财讯：赴美产子的生意哪里来：美国“出生公民权”的前世今生

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近十年来，去美国生孩子在中国悄悄地风起云涌，最近的消息是去美国生孩子的母亲死于大出血，家属将医生和医院告上法庭，法院判定家属得到520万美元的赔偿，在叫看官。 准妈妈们之所以前进突破美国，是因为美国今天是世界上为数不多的无限制地适用出生地的大体，即所谓的“出生民权”来决定民权的国家。 电影《北京相遇西雅图》的故事发生在汤唯饰演的准妈妈赴美分娩期间。 图为戏剧照片 谁有资格成为“美国公民”？ 美国现行法律制度中的出生公民权的根源是如果发生在美国的“领土”上或美国的领水和领空内，则自动取得美国国籍的英国普通法中的属地大体( jus soli )。 今天美国的“领土”概念除了美国本土外，还包括波多黎各、巴拿马运河区、关岛、美属维京群岛和北马里亚纳群岛。 今年10月，在从台北飞往洛杉矶的航班上，台湾孕妇在羊水破了的情况下，不断询问乘务员“是否来了美国”。 美国没有绝对不产生的力量。 为了让她的孩子具有美国国籍。 美国成立之初，情况大不相同。 美国建国初期，构成美利坚合众国的旧英属北美殖民地成为了美国的各州，但美国使用什么样的国家制度还不确定，各州和国家的关系也不确定，在公民权和国籍的问题上自己这样做了。 1817年，最高法院在国籍问题上规定联邦政府拥有排他性权力，结束联邦和州之间的管辖权差异。 1790年通过的美国第一部国籍法( 1790年归化法)规定只有品行良好的自由白人移民才能归化为美国人。 这排除了当时人口的相当一部分，首先是印第安人、白人切约诺、黑人奴隶、自由黑人。 亚裔也同样没有资格归化为美国公民 这项法律还规定了美国公民在美国以外出生的孩子天然具有美国国籍，哪个父亲是没有在美国定居过的孩子。 在美国出生的人能否自动获得美国公民权实际上是个未解决的问题。 在1844年朱莉娅·林奇诉克拉克案中，纽约衡平法院的法官被要求“外国(爱尔兰)父母在短暂停留期间出生”林奇是否是美国公民，这不是根据当时的美国联邦法和宪法，而是根据普通法大 到这个时候为止，没有用出生公民权这个语法直接表现出来的问题，根据判例在美国司法实践中确实得到了执行。 但是，对北方杰斐逊党人和杰克逊时代的南方民主党人来说，由于美国是“白人男性的共和国”，他们的政策在拒绝非白人移民公民权利方面是不相容的。 南方政府和立法机关特别害怕黑人拥有公民权利争取平等的政治地位。 1857年，美国国内关于奴隶制的分歧越来越白热化，奴隶斯科特是桑福德 ；  ； ( dred scott v. sandford )有人认为，追求自由的事件正好在那时成为整个国家政治方向的风格，是引起美国内战的重要原因之一。 最终，由南方出身的大法官组成的最高法院宣布斯科特败诉。 在联邦最高法院首席法官塔尼写的很多意见中，他认为斯科特即使自由也不能成为美国公民，赤裸裸地否定了黑人的公民权利。 这也反映了158年前美国法律实践中保守势力的强大。 内战后，奴隶制作为公开法的种族压迫制度全面废除，但在实际的政治和社会生活中，在战争失败以前南方势力为维持战前的方法而努力。 1866年，美国国会通过了《1866年公民权法》，规定包括解放的黑人奴隶在内，“除了未征税的印第安人以外，在美国出生的、拥有外国人以外势力的所有人”都是美国公民。 来自新共和党的雅各布·霍华德参议员在无视黑人和其他少数族裔权利的情况下，继续提出第14条修正案( 1866 )，以防止该法案在将来的国会中被废除或被最高法院裁定为违宪。 经过在联邦立法机关内的两年努力，修正案终于在1868年通过了。 其中的第一条留言都是出生在合众国的人，或归化为合众国，受其管辖的人是合众国及其居住州的市民。 在任何州，都不得制定或实施限制合众国公民特权或免责的法律。 未经正当法律手续，不得剥夺任何人的生命、自由或财产。 即使在州管辖范围内，也不得拒绝任何人用平等的法律保护。 第十四修正案首次从宪法层面规定了出生公民权的合法地位，也是今天许多父母去美国生孩子的产物“锚子”的法律基础。 在洛杉矶的第一个唐人街，中国人大多靠苦力、洗衣、开食品店和做饭为生。 1887年被白人纵火烧成灰烬 改变了美国移民史的中国人中国人真正大规模进入美国是因为1848年开始的“淘金热”。 到19世纪60年代，中国人成为当时加利福尼亚最大的移民群体。 因此，中国人是最吃苦耐劳的劳动力，为加利福尼亚和美国的开发建设做出了巨大贡献，付出了汗水和血的代价。 中国人踏上美国土地后，首先由于文化和价值观的不同，很快就受到了白人的敌视、骚扰、驱逐、屠杀。 排华势力认为中国人不道德不卫生，不能融入美国社会，而且降低工资进行不正当竞争，夺走了美国工人的饭碗。 加利福尼亚州政府在1881年宣布，以当年的3月6日为节日，进行大规模示威，支持制定排华法案。 1882年5月6日，美国议会最终通过了臭名昭著的《排华法》。 这是美国历史上对某特定种族移民最严格的限制。 已经进入美国的中国人可以继续生活，但他们没有资格入籍。 另外，他们离开美国后回来时，必须重新申请并得到批准。 法案也特别禁止中国工人和矿工进入或返回美国。 在这种背景下，陆天先( look tin sing )事件( 1884 )和黄金德( wong kim ark )事件( 1898 )成为了对美国司法实践有很大影响的关于第14修正案的违宪事件。 陆天先1873年出生在加利福尼亚州门多西诺省，父母是来自中国的移民。 1884年会见中国后，返回美国，旧金山由于没有根据《排华法案》要求的特别入境许可，被地方政府拒绝入境。 审理此案的巡回法庭法官菲尔德否认陆天先的美国国籍明显违反了第14修正案，就召集所有当地律师讨论此案，最终判断陆天先是美国公民，应该允许入境。 这是自第十四修正案发表以来中国人第一次成功维持自己的出生民权，陆天先对判决很满意，因此没有向最高法院上诉，此案的知名度不如黄金德事件。 黄金德的情况和陆天先相似，回国省亲后移民局根据《排华法案》在旧金山拒绝入境。 不同的是，这次事件向美国最高法院上诉了。 写多数派意见的格雷法官认为，关于这个事件，黄金德确实是美国公民。 国会不能取消归化的美国人的公民权利。 因为这项权利是宪法规定的。 因为这个排华法可能适用于黄金德的父母，但这个事件不适用。 黄金德事件成为后来被引用最多的第十四条修正案关于出生公民权利的判例，产生了很大的影响。 今天，美国法律界对这件事的判决持异议的人也不少，主流意见是，在这件事上确立的出生公民权大致上，无论一个父母是什么身份，只要他/她在美国出生，就普遍接受自动拥有美国公民权。 建于1890年的嘉年华大厦，当时在中国社团聚会的地方被废弃了。 今天是洛杉矶的华裔美国人博物馆。 奇怪的现象:“纸儿子”和“锚孩子”黄金德事件的判决结果对后来的移民产生了很大的影响。 1892年，美国通过了《吉尔利法( geary act )》，将《排华法》的时效延长了10年。 1902年，该法案再次无限期延长。 在美国对中国人入境的限制越来越严格的情况下，中国人为了生存和团圆，往往以契约纸儿子( paper son )的做法，利用出生公民权的漏洞，改姓，托付别人的子孙，辗转来到美国。 对重视家族观念的中国人来说，这无疑是一种大逆不道的行为。 为了执行《排华法》，美国法院和移民局已经登记了住在美国的华裔，复印件包括家族成员和籍贯，但只有口头证据。 1906年旧金山大地震后，整个城市发生了火灾，美国移民局的华裔文件都被破坏了。 这样，很多中国人就声称过去出生在旧金山，可以获得美国公民的身份。 有公民权的话，这些人不用担心排华法案的再入境限制也可以回国探视。 回国的路上，他们报告儿子出生了。 其中有些没有孩子。 通过专业的中介安排，这些具有美国公民身份的中国人可以把儿子的身份卖给想去美国谋生的其他人。 20世纪前半叶，这是中国人获得美国公民权利的主要方法之一。 1917年圣费尔南多河谷的华裔美国农民 从1910年到1940年，来到美国的华裔首先被旧金山天使岛的移民局检查站拘留接受审判。 时间可能有几周、几个月甚至几年。 不通过的东西会被送回中国。 这些“纸儿子”去美国的第一关系是天使之岛。 所以他们到达之前要记住一套造物，要记住在“家”睡哪个房间，“家”前面有几级楼梯，“家”的“兄弟姐妹”和“父母”的样子等。 总之，在之后的年月里，华裔被美国人视为“中国恶魔”。 到1943年底，美国为了团结抗战的盟友中国，反击日本以美国的排华为文案，废除了持续60多年的“排华法案”。 1942年，洛杉矶唐人街加利福尼亚州预备役部队 尽管如此，什么样的假名代替了美国公民的身份，中国人还很吃惊。 特别是在20世纪50年代麦卡锡主义盛行期间，当时连美国白人都不能说是共产主义者还是华裔。 中华街的华文新闻上有时刊登华裔被驱逐出境的消息，这种恐惧一直持续到1960年代。 之后，约翰逊总统签署的《1965年移民法》完全解除了移民国籍配额，结束了《纸儿子》的悲伤历史。 很多人纷纷回到真正祖先给的姓氏 新世纪，随着中美两国交往的加深，出生民权又成为中国人越来越关心的问题。 2006年，美国开放中国公民以旅行为目的申请了美国签证。 不久，美国移民局表示中国取代墨西哥成为美国的第一个移民进口国，来自北上广等一线城市的中产阶级准妈妈们暂时充斥在西海岸各机场。 她们的如意算盘是抱着大肚子成为美国人的母亲，孩子长大后家人有机会获得美国公民权利。 这样的孩子被美国人称为“锚子”，意味着在美国出生的孩子可以像扎根于美国的铁锚一样，让家人成为美国人。 美国警察突击检查了南加州的月子中心 美国人的态度都不积极 事实上，近年来美国国内对出生民权的反对呼声高涨，但与大规模西班牙裔非法移民的比较是第一重要的。 今年是大选年，在党内初选中，迄今至少有3名共和党候选人确定自己当选后，收紧非法移民的出生公民权，通过立法程序取消第14条修正案，通过法案，成为非法移民儿童和“锚子”的出生公 这又将是一场艰难的立法之战 产生的公民权，从英国继承的普通法大致成为美国法院的判例，写入宪法修正案，通过一系列的榜样被主流意见接受，到今天成为被公众接受的共识，可以说是一步三步、起伏。 而且，对其中的少数族裔，特别是华人来说，里面的东西就像喝鱼水，我知道冷暖。 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )