财讯：电影院线联合抵制欢喜传媒与徐峥涉嫌违反《反垄断法》

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瘟疫催生电影网络在农历年末年初首次播放，新型冠状病毒肺炎疫情严重，影响了很多人的生活。 为了及时有效地预防疫情蔓延，保护人民的健康安全，很多人聚集的文化娱乐场所暂停营业。 依赖假日经济的领域也不少，电影行业就是其中一例。 春节前夕，《中国城名侦探3》、《失落的俄罗斯》、《姜子牙》、《扎雷斯丘》、《急先锋》和《熊出没狂野大陆》7部电影宣布撤退。 但是，除夕上午，字节跳动公司与电影制作企业的欢乐媒体以6.3亿元的等价价格达成了在线视频相关的多行业合作，从1月25日(大年初一)开始愉快媒体产品的电影《失落的俄罗斯》成为今天的头条，抖音、西瓜视频(西瓜视频) 喜悦媒体确认了这个消息，宣布由于撤退电影《失落的俄罗斯》无法如期上映，因此中止了与浙江横店电影业的保底发行协议。 电影《失落的俄罗斯》的网上免费广播，给很多选择在过去五天受瘟疫影响留在家里的读者带来了欢乐。 微信公众平台“长安街知事”也于1月29日发表了“百毒不侵”，这部电影保持了“春节文件”的最后尊严”，对特别时期免费在网上首次播放的电影《失落的俄罗斯》表示肯定 但是，电影电影和网络平台的直接网络首播新片的合作在国内史无前例。 这种创新模式会甩掉电影发行者，或在院线上映，从而损害电影院线和电影发行者的好处。 1月24日，媒体报道说:“浙江电影领域的人们关于电影<； 囧妈>； 网络首次广播的声明” 该声明表明了对《失落的俄罗斯》网络首播的抗议，高兴媒体和字节跳动要求中止这种合作。 否则，他说:“在一定程度上抵制欢乐媒体和徐峥导演出品的电影。” 该声明也很快得到了上海、南京、徐州、苏州、无锡等长三角电影领域的工作人员的响应。 《扬子晚报》、每日经济信息等媒体还报道，横店电影股份有限公司、万达电影股份有限公司、广东大地电影院股份有限公司等23家院线联名向国家电影局市场提出了“关于要求主管部门规范电影窗边的紧急请示”。 联名院线要求国家电影局紧急停止在网上免费播放“失落的俄罗斯”的行为，同时取缔电影院以外的各种“零窗边”的放映模式。 这些院线还在这份请示中表示:“如果欢乐媒体主张免费首播电影《失落的俄罗斯》网络，院线企业将在一定程度上抵制欢乐媒体和徐峥出品的电影作品。 今后如果出现同样的情况，对于这样的电影的电影方面，院线企业拒绝其所有的合作。 但是，电影院线是欢乐媒体和徐峥对字节跳动平台首次播放《失落的俄罗斯》的共同抵抗，不仅没能阻止腾讯视频和艾奇奇于2月1日在网上首次播放《肥龙过江》，“ 违反《反垄断法》的嫌疑是肯定的，基于前期发表合作和善意的信赖，预定在今年春节文件上上映《失落的俄罗斯》的电影院的生产线和保底发行者，大多在《失落的俄罗斯》的网络首播中受到损害。 对此，相关民事主体当然有权依法根据事先的约定，向《失落的俄罗斯》出品者的欢乐媒体主张民事赔偿。 但是，欢乐媒体作为电影的出品者，有选择电影播放路线的经营自由，也有与这些网络平台合作的自由。 在疫情防控的重要阶段，当许多读者“蹲下”在家时，欢乐媒体和《失落的俄罗斯》的主创团队和字节跳动达成的合作给在线娱乐市场带来了越来越多的竞争，疫情结束后，在线电影放映业务和在线电影 这些尽管以前传入电影领域，但给腾讯视频、百度艾奇、阿里巴巴优酷三个寡头垄断的长视频平台市场带来越来越多的竞争活力。 电影院线对欢乐媒体和徐峥导演的联合抵制，本质上是同行之间的限制竞争行为。 另一方面，是为了限制欢乐媒体、徐峥导演、其他电影制作者和网络平台开展电影网络首播，与在线电影院的上映业务竞争。 另一方面，为了限制其他线下的电影院线，限制与网上首次播放的电影制作者继续合作的经营自由。 另外，通过万达电影、大地电影院、博纳影业间接参与电影院生产线业务的阿里巴巴也通过收购的优酷土豆参与长期的视频平台市场，面临着来自西瓜视频(西瓜视频)的竞争。 这些院线联合起来抵制欢乐媒体和西瓜视频(西瓜视频)母企业字节跳动的合作，从而抑制其他电影行业企业和字节跳动开展同样的网络首播，间接削弱西瓜视频(西瓜视频)的优酷竞争。 根据我国现行《反垄断法》第十三条第一款第五项的规定，联合抵抗行为必须被禁止。 而且这种联合抵制行为由于相关院线、电影企业很多，对未来电影单侧和长视频平台之间的合作产生了明显的封杀效果，必然损害客户利益。 不能满足我国现行《反垄断法》第十五条第二款对垄断协定的豁免。 值得一提的是，作为领域主管部门的国家电影局从来没有停止过《失落的俄罗斯》在网上的免费广播。 这表明电影院不愿意违背广大读者的喜好，承认电影院生产线的“关于要求主管部门规范电影窗边的紧急指示”。 而且，很早以前，国家电影局就涉嫌《电影票限制令》违反了《反垄断法》，受到过国家发改委反垄断执法机构的“关注”。 国家电影局应该已经吸取了教训，在通过具体的行政行为支持、电影领域的联合抵制行为、限制最低票价竞争等垄断协定、抽象的行政行为限制电影制作者和互联网平台“零窗边”的上映模式时，再次“ 电影院线应该根据我国现行的《反垄断法》第46条，积极取消对实施反垄断行为等反垄断协定的经营者的联合抵抗，如果不向反垄断执法机构自首，将根据上年度销售额的1%到10%处以罚款。 例如，2019年7月31日，内蒙古自治区市场监督管理局对赤峰市巴林左旗饮食领域参与联合抵制行为的4家公司处以了上年度销售额3%的罚款。 根据欧美竞争法的实践，罚款基数“上年度销售额”是指违法公司所属集团企业的全球销售额。 2019年5月22日，《中国市场监督新闻》发表了《加强细分措施执行竞争政策的突出要点反垄断法执行——对市场监督总局反垄断局局长吴振国的采访》的复印件。 其中也提到了没收违法所得和罚款基数的问题。 在执法实践中，很难计算违法所得，但必须计算，不能计算必须充分证明理由。 罚款基数必须是公司上年度的所有销售额，而不是相关产品的销售额。 关于这个问题，市场监督管理总局已经向全国人民代表大会常务委员会的法律工委员会发出指示，得到了确定的答复。 现在市场监督管理总局正在研究制定垄断事件的行政处罚裁断业务规则，统一执法尺度。 “那么，国家市场监督管理总局反垄断局根据职权或根据通报调查参与这些联合抵制的电影院的线，罚款总额可能不是小数。 但是，根据2019年9月1日生效的《反垄断协议暂行规定》第22条第2款，经营者从事的共同抵抗行为包括《反垄断协议暂行规定》第7条至第9条禁止的横向价格竞争限制、产量或销量限制、市场垄断协议的划分 也就是说，参与抵制的电影院线不仅没能阻止欢乐媒体和字节跳动的网络首播《失落的俄罗斯》，而且通过实施抵制行为，会帮助别人，受到高额处罚。 而且，这些院线能否免除处罚，是否能取消相关的联合抵制声明，是否能继续与欢乐媒体和徐峥导演合作，能否开展与其他电影制作人和网络平台同样的创新 越来越多的接受春节文件的电影开展了与网络平台类似的合作，在特殊时期为广大观众提供更丰富的娱乐文化产品，电影院线放弃联合抵抗，遵守《反垄断法》的体现，大局意识和大胆市场竞争 电影院线面临的更大挑战是，在疫情完全控制、电影院重新开始营业后，由于担心电影院内比较封闭的环境、公共卫生条件、病毒感染的可能性，电影院的参加减少，电影院的上座率有可能低迷。 在这样的背景下，院线可能会发生价格战争，但出现新的价格联盟，很可能会妨碍领域的恢复和优胜劣汰。 对此，电影院生产线一方面排除了违反《反垄断法》的票价操作行为，检查电影院卫生环境中存在的不足，立即展开拟合改造、管理优化、服务升级，恢复了很多观众的信任和青睐 在这方面，电影院线可以在遵守《反垄断法》的规定的基础上集中购买产品和服务，进行共同研究开发。 但是，为了提高电影院线的收益性，最终要应对不同观众群体的差异化诉求，加快区域整合，优化电影院的布局，不要盲目扩展医院线，扩大医院线和周边业者的合作，医院线 从长期来看，随着家庭影院设备的普及，更多观众的习性在长视频平台上付费后，在家里看电影的网络首播。 加快海外优秀电影的同步引进，将为长视频平台和以前传播的电影院线带来更广阔的增量市场。 这样不仅可以满足国内不同年龄层顾客差异化的诉求，还可以让更多国家(特别是沿线国家)的电影行业分享中国市场的开放红利。 无论是2003年的sars危机，还是这次的新型冠状病毒肺炎疫情，最终都会被控制和克服，给很多领域带来新的挑战和机会。 特别是人与人接触、人聚集的服务领域是不可避免的。 电影行业、演艺行业、医疗领域、教育领域、交通运输业、餐饮业、旅游领域等，这次疫情迎来了新的蜕变机会，疫情持续时间和之后迎来了更激烈的市场竞争，违反反垄断法的限制竞争弥补疫情损失的冲动越来越多 对此，市场监督管理部门必须平等执行《反垄断法》，监督经营者依法经营，保护市场比较有效的竞争的存续。 还必须监督领域主管部门，管理公共事务组织和领域协会遵守《反垄断法》，依法履行职务。 领域主管部门要立足于现在，着眼于未来，积极发现机会，适应市场诉求，接受市场竞争，鼓励商业模式和产品服务的双重创新。 只有这样，公司才能在优胜劣汰的竞争环境下，越挫越强，形成更好的风险承受能力，尽可能承担社会责任，帮助国家及时应对各方面的新挑战。 (作者刘旭是同济大学法学院知识产权和竞争法研究中心的兼职研究员)(本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )