太大约束力。 但是，这个方法对房地产商很重要。 3概说加强“保护伞”的运营其实有充分的“制度基础”。 掌握实权的领导如果在一个地方的经营时间足够长的话，一定能构筑自己的“关系网络”。 该关系网络既包括地方治理系统形成的“官官相护”，也包括地方比较封闭、发达的熟人社会互联网。 客观上，我国的干部制度是“下管二级”。 这意味着大部分基层官员一生都在一个地方，流动性小，一定会形成熟人关系。 同时，中国的管理系统具有鲜明的“分口管理”特征，一个主要领导划分了一个行业，这个行业往往业务相似，也是相互合作的关系。 所以，分管领导也是实权领导——他可以加强部门合作，提高行政效率，但这意味着如果他有意运营，就可以在自己的分管行业建立一个小圈子。 问题是，基础管理其实存在很多灰色地带，制度无法应对，必须依赖于官员的主观能动性。 这样，基层官场和地方市场之间就存在着广阔的“谈判空之间”。 没有私心的官员去谈判时，可能是勇敢地负责的好官员。 但是，有私心的官员去谈判的话，即使有公共利益的保护，也容易故意成为“保护伞”。 扩展阅读1 :这些“保护伞”，如果和雷一样，指定号码本周，中央扫荡总督小组进入许多省，又引起扫荡飓风，大黑恶势力“保护伞”又要颤抖。 作为党员干部、公务员，“黑恶势力‘保护伞’这个可怕的称号，还是离我远吧。 “那真的很难说。 接下来，从微信公众平台“中央纪委国家审计委员会网站”( id:zyjwgjjw )转载。 原文于2019年4月13日发表。 标题是“这些“保护伞”。 如果有雷，就一样。 如果你是综合行政执行局的员工 你的微信好友中有一群社会上绊倒的青年，他们拉着结托派，打，破，牺牲，随便偷河沙，扰乱当地河沙市场。 你不擅长说服他们，但每次执法机构去检查，你都会说:“哥哥dei，快跑！ ”。 所以他们总是可以暂停采砂作业，通过车辆避免行驶等手段，完美地逃避执法检查。 然后他们送你两个微信红包，巩固你们塑料兄弟的爱情。 不到一年，你的微信钱包存了大约五万元的零花钱。 很遗憾，我没那么多“兄弟”的钱。 事件迟早会曝光。 删除聊天的朋友和聊天记录也不能告别。 你可能会失去公职，被开除党籍，以受贿罪唱《铁窗泪》。 五万元的零花钱也可能被没收干净，要交罚款。 如果你是公安民警 你们县长期占领黑犯罪集团“霸霸霸龙”，他们开设赌场，组织卖淫，故意伤害，牺牲，暴力借款，欺压人们，腐烂流脓水。 但是你和你的同事们对“霸霸龙”“温柔等待”，不仅不组织检查站，还可以通风。 因为“霸龙”会给你特别的“孝顺”，每年都会赠送供过节吃的花——金额加起来至少6位数。 恭喜你。 至少是受贿罪。 我没有逃跑。 后来，“霸霸霸龙”干了一票大活，夺走了人的生命，这件事就控制不住了。 “不幸中的万幸”，你碰巧是事件的主办者，在侦查取证过程中，为了把重罪变成轻罪，违背了事件事实的真相，从有利于罪轻过失导致人死亡罪的方面收集证据，成功地帮助了“霸龙”主犯重罪轻判。 那么，你可能涉嫌徇私舞弊。 如果你是检察公诉科的内勤 “霸霸霸龙”主犯被从轻判决后，他姐姐担心将来的事件会曝光，所以来给你送伊曼纽尔白金包。 里面塞满了一些粉红色的纸币。 于是，你上班的时候，不小心把“不小心”事件的公诉内卷扔进了垃圾箱。 今后即使有人再次检查判决结果，也要让他们没有检查的余地。 你知道你有可能犯了什么罪吗？ 徇私舞弊 如果你是监狱管理局的局长 有一天，监狱里来了一个与恶有关的罪犯的灭绝，他犯了组织，领导黑社会组织罪，绑匪被判处无期徒刑。 那么，这其中之一的灭绝霸主，一进来就会成为巴士霸主哦。 不是狱警，拒绝管教，严重违反监督规则，充当牢房。 但是他外面的兄弟很聪明，知道你拿到死工资，总是帮助你“改善生活”。 所以，你一度下了义气，为了任一个减杀霸想减少减刑，结果无期徒刑很辛苦。 你指示监狱把任意灭杀霸变成监狱的“模范标兵”，伪造减刑说明书，促使刑期从无期徒刑减少到有期徒刑。 如果你徇私舞弊，滥用职权，就有可能犯了滥用职权罪，受贿罪。 狱警们在你的熏陶下，都甘当“马前卒”，竞争着为自己灭绝而工作。 例如，允许任何一个灭霸者在监狱内打开单间，设置炉子，玩电脑，用手机提供方便，和外部联系减刑。 他们都违反了就业纪律，可能也有违法犯罪的嫌疑。 如果你是某中级人民法院的院长 监狱方面试图非法减刑其中一项减刑，但必须超过你的这种关系。 灭绝的兄弟们正在跑到你那里。 请擦一下脚。 小组打王者农药送金币，送皮肤。 然后，口口声声说一点“小事”。 请帮忙。 你这个人的缺点是不能拒绝别人。 另外，我没有详细询问情况。 因为不知道哪个灭绝是什么样的渣滓，所以轻率地监督，通过3次裁定减少灭绝的刑期。 在法院、监狱、检察、公安系统人员和“黑”律师的协助下，10年后，任灭绝老板离开江湖，震惊了人们。 玩忽职守罪是你的罪名。 如果你是村委会的主任 你们村的十多名游人组成了“河东老人会”的恶势力集团，对别人实施敲诈勒索。 你不仅没有制止、暴露，而且宠溺、积极参加，“河东老人会”长时间躺在一边，坐在大成之势。 有一次，你的村委会有一百多个门市房全部租给外部。 你为了帮助“河东老人会”总舵手的女儿获得租赁权，提前明确租赁权，缩短公示期，给其他竞争对手设置障碍，欺骗村民代表。 这样，总舵头的女儿赚了很多钱，但你违反了大众纪律，可能有违法犯罪的嫌疑。 如果你是某市人民代表大会机关的干部 你义结过金兰——某村委会主任梅德。 我想当时你们也有“流血联合”，靠交换汗巾子，定期聚集，屠龙。 梅品质对你很大方，你也做他很强的后盾。 你利用关系把违反梅德迅速发展成市人民代表大会代表，给他盖上政治“光环”。 如果梅德有不法行为，你向有关部门致意为他释放。 你的平台撑腰，梅德和他的人民势力长期控制着村里的事务，不怕随便剥削人们。 兄弟齐心协力，其利断金是指在你们的协助下，“断绝”很多集体资源的“金钱”，涉案金额达到了8位数。 你的行为违反了廉洁纪律、大众纪律，而且情节严重，有可能被开除党籍。 然后司法机关会向你提交sayhi。 对你们“兄弟俩”负责监督的当地党政治领导人也有可能被追究。 如果，你……别说了。 总之做这些事的话，你就是“保护伞本伞”。 以上的事情都有原型，前车做同样的事也不会流泪。 如果你是党员干部、公务员，特别是有执法权、司法权的情况下，请慎重注意。 珍惜手中的公权，远离黑恶势力 延伸阅读二:书记、区长、政协主席……14名官员被“一锅端”从黑龙江省纪委监察委员会网站上获悉，哈尔滨市呼兰区委原副书记、政府原区长涉嫌传勇严重违反纪律，为黑社会性质组织“保护伞” 根据公开履历，传勇出生于1972年11月，是哈尔滨的本地人，在哈尔滨工作。 他曾任共青团哈尔滨市委副书记、哈尔滨市城管行政执行局党委副书记、局长、年1月至年12月担任呼兰区委副书记、区长、年12月担任呼兰区正局级干部。 传勇落马前的6月30日，搭档呼兰区委原书记朱辉元被调查，通报中也有“为暴力团充当‘保护伞’”的表现。 朱辉出生于1962年1月。 我是黑龙江呼兰人。 他是呼兰区长职务传达勇气的前任，年担任呼兰区长。 从去年1月到去年12月担任区委书记，期间一直与传勇组队，年末担任区委正局级干部，到这次为止两人同期落马。 1书记、区长在同期受到处分的这次同期落马之前，朱辉和传勇于去年1月、年12月同期进行就业调整，去年2月因贫困扶助行业腐败，同期受到处分。 两人同时卸任区委书记、区长后，去年5月，黑龙江省委监察委员会通报了5起扶贫行业腐败和作风问题的典型事件。 第一条是哈尔滨市呼兰区贫困人口报告数据的不准确问题。 据通报，从去年7月到9月，呼兰区贫困扶助办公室严格不遵守消除贫困的规定程序，认定了没有消除贫困的人口1457户3185人后，报告了没有消除贫困的人口4036户8800人，两者之差为2579户5615人，变动率为177 对此，原区长兼区扶贫开发领导小组组长承担传勇、原区委书记兼区扶贫开发领导小组组长朱辉等重要指导责任。 年2月，因传勇、朱辉受到党内的严重警告处分。 有趣的是，在这次重大警告处分之前，传勇还在年因环境问题受到处分。 年，中央环境保护监察组在黑龙江省开展了环境保护审计，发现哈尔滨市政府和有关部门大气污染防治工作辛苦，冬季大气污染严重，中小学校和幼儿园停课，高速公路封闭，对人民群众的生产生活有很大影响 之后，31名负责人被问责，以传勇被给予行政警告处分。 2基于同样的理由，14名官员被传勇和朱辉调查，22天内哈尔滨市呼兰区有14名官员。 黑社会性组织、黑社会集团作为“保护伞”落马了。 6月10日，哈尔滨市呼兰区副区长刘东、呼兰区腰堡街工委员会副书记、事务所主任胡树河、呼兰区国土资源局副局长王洪军、呼兰区住宅和城乡建设局调查员朱涛4人为黑社会集团充当“保护伞”，以严重违反纪律的嫌疑被调查。 6月13日，据黑龙江省纪委监察委员会透露，哈尔滨市呼兰区政协前主席孙绍文为黑社会集团充当“保护伞”，涉嫌严重违反纪律，目前正在接受纪律审查和监察调查。 6月15日，国家税务总局哈尔滨市税务局第二检查局执行科科长侯立君、呼兰区国土资源局原局长侯玉涉嫌严重违反纪律，为黑社会性组织充当“保护伞”，接受纪律审查和监察调查。 6月16日，哈尔滨纪委相继出现哈尔滨市呼兰区原环境保护局局长张淑华、呼兰区生态环境局副局长武红光、呼兰区建设管理局原党委书记、局长王明杰、哈尔滨市原环境保护局呼兰分局局长樊大勇，涉嫌严重违反纪律，黑社会性质组织 6月18日，黑龙江省纪委监察委员会表示，哈尔滨市自然资源和计划局巡视员、市城乡计划设计研究院院长、民盟哈尔滨市委主委员会(缺席会)、市政协常务委员会(缺席会)高岩涉嫌重大职务违法，为黑社会性质组织“ 高岩从2006年12月到去年9月，担任哈尔滨呼兰区副区长将近5年了。 根据公开履历，上述14人平均为哈尔滨居民，在其中8人的简历中确定为呼兰人。 14每人平均在哈尔滨工作，其中11人长期在呼兰区工作。 三个人退休了 在此之前，中央扫荡除恶第14监督组于6月5日正式进入黑龙江，监督组的领导是江西省政协主席姚增科，副领导是司法部前副部长张苏军。 5天后，6月10日，中央扫荡恶第14督教组第1组沉入哈尔滨市开展扫荡恶专业斗争监督工作。 第二天，第一组沉入呼兰区。 到6月末为止，州长小组对黑龙江进行了两次反馈。 6月20日，哈尔滨召开了扫黑专业斗争新闻发布会。 根据现场公布的数据，中央扫荡恶第14监察组在哈尔滨市监督下沉沦以来，通过执法事件，动员了拘留中的人员，在大众通报后发掘并移送了20条“保护伞”线索。 对纪律检查委员会审计委员会移送的黑涉恶事件背后的司法相关人员“保护伞”的6条线索进行了首次检查。 本文除了注明出处的照片外，其余都来自网络公开渠道，无法识别其来源。 如果有版权争议，请联系公众号。 总监制:苏会志监制:夏宇责任篇:戴丽丽李逸博编务:李浩然正文从微信公众平台《决定杂志》( id:juecezazhi )转载，原文于2019年7月9日发表，标题为《书记、区长、政协》。 原标题:“这里的干部，在锅边！ )