财讯：国务院通报佛山地铁坍塌致11死事故及湖北致10死车祸事故

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国务院安委会办公室最近关于两起重大事故的通报

安委开明电〔〕3号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，有关中央公司:

年2月7日，由中交第二航务工程局有限企业施工的广东省佛山市城市轨道交通2号线一期工程发生隧道坍塌严重事故，截至2月9日，已有11人死亡，1人失踪，8人受伤。 事故的具体原因正在调查中，根据目前掌握的情况，工程项目的相关机构暴露了施工区域多、对复杂地质状况的认识不足、发生透水性危险后处理不科学、项目安全管理混乱等问题， 另外，最近连续发生城市轨道交通工程隧道施工的安全事故，1月26日，由铁十四局集团有限企业施工的广州地铁21号线工程苏元至水西之间发生了坍塌事故，造成3人死亡。 1月29日，铁十一局集团有限企业施工的成都地铁5号线工程土建9标准段发生中毒窒息事故，造成3人死亡。

年2月10日，在湖北省黄石市阳新县省道s316枫林镇的道路上，江西省牌照面包车(核载7人，实载11人)向湖北省牌照架卡车相撞，造成10人死亡，1人受伤。 事故的具体原因正在调查中。

国务院领导高度重视这一点，要求全力进行事故救援和伤员救治工作，尽快查明原因，吸取教训，采取比较有效的措施，严重防止各类重大事故的发生。 为了深入吸取事故教训，进一步加强建设工程施工，特别是隧道工程安全及春运期间的道路交通安全生产事业，比较有效地防止和坚决抑制重大事故的发生，现在提出以下要求。

一、进一步加强建设工程施工安全生产责任制的执行

各地区、各有关部门和机构冷静地认识到当前建筑业安全生产面临的严峻形势，领导党的十九大精神和习近平新时代的中国特色社会主义思想，认真落实全国安全生产可视电话会议精神，进一步巩固红线意识，增强责任意识 中央公司总部要加强对各级子企业、分企业、控股企业的安全管理，完善安全生产责任制，分层压实。 各级驻地公司必须自行接受属地的安全监督管理，不得逃避或干涉地方有关部门的安全执法检查，支持地方政府进行本地区的安全生产事业。

二、立即开展中央建筑公司安全生产大检查工作

各有关中央公司立即对所有建设工程项目展开安全生产大检查，以多而复杂的地质条件下各种隧道、起重机械、深基坑、脚手架、高支型为要点，深入调查安全风险，建立台帐清单，修改风险“五执行” 对下属各级子企业、分企业、控股企业不实行公司安全管理制度，施工现场管理混乱的，中央公司总部要及时纠正，按照公司内部制度认真解决。 加快风险管理和风险排除双重预防机制的建立，采取比较有力的应对措施，加强管理，堵塞脆弱性，有效切断事故链，始终保持安全产业的高压态势，提高事故防范能力。

三、加强以隧道为重点的建设工程施工安全

比较最近隧道工程安全事故的多发情况，各地区、各有关部门和单位重复“危险是事故”的理念，按照多而复杂的地质条件下施工安全风险防范的相关规定，多而复杂的天气、多而复杂的地形、多而复杂的技术等带来的安全风险 加强公司对应急救援处置事业的领导能力，指导公司应对科学危险情况，紧急情况下撤离避难施工人员和周边人员，不得冒着危险救援。

四、进一步加强春运期间的道路交通安全措施

各地区、各有关部门必须严格按照九部委共同发行的《关于全力做好年春运工作的意见》(发改运行〔〕2274号)的要求，进一步加强春运期间的道路交通安全，严格从实际组织开展春运安全大检查。 为了促使运输公司全面开展风险排除，必须严禁技术状况不满足的设施设备和不合格驾驶员投入春运，严格执行运行车辆的动态监视制度，立即注意和纠正驾驶员的违反交通行为。 以高速公路和农村公路等为重点切实加强路面执法管制，有效发挥农村“两站两人”的作用，维持良好的通行秩序，严格检查“二客一危险”、面包车、“营转非”巴士等重点车辆，严厉“三超一疲劳”等违法行为， 各地必须及时发布雨雪、大雾、冻结等恶劣天气警报消息，让运输公司和司机关注天气变化，早期采取应对措施防止坠落、侧翻、追尾等安全风险，确保春运期间的道路交通安全。

五、严格的事故调查解决和责任追究

各有关地区严格按照《生产安全事故报告和调查解决条例》(国务院令第493号)的规定，以“四不放过”和“科学严格，依法规则，实事求是，重视实效”的大体上认真组织事故调查， 有犯罪嫌疑的，应当立即交给司法机关，依法追究刑事责任。 要及时发表事故调查的解决结果，用典型的事故例子开展警告教育和推进，进一步吸取事故的教训，举一反三。 事故调查结束后一年内，必须及时组织开展判断，向社会公开，职务不完善、整改措施未实行的，依法认真追究有关机关和人员的责任，切实维护人民群众的生命和财产安全。

请各地迅速将本通报通知管辖区域内的地方各级安全生产委员会和相关公司。

国务院安委会办公室

年2月11日

(原题《国务院安委会办公室关于最近两起重大事故的通报》) (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”app )