财讯：国务院督查组通报！福州电动车上牌服务不到位！还有这些地方被点名！

本篇文章7398字，读完约18分钟

东南网是中国共产党福建省委推进部主管、福建日报报业集团主办的福建官方信息门户网站。 年10月国务院第七次大审计的统一部署14个国务院审计组分为14个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展现场审计，发现部分地方和机构执行“放管服”改革优化经营者环境政策的要求不足， 当地有关部门发行了《关于加强电动自行车规范管理业务的通知》，规定在电动自行车销售时不再自动取得牌照，在申请后进行处理。 在实际操作中，福州市的交管部门每天只发行300张牌照，现场处理“要求一天”，网上申报处理延迟，部分群众8个月没有取得牌照。 完善如下通报(上下幻灯片)↓↓年10月，按照国务院第七次大审计的统一部署，14个国务院审计组分为14个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展了实地审计。 从审计情况看，今年以来，有关地区在实际深化“放管服”改革优化经营者环境方面探索了一些值得宣传的经验方法，为经济转型升级和新动能的快速发展创造了条件。 但是，审计发现，有些地方和部门依然存在违反行政审查的审查环节，擅自构筑市场进入壁垒等问题，对推进“一网通处理”、“只一门”、“最多跑一次”有障碍。 根据年11月11日国务院常务会议的部署要求，现将相关典型问题通报如下。 一、违规设置行政审查环节或前置条件全国深化“放管服”改革优化经营者环境可视电话会议的要求，大幅度减少微观管理事务和具体审查事项，严重防止变态审查和违规设置审查。 但是，审计显示，一点地方在行政许可相关行业依然存在不同程度违反增设批准环节和前置条件等问题，有些地方工程建设项目联合检查形式，公司大众意见很大。 北京市交通委员会违反增设客运经营许可前置手续 交通运输部《道路客运及客运站管理规定》确定规定了从事道路客运经营的客车类型等级、驾驶员资格、安全生产管理制度等条件和相关申请资料。 但是，从2009年到2019年，北京市交通委员会进行道路旅客运输经营许可业务时，追加要求公司事先取得同意追加有关方面的运输力的书面意见，并按照规定办理旅行旅客运输年度运输力的投入计划和运输力的批准手续 河北省隆尧县交通运输局违反车辆运输证审查条件设置 《中华人民共和国道路运输条例》确定了车辆运输证年审的手续和条件 但是，隆尧县交通运输局去年3月发表的“关于开展运行车辆环境污染专项整治行动的通知”提出“到8月末为止，没有设置obd监视终端的车辆不再进行运行证明书审查业务”，违反了运行证明书审查条件的增设。 业主需要自费1600元到2650元设置obd监视终端 上海市一些银行追加增设开户条件 年7月以来，民生银行上海陆家嘴分行等多家银行在微型公司开户时设定了“拥有固定营业场所”、“提供集中注册处住房管理局备案和注册批准文件”等条件，部分没有固定营业场所的微型公司在银行开户 江苏省无锡市新吴区交管部门违规增设卡车登记批准条件 无锡市新吴区交管部门违反公安部《汽车登记规定》关于汽车登记登记流程和必要资料的有关规定，在物流公司填写《汽车录用性质新闻核准表》、《货运汽车和驾驶员新闻收集表》，经交管、运输部门审核盖章后，老虎 在交管、运输部门的审查过程中，要求公司提供25项材料，远远超过规定所需材料的数量。 陕西省渭南市临渭区道路运输管理违反增设营业执照年审前置条件 交通运输部办公厅的《关于贯彻实施的通知》提出在车辆审查时不检查车辆的二次维护证明书。 在交通运输部的《关于评级改〈汽车保养管理规定〉的决定》中，将汽车保养经营从“分类许可”变更为“分类备案”。 但渭南市临渭区运管以规范运营车辆电子文件为由，强制要求该区内运输车辆按期开展二次维护，将其作为运输证年审查的前置条件。 从2019年7月开始，向计划在管辖区域内开展二次维护的服务公司提交运输处申请，要求运输处在现场确认批准后开展相关业务。 青海省西宁市行政审批服务局违规设置网约车运输证审批条件 交通运输部等7部门的《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》及西宁市的《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》均允许个人申请《网络预约出租车运输证》。 但是，西宁市行政审批服务局在进行“网上预约出租车运输证”的审批业务时，不受理个人司机的申请，违规必须向个人司机与网上约车平台企业签订委托协议。 广东省广州市南沙区工程建设项目限时联合检测行驶形式 对于“国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见”的要求，实施“计划、土地、消防、人防、文件等几个事项的限时联合检查，统一竣工检查图纸和标准，统一发布检查意见。 但是，广州市南沙区很多公司在工程建设项目竣工检查阶段，还分别进行计划、消防、人防等“预检查”，全部合格后进行联合检查，联合检查“过现场”。 二、市场准入有“地区壁垒”、“地方门槛”、“优化经营者环境条例”的要求，完全的法治保障为各类市场主体投资兴业建设稳定、公平、透明、期待的良好环境。 现行公平竞争审查制度的要求没有法律法规的依据和国务院的规定，不得对不同地区的经营者实施差别化待遇。 但是，审计发现，一点地方在市场准入环节依然存在障碍多、门槛高、审查复杂等问题，束缚了公司干事创业的手脚。 河北省承德市住宅和城乡建设局违反建筑市场保温材料准入门槛设置。 年该公司要求进入承德市建筑市场的保温材料必须在通过该市相关专家委员会的一体化技术论证后进行登记。 当地专家委员会在技术论证过程中增设了国家、省级级别不要求的认定条件，保温材料要求与建筑物寿命相同，达到50年，这个标准不仅没有相关依据，而且在材料的任何地方都要检查采用寿命，提出采用寿命的说明 由此，省里和其他市认定的公司不能在承德市认定。 湖南省交通运输厅的违反制定限制公平竞争的农村客运通道准入政策 该机构违反国家快速发展改革委员会等5个部门的《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》，行政机关在制定市场准入、产业快速发展等市场主体经济活动的规则、规范性文件和其他政策措施时，必须进行公平竞争审查 否则，不得公布。 否则，不通过省法律界人士厅公平竞争审查的，文件规定是县市区单位、行政。 湖南省永州市违反建筑行业招标门槛设置 永州市违反国家快速发展改革委员会等5个部门的《公平竞争审查制度实施细则(暂定)》，关于“地方经营者不得在当地投资或设立分公司”等规定，由市外建筑公司在当地设立独立计算的子企业，在当地纳税 三、“一网通处理”、“只一门”、“最多跑一次”以及堵车障碍近年来，各地深入推进政务服务“一网、一门、一次”的改革，继续开展“减证便民”行动，致力于反映公司大众强烈的工作难度。 但是，在审计中，有一点点说明资料、政务服务部分的高频几个事项不方便循环要求等问题，给公司的大众工作带来了很大的负担。 北京市户口办理部门要求向大众提供被取消的(无)婚姻登记记录说明的替代说明。 民政部《关于进一步规范(无)婚姻登记说明相关业务的通知》确定，除特殊情况外，要求不发行(无)婚姻登记说明。 但是，由于北京市民政局、公安局的员工没有联系，没有制定统一的补助措施，各区公安局、派出所在外国老人到孩子户口避难出行时，依然向当事人要求(无)婚姻登记记录说明的替代说明。 朝阳区劲松派出所要求发行申请人单位或町内事务所提供的加盖印章的“本人未再婚说明”的，东城分局人口管理大队要求申请人提供关于婚姻状况的声明公证等。 河北省廊坊市大厂回族自治县群众定居处理缓慢 该县公安局事务厅在“预约排队”的微信公众平台上执行“先在网上预约，然后在现场处理”的流程定居，一天只配置了47个，高峰时间预约号码达到3547人，“要求一天。 福建省福州市电动自行车上牌服务不足 当地有关部门发行了《关于加强电动自行车规范管理业务的通知》，规定在电动自行车销售时不再自动取得牌照，在申请后进行处理。 在实际操作中，福州市的交管部门每天只发行300张牌照，现场处理“要求一天”，网上申报处理延迟，部分群众8个月没有取得牌照。 湖北政务服务网公示事务时限超过了规定的要求 住宅城乡建设部《建筑施工企业广告主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理者的安全生产管理规定》由建筑施工企业广告主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理者(俗称“安管人员”)变更录用公司时，审查机关变更 但是，湖北政务服务网发布的“安管人员”被雇佣公司变更申请的法定、承诺签订期限分别为20个、10个工作日，超过了规定的“5个工作日内处理完成”的期限要求。 广东省惠州市惠阳区公证处要求事务大众提供循环说明 “父子关系”的说明属于公安部明确的派出所，是公安机关不再发行的说明中的几个事项，也是民政部明确的基层大众性自治组织不应该发行的说明中的几个事项。 在惠州市惠阳区公证处办理存款继承公证时，无视有关要求，依然反复要求群众向当地公安部门、居民委员会说明“父子关系”，循环证明“我父亲是我父亲”，群众7个月不能办理继承公证。 新疆维吾尔自治区部分地方违规索取说明资料 伊犁哈萨克自治州、塔城地区、阿勒泰地区、喀什地区、阿克苏地区等多项违规行为由办公公司大众取得“建设项目安全设施设计审查说明资料”、“企业广告主要负责人、安全生产管理者相关资格证书(复制品)”等6个国家 各地区、各部门应引以为戒，举一反三，对照通报中列举的问题自行纠正。 有关地方和机构必须列出审计发现的问题，限期修正，修正情况在年12月31日前集中在国家运营审计室。 国家审计室继续跟踪审计，在不能掩饰、虚假应对、修改的情况下追究责任。 如果遇到没有执行类似政策的公司和大众，可以继续通过国务院的“互联网+审计”平台反映到国家审计室。 另外，国务院第七次大审计发现，有些地方和机构不能修正审计检测问题，福建省南安市对审计检测高标准农田建设的盗窃问题，没有按要求进行翻修。 审计检测南安市东田片、康美片和向阳片高标准农田建设项目未按设计图施工，建设部门通过随意缩小排水管路口径、增加排水管路间隔等方法偷取材料。 根据审计，南安市财政局对这个问题只是以减少工程款支付的方式进行了整改，没有要求重新施工不符合设计规定的部分，问题无法整改。 2019年审计发现福建省厦门市杏林大桥——海沧大桥岸线整治工程、滨海湿地修复等重大工程项目开工延误。 根据审计，当地政府没有推动力，审计时上述工程项目还处于前期计划阶段，预计年末可以开工，开工推迟了36个月以上。 另外，对于审计中检测出的不合格者的违反，享受住房保障待遇的问题的修正不是认真的，而是反复进行了多次。 年度审计检测出福建省三明市的492户不符合条件的家庭享受住房保障政策，2019年度审计检测出三明市尤溪县、永安市等6县市的498户拥有自营住宅的居民违反享受公租房或补助金。 审计显示，当地有关部门无法修正这个问题，审计时82户还没有撤退。 完善如下通报(上下幻灯片)↓↓年10月，按照国务院第七次大审计的统一配置，14个国务院审计组分为14个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展实地审计，修正2019年度中央预算执行和其他财政支出审计检测问题 从审计情况看，各有关地区重视审计检测问题的整改，认真安排部署，逐层执行整改责任，取得了明显效果。 另外，还发现了整改措施不严格、整改简单形式化、整改进度慢、整改质量不高等问题的地方。 根据年11月11日国务院常务会议的部署要求，现将有关典型案例通报如下。 一、对审计中检测出的问题的整改措施不严格，虚报整改情况的福建省南安市对审计中检测出的高标准农田建设的盗窃问题，没有按要求进行整改。 审计检测南安市东田片、康美片和向阳片高标准农田建设项目未按设计图施工，建设部门通过随意缩小排水管路口径、增加排水管路间隔等方法偷取材料。 根据审计，南安市财政局对这个问题只是以减少工程款支付的方式进行了整改，没有要求重新施工不符合设计规定的部分，问题无法整改。 广东省广州市、深圳市对审计查出的基金闲置、不合理管理费计入等问题没有制定具体的整改措施，没有收回不合理的收入。 审计发现广州市、深圳市存在政府性投资基金闲置、基金企业没有开展事业但计入管理费等问题。 审计显示，广州市国资委和深圳市创新投资集团企业等机构在整改过程中，没有制定基金监督的具体整改措施，没有促使基金企业返还不合理收到的管理费。 河南省新蔡县古吕街道办事处对审计查出的少报延迟民营公司的账目问题，提出的整改情况不真实。 河南省新蔡县古吕街道办事处通过审计查出民营公司的账目拖欠334.84万元。 比较在审计中发现的问题，根据古吕街道事务所报告的整改状况报告，据说有所有的偿还帐户。 但是审计发现这家公司还有129.24万元的未偿还款项。 二、审计检测出的要点项目建设延迟问题无法修正，修正进度缓慢的黑龙江、福建、湖北等部分重大工程项目建设问题修正缓慢。 审计发现，国家重大水利工程黑龙江省计划于2019年6月完成新的扩建骨干一期工程，直到2019年9月才建成。 据审计，截至今年10月，这项工程已超过建设期限1年多没有完成，涉及1919.39万元的投资。 2019年审计发现福建省厦门市杏林大桥——海沧大桥岸线整治工程、滨海湿地修复等重大工程项目开工延误。 根据审计，当地政府没有推动力，审计时上述工程项目还处于前期计划阶段，预计年末可以开工，开工推迟了36个月以上。 根据湖北省水利快速发展的“十三五”计划，湖北省要在“十三五”期间的要点上完成洪湖东区块蓄洪洪区的安全建设工程、杜家台分蓄洪洪区的蓄洪洪和安全建设工程。 2019年审计发现洪湖东区块蓄洪洪区安全建设工程项目还处于可行性研究阶段，杜家台分蓄洪洪区蓄洪洪和安全建设工程项目还处于前期实务阶段。 据审计，湖北整改工作推进缓慢，审计时点洪湖东区块蓄洪洪区安全建设工程、杜家台分蓄洪洪区蓄洪洪和安全建设工程没有开始建设，进度严重滞后。 黑龙江、湖北、陕西、青海等地区部分保障性住房建设问题的修正进度滞后。 2019年的审计发现黑龙江省哈尔滨市南冈区科学研究路农业科学院棚改项目中有84户在5年内无法移动配置，到审计时还没有完成移动配置。 湖北省武汉市于2019年10月收到2019年中央财政城市保障性安居工程专项资金8亿元，用于迅速发展武汉市住宅租赁市场。 武汉市财政局、住房保障和住房管理局于2019年12月对四个项目分配特别资金1.53亿元，审计检测出剩下的6.47亿元没有执行到具体项目中。 审计时还有6.03亿元未分配录用，资金支出比例为24.6%，项目整体进展缓慢。 陕西省咸阳市苏家堡二期小屋区改造项目的房屋交付预定时间为年12月，逾期34个月未建成，通过审计查出追加支付了年超期限转移费725.76万元。 根据审计，咸阳市没有采取比较有效的措施推进工程建设进程，根据施工者提供的最晚完成期限，简单地将整改时间限定在2022年6月末，问题的整改很困难。 审计发现青海省海东市平安区保障性安居工程年结余结转资金2327.06万元比较有效，海西蒙古族藏族自治州都兰县保障性安居工程中央财政资金930.93万元尚未采用。 审计时海东市平安区还有2274.52万元资金沉淀在财政部门，尚未采用都兰县的930.93万元资金。 三、修正审计检测出的中央预算资金闲置问题，形式化，资金看起来得到充分利用时，北京市怀柔区将过去的雄辩资金列入预算配置的项目，引起了新的偶像。 审计发现，截至2019年底，北京市怀柔区耕地地力补助金在区财政局闲置沉淀946.78万元。 为了完成整改任务，怀柔区在安排年度预算1161.99万元支付耕地地力补助金的情况下，依然将2019年闲置沉淀的946.78万元再用于这个项目，造成了新的结余1086.57万元。 黑龙江省哈尔滨市松北区、河南省西华县将有关资金从财政部门转移到职能部门或项目部门闲置。 审计发现黑龙江省哈尔滨市松北区在“国际商务服务中心”等3个项目的土地征收事业中使用的2.31亿元专业债券的资金以项目单位存款1年以上。 据审计，截至去年10月，上述项目土地征收事业尚未完成，特别债券资金尚未支出1.42亿元，已存入松北区征收账户近两年，未能比较有效地发挥资金效益。 审计发现河南省西华县财政局年前收到中央保障性住房补助基础设施补助资金5061.3万元，由于项目施工进度缓慢，到2019年底上述资金闲置在西华县财政局。 根据审计，西华县财政局将预算配置到县住建局的方法进行了整改，审计时有1714.49万元空缺。 湖南省长沙市将相关资金投入政府投资基金闲置 审计发现湖南省长沙市8500万元中央服务业迅速发展的专业知识产权运营服务体系制度建设资金闲置，审计时沉淀在长沙市知识产权运营基金，超过两年还没有支出。 另外，对于审计中检测出的不合格者的违反，享受住房保障待遇的问题的修正不是认真的，而是反复进行了多次。 年度审计检测出福建省三明市的492户不符合条件的家庭享受住房保障政策，2019年度审计检测出三明市尤溪县、永安市等6县市的498户拥有自营住宅的居民违反享受公租房或补助金。 审计显示，当地有关部门无法修正这个问题，审计时82户还没有撤退。 青海省西宁市大通回族土族自治县的20名承租人配偶名拥有住房，但仍获得公租房，经审计查出退出后，承租人隐瞒消息再次申请公租房。 各地区、各部门要引用，举一反三，对照通报中列举的问题自行纠正。 有关地方和机构必须列出审计发现的问题，限期修正，修正情况在年12月31日前集中在国家运营审计室。 国家审计室继续跟踪审计，在不能掩饰、虚假应对、修改的情况下追究责任。 如果遇到没有执行类似政策的公司和大众，可以继续通过国务院的“互联网+审计”平台反映到国家审计室。 国务院办公厅的审计室强调各地区、各部门应该警戒，举一反三，对照通报中列举的问题自行纠正。 有关地方和机构必须列出审计发现的问题，限期修正，修正情况在年12月31日前集中在国家运营审计室。 国家审计室继续跟踪审计，在不能掩饰、虚假应对、修改的情况下追究责任。 如果遇到同样的政策没有执行的公司和大众，可以继续通过国务院的“互联网+审计”平台反映在国家审计室！ 资料来源:中国政府网站原标题:《国务院审计组通报！ 福州电动汽车上牌服务到不了！ 另外，这些地方被提名了！ 》阅读原文