财讯：专家：供给侧改革不是重启计划经济 二者有本质区别

前几天，为了加快供给方的结构性改革，国务院提出了中央公司的“瘦身健体”系列措施: 2年内将中央企业钢铁和煤炭的现有生产能力减少10%，3年内处置345家“僵尸公司”……随着供给方的改革， 对此专家指出，供给方的改革与“计划经济”的主体完全不同，两者“与风马牛不相应”。 应该认识到供给方的改革不是走计划经济的“老路”，而是走搁置的“歪路”，而是更好地发挥市场配置资源的决策性作用和政府的作用。

两者有本质的区别

据说供给方改革是新的“计划经济”，完全无视两者主体性的差异。 上海交通大学安泰经济管理学院的陈宪教授说，计划经济是从生产、供给方面安排经济活动，从表面上看，供给方面改革与此有点相似，但两者的本质完全不同。 计划经济的主体是政府，供给方的结构性改革正是需要进一步发挥市场的作用。
习近平总书记指出，为了推进经济结构性改革，必须解放社会生产力，迅速发展，以经济建设为中心不动摇，反复进行5个整体的布局。 要重复社会主义市场经济改革的方向，使市场在资源配置中发挥决定性作用，调动各方面的积极性，在公司家推动经济快速发展中发挥重要意义，发挥创新人才和各级干部的积极性、主动性、创造性

“在计划经济体制下，政府是快速发展经济的主体，政府的首要职能是经济管理，政府的首要事业是对公司实行国有国营，对财政进行统一的支出，用计划经济手段动员所有人力、物资、财力投入经济建设 另外，政府负责提供教育、文化、科学技术、医疗、社会保障、就业、员工住房等公共产品。 ”山西省财政科学研究所所长李晋中说。

“必须观察到供给方改革不是‘新计划经济’”。 世博会研究院院长滕滕说，关于供给方改革，只有不被炒，不理解为“新计划经济”，才能真正推进供给方改革。

依赖市场优化配置

专家认为，中国经济增长放缓的原因是供给方越来越不能适应市场诉求的一些变化，供给方存在的矛盾和问题已经严重影响了社会资源的合理配置和比较有效地利用。

为了处理这个问题，不能依靠行政配置的手段。 中央文献研究室的高长武副研究员表示，以前太依赖行政配置资源，带来了很多要素配置的扭曲。 例如，在公司竞争机制方面，处于停产半停产、连年损失、欠债状态的“僵尸公司”，由政府补贴和银行持续贷款维持，占有和浪费资源。 在流通体制中，由于各行业、各地区设置的框架太多，运输效率下降，物流价格高的企业推高了商品的价格。

供给方改革完整的市场机制，利用市场提高要素和资源优化配置是当前的主要选择。 世博研究院理事长宋宁表示，供给侧改革致力于激发市场主体自身的活力，使各要素容易进入市场，自由创造价值，自主实现价值，形成经济持续增长的动力。

依然需要适度的宏观控制。

另外，供给方改革既不走计划经济的“老路”，也不走放任的“曲折的路”。 高长武指出，市场在资源配置中起着决策性的作用，但并不是所有的作用。 由于市场不是万能的，市场本身具有的自发性、盲目性、延迟性等弊病会导致“市场故障”现象的出现。

“供给方改革不能缺少政府。 政府必须为供应方改革创造良好的经济环境。 这种经济环境包括尊重市场规则，对市场起到决策性的作用。 并且要鼓励公司公平竞争，保护公司的合法权益，排除公司进入有点行政障碍的行业的障碍。 另一个行业没有明显的行政限制，但在公司进入过程中有一些隐藏的障碍，这些也必须排除。 ”国务院快速发展研究中心前副主任侯云春说。

华夏新供给经济学研究院院长贾康指出，供给方改革应与比较有效的市场和有为、有限政府相结合，实现中国守正的意外现代化，迎头赶上。 “守正”要求我们必须适应市场，尊重政府发挥辅助作用，但这种作用不是我们轻松使用市场经济体的现有经验和简单的延续。 在供给方改革中，什么样的我们过去拥有的诉讼管理经验，需要在通过成功的创新，即“意外”，面对一系列改革的艰巨任务时进行。