财讯：国家12个部委联合发文！6月1日实施！

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最近，国家网络新闻办公室、国家发改委等12个部门共同发布了《网络安全审查方法》(以下简称“方法”)。 国家网络新闻办公室的相关负责人就“方法”相关问题回答了记者的提问。

问:请介绍“方法”发表的背景。

答:重要的新闻基础设施对国家安全、经济安全、社会稳定、公众健康和安全很重要。 我国建立网络安全审查制度，早期发现通过网络安全审查这一措施，购买产品和服务不会对重要新闻基础设施的运行造成风险和危害，保障重要新闻基础设施供应链的安全

问:网络安全审查的法律依据是什么？

答:网络安全审查是根据《国家安全法》、《网络安全法》开展的事业。 《国家安全法》第五十九条规定，国家建立国家安全审查和监督管理的制度和机制，对可能影响或影响国家安全的网络新闻技术产品和服务以及其他重大事项和活动进行国家安全审查。 根据《网络安全法》第三十五条，“重要新闻基础设施运营者购买网络产品和服务，可能影响国家安全的，必须通过国家网络通信部门和国务院有关部门组织的国家安全审查”。

问:互联网安全审查会先审查这些副本吗？

答:网络安全审查要点重要新闻基础设施运营者判断购买网络产品和服务可能带来的国家安全风险产品和服务供给中断对重要新闻基础设施业务连续性造成的危害产品和服务 供给渠道的可靠性以及政治、外交、贸易等因素导致供给中断的风险产品和服务提供者遵守中国的法律、行政法规、部门的规章状况。 其他可能威胁重要新闻基础设施安全和国家安全的因素。

问:那些互联网运营者购买产品和服务需要考虑申报互联网安全审查吗？

答:重要新闻基础设施运营者购买网络产品和服务，可能影响或影响国家安全的，必须按照《方法》进行网络安全审查。

根据中央网络安全新闻化委员会的“重要新闻基础设施安全保护事业若干事项的通知”精神，电信、广播电视、能源、金融、道路水路运输、铁路、民航、邮政、水利、紧急管理、卫生健康、社会

问:你什么时候申报网络安全审查？

答:一般来说，重要新闻基础设施的运营者在与产品和服务供应商正式签订合同之前必须申报网络安全审查。 合同签订后申报网络安全审查时，在合同中明确记载产品和服务的购买在网络安全审查合格后生效，以免因网络安全审查未通过而造成损害。

问:网络安全审查有时限要求吗？

答:一般来说，网络安全审查在45个工作日内完成，情况多而复杂的情况下延长15个工作日。

进入特别审查程序的审查项目可能需要45个工作日以上。

根据《方法》的要求，补充提供资料的时间不列入审查时限。

问:在审查中如何保证重要新闻基础设施的运营者和产品和服务提供者的商业秘密和知识产权？

答:网络安全审查充分尊重和严格保护公司的知识产权。 根据《方法》，参与网络安全审查的相关机构和人员严格保护公司的商业秘密和知识产权，对重要新闻基础设施的运营者、产品和服务提供者提交的未公开资料以及审查商知道的其他未公开新闻保密 未经新闻提供者同意，不得向有关人员公开或用于审查以外的目的。 重要的新闻基础设施运营者或者产品和服务提供者认为评委不公平公正或者不能对审查事业学到的新闻承担保密义务的，可以向互联网安全审查事务所或者相关部门通报。

问:网络安全审查会限制或区别于海外的产品和服务吗？

答:“方法”规定了审查的复印件，可以看出网络安全审查的目的是维持国家网络安全，而不是限制海外产品和服务或歧视。

对外开放是我们的基本国策，欢迎海外产品和服务进入中国市场的政策不变。

问:违反“方法”的规定，应该承担那些法律责任吗？

答:根据《网络安全法》第六十五条的规定，申报网络安全审查不申报或者采用网络安全审查不合格的产品和服务的，相关主管部门责令停止录用，并处购买金额2倍以上10倍以下的罚款。 对直接负责的主管人员和其他直接负责人处以1万元以上10万元以下的罚款。

问:网络安全审查向谁申报？

答:根据《方法》，网络安全审查事务所设在国家网络新闻事务所。 具体事业委托中国互联网安全审查技术和认证中心承担。

中国网络安全审查技术和认证中心在网络安全审查事务所的指导下，承担着申报资料的领取、申报资料的形式审查、具体的组织审查业务等任务。

第六号

国家网络新闻办公室、国家快速发展和改革委员会、工业和新闻化部、公安部、国家安全所有、财政部、商务部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局、国家保密局、国家密码管理局联合“网络安全审

国家网络新闻办公室主任庄荣文

国家快速发展改革委员会主任何立峰

工业新闻化部部长苗圩

公安部部长赵克志

国家安全部长陈文清

财政部部长刘昆

商务部部长钟山

中国人民银行总裁易纲

国家市场监督管理总局局长肖亚庆

国家广播电视总局局长聂辰席

国家安全局局长田静

国家密码管理局局长李兆宗

年4月13日

网络安全审查方法

第一条为了确保重要新闻基础设施供应链的安全，维护国家安全，根据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国网络安全法》制定本方法。

第二条重要新闻基础设施运营者(以下简称运营者)购买互联网产品和服务，可能影响或影响国家安全的，应当按照本办法进行互联网安全审查。

第三条网络安全审查反复与防范网络安全风险、促进先进技术应用相结合，过程公正透明性与知识产权保护相结合，预审与持续监督管理相结合，公司与社会监督相结合，产品和服务的安全性、

第四条在中央网络安全和新闻化委员会的指导下，国家网络新闻办公室由中华人民共和国国家快速发展和改革委员会、中华人民共和国工业和新闻化部、中华人民共和国公安部、中华人民共和国国家安全所有、中华人民共和国财政部、中华

网络安全审查办公室设在国家网络新闻事务所，制定网络安全审查相关制度的规范，组织网络安全审查。

第五条经营者购买互联网产品和服务时，必须事先判断引进该产品和服务后可能带来的国家安全风险。 影响或可能影响国家安全的，必须向网络安全审查事务所申报网络安全审查。

主要新闻基础设施保护事业部门可以制定该领域、该行业的事前判断指南。

第六条对于申报网络安全审查的购买活动，运营者必须通过购买文件、协议等要求产品和服务提供者协助网络安全审查。 承诺利用提供产品和服务的便利条件非法获取客户数据，非法控制和操作客户设备，没有正当理由地供给或需要产品

第七条经营者申报网络安全审查，应当提交以下资料。

(一)申报单；

(二)关于影响或可能影响国家安全的分解报告

(三)采购文件、协议、签订的合同等

(四)网络安全审查工作所需的其他资料。

第八条网络安全审查事务所收到审查申报资料后，必须明确10个工作日内是否需要审查，并书面通知运营者。

第九条网络安全审查的要点是判断购买网络产品和服务可能带来的国家安全风险，首要考虑以下因素。

(一)采用产品和服务后带来的重要新闻基础设施受到非法控制、干扰或破坏、重要数据被窃取、泄露和损坏的风险；

(二)产品和服务供给中断对重要新闻基础设施业务连续性的危害

(三)产品和服务的安全性、开放性、透明性、来源多样化、供应渠道可靠性以及政治、外交、贸易等因素导致供应中断的风险

(四)产品和服务提供者遵守中国法律、行政法规、部门规章的

(五)其他可能危及重要新闻基础设施安全和国家安全的因素。

第十条网络安全审查事务所认为有必要开展网络安全审查的，从书面通知运营者之日起30天内必须完成初步审查的情况多而复杂的，可以延长15个工作日。

第十一条网络安全审查事业机构的成员单位和相关的重要新闻基础设施保护事业部门应当在收到审查结论建议之日起15个工作日内书面答复意见。

网络安全审查商的成员单位，相关重要新闻基础设施保护商的意见一致时，网络安全审查事务所书面通知运营者审查结论。 意见不一致的，按照特别审查程序解决，通知运营者。

第十二条按照特别审查程序解决的，网络安全审查事务所听取相关部门和部门的意见，深入分析判断，再次形成审查结论的建议，征求网络安全审查事业机构的成员部门和相关重要新闻基础设施保护事业部门的意见，手

第十三条特别审查程序通常必须在45个工作日内完成，情况多而复杂的可以酌情延长。

第十四条网络安全审查事务所要求提供补充资料的，运营者、产品和服务提供者应当合作。 提交补充资料的时间不计入审查时间。

第十五条网络安全审查商认为可能影响或影响国家安全的网络产品和服务，由网络安全审查事务所按程序向中央网络安全和新闻化委员会批准后，根据本法的规定

第十六条参与网络安全审查的相关机构和人员必须严格保护公司的商业秘密和知识产权，对运营者、产品和服务提供者提交的未公开资料以及审查商知道的其他未公开新闻承担保密义务。 未经新闻提供者同意，不得向有关人员公开或用于审查以外的目的。

第十七条经营者或者网络产品和服务提供者认为评委不公平、不公正或者不能对审查事业所学到的新闻承担保密义务的，可以向网络安全审查事务所或者相关部门通报。

第十八条运营者应当敦促产品和服务提供者履行在网络安全审查中做出的承诺。

网络安全审查事务所接到通报等加强事前事件的事后监督。

第十九条经营者违反本法规定的，依照《中华人民共和国网络安全法》第六十五条的规定解决。

第二十条本法中的重要新闻基础设施运营者是指重要新闻基础设施保护事业部门认定的运营者。

这种方法所称的互联网产品和服务是主要的互联网设备、高性能计算机和服务器、大容量存储设备、大规模数据库和应用、互联网安全设备、云计算服务和其他重要

第二十一条与国家秘密新闻有关的，依照国家有关保密规定执行。

第二十二条本法从年6月1日开始实施，《网络产品和服务安全审查方法(试行)》废止。

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原标题:“国家十二部委联合发文！ 6月1日实施！ ”。