财讯：国务院扶贫办主任刘永富：中国共产党领导人民摆脱贫困 从过去到未来

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中国共产党多次以实现减贫、改善民生、共同富裕为重要使命，继续奋斗，继续推进中国减贫事业。 特别是党的十八大以来，习近平总书记始终竭尽全力，不断高位推进减贫攻防，取得决定性成果，减贫攻防目标任务基本完成，中华民族千百年来的绝对贫困问题即将得到历史处理。 在新疆塔什库尔干塔吉克斯坦自治县塔蒂克利，扶贫转移据点容易，都很热·； 加尔曼在准备新开业的店内转移西瓜之前，很热·； 加尔曼在山谷放牧(年11月16日拍摄)消除贫困是中国共产党初心使命的生动体现，消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，体现了中国共产党的初心使命。 中国共产党从成立之日起，就确立了为天下辛苦人民谋幸福的目标。 中国共产党最初为了改变贫困人民的命运带领他们进行了革命，当时打土豪和分田是为了贫困人民。 中国共产党成立后，农民贫困问题的探索，为新中国成立后进一步处理贫困人口的温饱问题，实现减贫财富奠定了必要的思想基础、组织基础和制度基础。 新中国成立后，中国共产党和人民政府领导的亿万农民逐步进行土地改革运动，彻底改变中国农村的土地占有关系，“耕种者有其田”的理想在共产党的领导下成为现实，长期约束的农村生产力是历史性的大 并完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，开展了大规模的社会主义建设。 社会主义制度的建立、土地改革在全国的基本完成以及国民经济的恢复迅速发展，为根本处理中国贫困问题提供了最基本的制度保证和物质保障。 改革开放以来，党和国家实施了全国以处理贫困人口温饱问题为首要目标的计划、组织、大规模贫困扶助开发，制定了《国家八七贫困扶助攻防计划( 1994—2000年)》、《中国农村贫困扶助开发纲要( 2001—年)》、《 贫困人口大幅减少，农村居民温饱问题基本得到处理，贫困地区经济迅速发展，人民群众生活条件明显改善，成功探索符合中国国情的扶贫开发道路。 党的十八大以来，中国扶贫开发进入了扶贫的新历史阶段。 习近平总书记把消除贫困的攻防作为治国理政的重要副本，制定了一系列新决定的新安排，提出了一系列新思想的新观点，形成了习近平总书记关于消除贫困事业的重要论述，为战胜贫困的攻防战而采取了行动方针和根本合规 年10月，党的十八届五中全会决定把农村贫困人口减贫作为全面建设小康社会的基本标志。 年11月，中央召开了减贫发展事业会议，习近平总书记发表了重要演说，会议后发行了《中国共产党中央国务院战胜减贫攻防战的决定》，全面发表了减贫攻防战。 习近平总书记念兹为推进消除贫困的攻防最全力以赴，连续6年举办7次消除贫困攻防座谈会，分阶段按主题展开推进事业。 各地各部门认真贯彻党中央扶贫的重要决策部署，深入推进扶贫各项事业。 这个阶段的工作优势首先体现在以下五个方面。 一是确定了扶贫的目标任务，即到了年中国现在的标准农村贫困人口实现扶贫，贫困县摘下所有帽子，处理整个地区的贫困。 消除贫困的标准是农民人均纯收入超过国家贫困扶助标准(每年约4000元)，且稳定地实现“二愁三保障”(既不用担心吃也不用担心穿，义务教育、基本医疗、住房安全得到保障)。 二是建立精准扶贫精准扶贫的基本策略，核心是实现“六个精准”(支持对象精准、项目配置精准、资金采用精准、措施到家精准、村派遣人员精准、扶贫效果精准)，“5 三是建立中国特色扶贫攻防制度体系，包括责任体系、政策体系、投入体系、动员体系、监督体系、审查体系，为扶贫攻防提供制度保障。 四、制定一系列超常规政策措施，中央在财政、金融、土地、交通、水利、电力、住宅、教育、健康、科技、人才、普及和社会贫困扶助等方面，发表了一系列含金量极高的政策和超常规措施，推出政策组合拳 五是加强扶贫攻防组织的保障，逐一发挥中国共产党领导的政治特点和社会主义制度的特点，加强党对扶贫攻防的全面指导，为扶贫攻防提供强有力的政治保证。 经过不懈的努力，消灭贫困的攻防取得了决定性的成果，计划首次整体消除中华民族几千年历史上存在的绝对贫困现象。 消灭贫困攻防形势任务党十八大以来，以习近平同志为中心的党中央把贫困人口消灭贫困作为全面建设小康社会的基础任务和象征性指标，进行了一系列重大部署。 党的十九大后，党中央把精确的反贫困攻防战作为全面建设小康社会的三大攻防战之一，继续高位推进，反贫困攻防力的大小、规模的广度、影响的深度，前所未有。 经过7年多的不懈努力，扶贫攻防制度体系全面建立，精准扶贫精准扶贫的基本策略深入人心，“支持谁”、“谁帮助”、“如何帮助”、“如何退出”的问题基本得到处理 贫困人口从年末的9899万人减少到2019年末的551万人，贫困发生率从10.2%减少到0.6%，贫困村从12.87万人减少到2707人，贫困县从832人减少到52人。 贫困人口的“两不愁”质量明显提高，“三保障”强调问题整体处理，贫困地区大众出行难、学校难、看病难、饮水难、用电难、通信难等长时间未处理的老板难问题普遍处理。 消灭贫困的攻防给贫困地区贫困群众的生产生活条件带来了很大的变化，贫困地区的基础设施和公共服务水平大幅度提高，特色产业稳定发展，生态环境不断改善，快速发展能力和活力明显增强，农民人均支配 贫困地区多次为消灭贫困统治经济社会的快速发展全球呈现出新的快速发展局面。 贫困地区面貌的根本变化也表现在其他方面 抓住党建促进扶贫攻防，加强贫困地区基层组织，基层干部开展贫困识别，精准合作，能力水平明显提高，巩固了党在农村的统治基础。 全国累计派遣290多万县级以上党政机关和国有企业事业部门干部到贫困村和软弱粉丝散村担任第一书记或驻屯村干部，在扶贫第一线开始工作，积累经验，为党和国家事业培养了许多优秀干部。 在这次新冠防治肺炎疫情的管理中，贫困地区的基层干部表现出很强的战斗力，很多驻村的员工队伍都提高了“疫病”防止队、战争“疫病”队。 动员社会各界广泛参与，开展配对，使贫困群众自力更生，艰苦奋斗，形成了提高的正能量，弘扬了社会主义的核心价值观。 中国在扶贫攻防行业取得的伟大成就揭示了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治特征，有力地促进了经济社会的持续健康和快速发展与大规模减贫的同步，为世界减贫事业贡献了中国的智慧和中国的方案。 这些成果的获得，最根本的一个是有坚实的领导核心。 习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，把消除贫困的攻防放在治国理政的重要位置，亲自研究、部署、亲自监督，带领五级书记一起逮捕，维持了消除贫困攻防的正确方向和良好态势。 然后，我们反复多次以目标为导向、以问题为导向和以结果为导向，确保优质胜利在消灭贫困的攻防战中获胜。 经过7年以上取得的成果、积累的经验和形成机制，为今年决战中消除贫困的攻防奠定了坚实的基础。 另外，消灭贫困的攻防从决策性成果到全面胜利，不要低估面临的困难和挑战，要冷静地认识到面临的任务依然是艰巨的和繁杂的。 瘟疫的灾害依然在继续 公司订单减少，生产下降，贫困劳动力稳定就业压力增加，居民支出诉求下降，农产品集中上市，贫困扶助产品销售风险增大，影响贫困大众增收和稳定扶贫，恢复贫困 剩余扶贫的任务是艰巨的 全国没有摘下52个贫困县，2707个贫困村没有退出，551万贫困人口没有摆脱贫困，主要集中在较深的贫困地区。 与以前相比总量少，但都是贫穷中的贫困、困中的困 巩固减贫成果的任务很重 全国减贫人口中近200万人有减贫的风险，边缘人口中近300万人有减贫的风险。 扶贫容易转移近1000万贫困人口，稳定，能致富的任务艰巨。 稳定和巩固“三保障”成果的任务不轻 工作中依然有一点大问题 不久，出现了事业要点转移、投入力下降、干部精力分散的现象。 形式主义、官僚主义不仅被禁止，而且数字摆脱了贫困，虚假摆脱了贫困。 有些贫困群众发展迅速的内生动力不足。 收官年的扶贫攻防各项事业的扶贫攻防已经进入决赛决赛、全面收官的关键时刻，必须紧张到最后，不能停止、疏忽、放松。 要点要做如下工作。 进行赊账的总督战 继续实施“三区三州”深贫困地区扶贫攻防实施方案，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困人口多、贫困发生率高的贫困村实行挂牌战，避免深贫困地区拖后腿，剩下的扶贫攻防任务全面 加强贫困劳动力的稳定工作 就业是“六稳定”“六保”的主要任务，就业是贫困大众增加收入、摆脱贫困的重要途径。 东部省份必须统一各方面的力量，为在当地工作的中西部所有贫困劳动力提供稳定的调动服务。 中西部省份要加强与东部省份的对接，与东部省份合作稳定工作。 东部省贫困扶助部门必须加强同人社部门的合作，储备足够的就业岗位，使贫困劳动力能够及时出港。 中西部省贫困扶助部门要掌握贫困劳动力工人的基本情况，配合人社部部门开展各种专业援助，协调省内贫困劳动力稳定的就业活动。 开展消除贫困的行动 费用扶助是推进消除贫困攻防的重要措施，是产业扶贫的最大支持，是疫病受害背景下的有力措施。 各级扶贫部门要根据要求加强扶贫产品的认定管理，严格管理产品质量，扩大供给规模，逐渐在客户心中树立扶贫产品的企业形象。 相关部门要支持扶贫产品开展地理标志和质量安全企业品牌认证，提高扶贫产品的市场认同度。 为了达到合理的价格，决不允许“费用”爱，让购买者伤心。 要组织各种形式的费用扶助活动，广泛动员社会各界的参与，尽量增加购买量，加快费用扶助专柜、专业馆、专业区的建设，积极扩大扶贫销售产品的途径。 加强产业贫困救济 产业贫困扶助是稳定扶贫的根本对策，是精确扶贫“五个一批”的重要复印件。 迅速发展扶贫领导公司、合作社、创业财富领导等贫困主体，提高组织化程度，延长扶贫产业链，完全带有减贫机制，刺激内生动力，使贫困大众从“等赖要”到“干事、会干事、工作” 要加强产业扶贫政策保障，继续增加扶贫资金对产业扶贫的投入，倾斜贫困主体和产业扶贫基地的建设。 运用扶贫的小额信贷政策，实现应尽信贷。 与时俱进推出更有力的支援政策，支持扶贫产业的稳定发展 深化贫困扶助转移后的合作 现在960多万贫困人口的转移事业已经完成，引出的问题已经处理好，下一步的要点是稳定，逐渐致富。 要加强辅助建设，提高完全集中安置区的公共服务和辅助基础设施，确保孩子上学、生病、有地方。 要加强产业就业，充分利用转移地和集中配置区的资源，按照地产迅速发展产业，推进集中配置区承接劳动密集型产业。 加强组织培训，提高劳动力素质，实现有劳动力的转移家庭至少有一人稳定就业。 要加强社会管理，提高设区社区管理服务水平，帮助吸引移居群众更好地融入新生活。 做好扶贫监测工作。 减贫监测与合作机制是巩固减贫成果的重要制度保障。 为了完善动态监测机制，必须通过相关领域部门的筛查警报、乡村干部访问、农家自主申报等多条途径，事实上明确监测对象，只要符合监测标准，立即全部 必须尽早采取合作措施，对减贫监测者继续执行现有的减贫合作政策。 对边缘监测立即给予扶贫小额信贷支持，加强技能培训，统一利用公益岗位多渠道安排。 对没有劳动力的监视对象，进一步加强综合保障措施，确保应该保证 加强部门责任，扶贫机制是多部门共同运行的机制，像处理“三保障”问题一样，发挥各主管部门的作用，加强相关部门的数据共享和比较解体，适用支出急剧增加或收入急剧减少的家庭警告新闻 策划消除贫困的攻防与乡村振兴战术相连 年全面建设了小康社会，只是消除了绝对贫困，相对贫困依然存在很长时间。 从贫困中脱帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。 为了巩固消除贫困的攻防成果，必须建立消除贫困的攻防和乡村振兴战术的比较有效的联系。 为了连接思维方式，年前中西部地区振兴乡村的优先任务是扶贫，“十四五”时期，中西部减贫帽地区依然以巩固减贫成果为乡村振兴的重点，不要让减贫人口和摘帽地区在乡村振兴中脱落 为了与政策挂钩，有必要调整需要继续执行的政策、完全的政策，有必要创设需要阶段性退出的政策、强化的政策。 事业方面的联系，年后的扶贫事业，必须从超常措施向常态合作转移，从集中攻防向长期机制转移。 总之，有利于刺激欠发达地区和农村低收入人口迅速发展的内生动力，有利于实施精确的援助，逐步实现共同富裕。 (作者:国务院贫困扶助办公室党组书记、主任刘永富)来源:《中国纪检监察》杂志年第20期喜欢这个复印件的人也喜欢原标题:《国务院贫困扶助办公室主任刘永富:中国共产党领导人民从贫困的过去到未来》原文。