财讯：个税草案征求意见超12万条，专家：最大亮点是综合征收

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再过3天，个人所得税法修正案草案将接近向社会公开征求意见的“满月”，7月28日截止。 税金改革关系到我们人民的切身利益，所以有什么意见和建议就马上提出来，不要路过错过哦！ 中国人民代表大会网上目前征求意见的法律草案共有四个，包括电子商务法草案三次审议稿、个人所得税法修正案草案、人民检察院组织法修正案二次审议稿、人民法院组织法修正案二次审议稿，截止日期均为7月28日。 其中，一项税草案已经收到的意见数量最多，达到12.4万多条！ 其他三项法律草案收到的意见数量共计不到3000份。 社会公众对税改革的关心度和参加度之高，可见一斑。 大家都提出那些建议了吗？ 目前看不到具体的复印件 这12万多条意见估计有关范围相当广。 关于税金改革，也有很多专家想说。 前几天，中国社会科学院财经战术研究院等以“个人所得税法的修改和适当的个人所得税制”为主题听取了专家的意见。 一个税改革迈出了实质性的步伐，但一点具体拷贝还是细化一个税改革的核心理念是追求公平，这次税修法体现了以人民为中心大体上致力于处理社会的第一矛盾。 草案的最大亮点是“综合和分类征收”迈出了实质性的步伐，对迄今为止的分类课程中征收的上班族所得、劳务报酬所得、稿费所得和专利权录用费所得进行综合征税。 在提高起点的同时，增加了孩子的教育支出、继续教育支出、大病医疗支出等特别的追加扣除。 中国社会科学院财经战术研究院的研究员马珺认为税改革的方向是“综合与分类相结合”，但“综合”与“分类”的模式在多大程度上相结合，如何严格区分劳动收入与资本收入，修正案还不清楚。 另外，草案中还没有确定特别项目追加扣除的具体范围和基准是如何设定的。 “广税基、简税制、低税率、严格征收管理”是公认的税制改革，几乎没有专业追加扣除的项目，但考虑到相关征收管理的详细情况，纳税人无论处于哪个税率等级，关于追加专业扣除的计算，个人纳税和税收征收管理都更多 “这次个人所得税法的修改在很多方面取得了重要突破，使我国的个人所得税改革向前迈进了一步。 “中国财政科学研究院的梁季研究员认为，改革仍然面临很多困难和挑战，要点包括个人所得税征收管理以及劳动性收入和资本性收入的税负平衡等问题。 梁季建议，针对个人所得税征收管理能力的提高，可以从纳税人自主申报纳税机制和建立个人税的缴纳监督机制两个方面入手。 例如，将纳税与个人购房、就业及子女教育相关联，将纳税情况纳入个人征信系统，促进纳税人积极缴纳。 在将来的税率设定中，为了考虑劳动性收入和资本性收入的税负平衡问题，需要通过详细的数据测量作为税率设定的依据。 改革必须考虑税制整体结构，不能对一个税论一个税。 “这次的一个税改革，其影响是多方面的，而且一些影响很深。 “中国人民大学财政金融学院教授岳希明说，综合工资工资、劳务报酬、稿费及专利权录用费所得等劳动收入，执行综合征，对纠正以前收入来源差异引起的税负不公具有显著作用。 另外，这次税收改革对提高税收征收管理水平具有重要的促进作用。 但是，从税收结构的角度来看，我国税收收入以商品征税为主，个人所得税纳税人数量和税收占有率低，所得税对所得分配的调节功能不起作用，因此这个问题需要引起观察。 一项税收改革要从社会正义和整体税收结构的角度考虑，尽量不要就一项税论一种税的方法。 “这次请求审议的个人所得税法修正案是我国税收模式的重大调整，迈出了综合和分类相结合的改革的重要一步。 但是，围绕个人所得税改革的争论现在也存在很多，我们必须在明确这些争论背后的原因的基础上，努力寻求最大的共识。 “中国社会科学院财经战术研究院研究员张斌说 例如，从一个税改革中扣除税金的问题，是只在缴纳一个税的集团内部谈论税负，还是把一个税改革放在整体税负公平的水平上，还需要进行权衡。 如果财政能承受的减税总量一定，从降低基尼系数的目标出发，关于应该减少增值税还是减少个人所得税，我们也有必要统一考虑。 另外，应该把征收管理要素和征收价格纳入税制改革的设计。 税法规定了较高的税率，但实际上并没有征收太多的税金，因此名义税负和实际税负有很大背离的情况下，比起降低税率提高税法的遵守度，更有利于政策目标的实现。 研讨会上，很多专家觉得草案提供的基础数据太少，会影响整个改革方案的正确判断。 比如，这次改革的起点提高到5000元的依据是什么？ 为什么不是6000元或8000元？ 增加特别项目的追加扣除后，对不同收入群体的影响有多大？ 一个税改革方案应该提出审议并提供最基本的新闻要求。 近年来，财政预决算、三公经费等财政收支数据的公开力度加大，但基础新闻的公开力度一点也不够。 例如，在我国交税的人数是多少？ 这几年的变化怎么样？ 适用哪个税率的人最多？ 这些基础数据对研究者来说是重要和必要的 马珺认为，个人所得税作为我国的主体税种，关系到每个人的切身利益。 像税金这样重要税种的立法修改，必须实行税收法定，总体上必须更公开透明。 建议公开有关部门相关的税收数据，集成广义的开放立法，更好地保证一项税草案修改的科学性、公平性和严肃性。 原标题:所得税咨询意见超过12万条。 你觉得专家们怎么样？ (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )