财讯：点赞！公司办事更方便了！江门这项从业获国务院通报表扬

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5月3日，江门获得了沉重的荣誉▼▼经国务院同意，国务院办公厅通报，年执行有关重大政策措施，真正实际工作，抓住成效明显的地方，给予审计激励。 江门是唯一受商事制度改革(以下简称商改)激励的广东城市，受此激励的只有20个市、县(区)激励，我市贯彻党的十八大、十九大精神，习近平新时代的中国特色社会主义思想及广东事业 党的十八大后，习近平总书记考察地方的第一站是广东，我清楚地记得向全党全国发行了“改革不停止，开放不停止”的宣言书和动员令，向广东提出了“三个定位，两个带头”的要求。 年4月，党的十九大召开前，习近平总书记对广东的事业发出了“四个再三、三个支持、两个前列”的重要指示。 今年3月7日，参加十三届全国人民代表大会广东代表团讨论时，习近平总书记还提出希望广东在四个方面“走在全国前列”。 走在前列成为广东省快速发展的时候，我必须等待的光荣使命是作为珠三角经济增长不可或缺的一员广东港澳大湾区重要战术纵深和产业载体腹地江门如何要求广东省“走在全国前列”的使命 让我们来看看江门提出的回答▼▼▼成绩斐然的广东商事制度改革江门模板●年8月在全国率先实施“九证一体型”改革，去年2月再次在全国率先实施公司的“十五证一体型”和个体经营者的“五证一体型”改革，江 ●年8月，全省率先在网上运行市县两级通用的“双随机一公开”监督管理系统，构建“一个系统全市通用、一个制度规范执行、一个结果共同惩戒、一次全面检查”的现代化市场监督管理模式，方法将全国 ●年5月，江门市被批准为全省第二批“证照分离”改革试点城市，成为珠江三角洲地区唯一的改革试点地级市，是全国首次实施改革的地级市。 ●年4月，江门以再次建设一流的经营者环境为目标，大幅压缩设立公司的时间，整合工商、公安、税务和银行等部门的业务流程，设立全市公司的全流程时间基本实现了5个工作日内结算。 ……江门的认真改革，得到了国家一级的持续关注。 年，江门市在国务院召开的全国会议上介绍了两次“多证一体型”改革经验，得到国务院总理李克强和国务委员王勇的充分肯定，江门方法被省委宣传为可复制经验。 在“走在前列”的全省统考中，江门的答卷在全省乃至全国都非常辉煌，可以成为商改的典范！ 但是，光环背后有罕见的改革道路 一次先进或偶然。 只要连续先进，就一定有规律 江门商改革模板的真正价值在于承担着其背后令人钦佩的攻防难勇气和创新意识。 上位推进 ； 全局控制江门，位于珠江三角洲 在全国经济迅速发展领头羊的广东，江门一直在不懈努力，谋求更大的迅速发展。 商事制度的改革无疑是推动经济快速发展的极其重要的手段。 实际上，围绕党和国家系列的重要战术部署，严格接受总书记的重要指示，在广东各地积极行动。 江门自然不甘人后 在年10月召开的市委实务会议上，市委书记林应武正式提出了“兴业惠民、治吏简政”实务的主线。 商改高度适合这个事业的主线。 因此，江门市委、市政府高位统一，把商改作为实践以人民为中心快速发展思想的重要措施，加强改革组织的领导，再次高位推进改革，列入全市要点任务清单，党委、政府重大改革任务的要点审查、要点监督 为了商改，我市通过计入专业经费，向社会购买服务，充实窗口员工的力量，比较有效地缓解“多证合一”综合服务窗口的人员短缺问题。 重大改革，市委市政府的决定和领导作用极为重要。 林应武前后三次，在市委常务委员会、全市改革领导小组会议、现场调查等场合，主题听取了深入的改报告并作出了指示。 他亲自开会审定“证照分离”等重大商品转行方案，结合“两无二藏”(不收钱、无门槛、富于企业、富于人民)和“三制”(委托制、承诺制、名单制)的改革理念，争夺全国 他还将商改视为建设商业环境新高地的重要措施，确定要求我市商改继续保持全国前列，“不要早起，晚聚。 不要半途而废” 市委副书记、市长刘毅及分管市领导先后主办了多次商改推进会，推进了改革措施的执行。 对商改，刘毅鲜明地指出:“改革一定要造福大众，真正有获得感，成千上万的人不能做花架。” 今年年初，刘毅比较了我市成立公司的便利性存在问题，要求市工商局牵头，重视问题，统一调整各市(区)、各相关部门，收拾整改，努力构建一流的商业环境。 市委市政府是推进商改革的强大动力 例如，“双随机一公开”监督改革由市委、市政府连续两年纳入党委、政府要点改革任务清单和监督项目大力推进，充分保障人的财产技术，并连续两次召开主题推进会，“双随机一公开”监督 市委书记、市长多次听取监督管理改革的情况报告并发出指示，林应武又独创地提出，在该改革中引入人民代表大会政协的监督，使“双随机一公开”监督管理工作公平透明。 各市(区)党委政府把监督管理改革纳入“书记工程”或要点事业稳步推进，推动监督管理的新机制落地执行。 “能继续进行生意改革是很辛苦的。 市委和市政府没有这样大力推进，我们可能没有足够的动力和压力来做这件事。 市领导反复要求我们在商改中走在前列，经常鞭策我们大胆的改革，使改革向纵深快速发展。 作为市商改的领导，市工商局局长容新荣表示:“市委、市政府的主要领导切实执行习总书记提出的‘重要改革亲自部署，重大方案亲自关闭，重要环节自行调整，执行情况亲自审计’，运用实际的商改成果，总 另外，上级工商部门对先试的江门市和市工商局，以高瞻远瞩，热爱3点。 原国家工商总局和省工商局对“多证一体型”改革、“双随机一公开”监督管理等重要事业及时给予政策支持和有力指导，期间，工商总局副局长王江平、工商总局副局长王磊和公司监管局副局长廧登夫、巡视员徐晓东等领导相继 省工商局领导也多次以特别主题指导我市商换工作，业务处室及时研究处理改革中的业务问题，为我市“多证合一”、“证照分离”、“双随机一公开”的监督管理改革继续深化提供了有力的支持。 年9月，省政府推进商改的会议在江门召开，协助作为现场宣传江门的经验。 用以上的比率表现合力 在市委、市政府的大力领导和省工商局等省直部门的关心支持下，相关职能部门积极合作，齐心协力，攻防难，促使我市商落脚稳定，取得实绩。 自己 ； 勇敢地商改的本质意思是什么？ 习总书记向广东提出的“四个领先全国”，第一个是“在构建推进经济优质快速发展的体制方面领先全国”。 商改，深化原有工商登记制度的改革，改的第一是工商业务。 原来的工商登记首先是与计划经济相比发展迅速的一系列登记制度现在已经发展成为发挥市场调节作用的体制机制。 江门的商改，实质上是体制机构的改革。 在这期间，工商部门作为总统的牵引部门，自己主导，敢于担当，以难攻不下的精神精神，塑造了商改“操刀手”和先驱的形象。 改革不容易，除了壮士断臂的勇气，还有踏踏实实的人。 人们经常说鼓不用沉重的锤子，如果领导能催促，部门也能亲自改正，事件就会更好。 商改参与的“多证一体型”、“证照分离”、工商登记便利化相关改革、“双随机一公开”监督改革等离不开工商部门的自主努力。 例如，工商部门摸索推进“五证合一”时，很多人对这项事业的重要性，认知相当模糊。 但事实上，“五证合一”方面的成果无疑为江门的“小微双创”事业获得国家奠定了基础。 另外“证照分离”改革本来就是自贸易区范畴的试行改革。 但是，经过市工商局的努力，江门申请自主成为全省“证照分离”改革的试点。 风好是扬帆的时候，不要扬鞭鼓起自己的脚。 每年，市工商部门自我加压，早日考虑新的改革措施。 我们江门工商人的精神是:工作就做精品，创一流。 为了支持一流的商业环境，我们总是瞄准全国最先进的地区。 容新荣举个例子说:“‘双随机一公开’这一事业不是江门第一次。 年，李克强总理在天津海关调查中发现了这种对公司比较好的监管模式，随后在年政府就业报告中首次提出。 同年8月，我们瞄准天津，在全省率先开发，在线开发和运行了“双随机一公开”提取系统。 更宝贵的是，在开发该系统之初，工商部门今后将考虑部门间的共同提取、新闻共享和共同惩戒等问题，多次具有前瞻思考和大局意识，多次在全市统一、市县共享的大体上，多次统一推进，全面涵盖 在此基础上，江门市的“双随机一公开”监督管理工作比国务院提出的年底实现“全覆盖”提前两个月，江门的经验由国家工商总局和省政府向全国、全省宣传。 据悉，开发这个系统用70万元的研发费实现了市、县2级182部门的共享、共享目标，真的花了小钱，做了大事。 根据李克强总理的要求，所有行政部门的监督执法必须采用“双随机一公开”的监督方法，各部门开发，分别申请经费的话，政府的财政支出确实会大幅增加，各部门间的监督报道很难共享、共享，部 连头接二字看起来很容易，但做起来很难。 "改革越进行，越需要注意合作. " 在中央全面深化改革领导小组第三十六次会议上，习近平总书记深入论述了抓住改革合作的重要作用。 市工商局企业管理科科长姚昌盛无感慨地对记者说。 “市商必须改建为我们公司，调整市县二级182的行政执法部门。 对于各部门，我们必须调整规则，决定程序，都要提取和催促。 “我不想主动去做，这个头可能很难拉。 牵头协调，是精力的考验。 风险负责人是精神上的洗礼 任何改革都有风险。 例如，“多证一体型”。 很多部门的证明书会合并到工商部门一并受理。 这样工商部门的工作强度急剧增加，但根据“谁负责”的惯例，责任风险也急剧增加。 “很明显，一起进来的一点业务，我们也不一定理解。 但是为了公司的方便，我们必须冒风险。 不要因为害怕失误而逃跑。 “容新荣又举个例子，法律如果不禁止就好了。 这句话做得不好。 “在政策法规还没有确定的地区，尺度的把握非常细致，一不小心就会碰到红线。 作为飞行员，有一定的试行错误容错空之间，但如果负责人不足，试点业务可能会左右顾一周。 “工商部门的负责人也表现在敢于面对困难和问题。 例如，比较去年我市在全省设立公司的便利性判断中存在的问题，市工商局作为主要部门，积极调整相关部门，处理设立公司环节的“堵塞点”“痛点”，共同研究，齐心协力，共同合作，把过程 现在我市成立公司所需的时间从13.9日开始减少到了5个工作日以内。 这种逆转，用“与自己无关，高高挂起”的处世哲学是无法实现的。 另外，例如，关于“多证一体型”登记的部分部门批准系统，由于上级没有开放数据接口，因此部门的新闻交换依然需要二次输入，由此引起的员工强度显着增加。 对此，市工商局有冷静的认识，但不会因为这个恐惧而退缩。 特别有价值的是，党建在工商团队负责中的领导作用非常明显。 在整个商改革过程中，市工商局党组思想高度统一，各党组成员分工不分家，无噪音，发挥了强大的战斗要塞的作用。 遇到难题时，党组成员亲自赴一线处理。 该局的一位领导说:“没有这种真正的做法，商改是行不通的。 “市工商局每个党支部的战斗力都非常强 例如登记科党支部，白天和晚上都可以做的是党员。 机关第二党支部及办公室党支部的情况也大致相同。 总之，急、难、重的商换工作，都是领导的领导能力，党员的领导能力，全员参加。 这样的工作气氛，造就了团结奋斗的队伍，培养了中坚力量。 由此，一些得力干部得到了组织部门的提拔重用。 部门合作 ； 刀口向内商的改建是一个系统的全球项目，任何部门都不能单独战斗。 商改也同样是部门好处的调整及其权力的收纳。 江门商改进展顺利，能走在前列，也是整体的改革气氛——因为改革相关的所有部门步伐一致，所有的山都修复了道路，遇到了水桥。 敢于向内刀口，革命自己的革命 例如，各部门在没有上级部门统一行动方针的情况下，无条件地服从改革大局，推进改革，鼓起勇气支持放权、自我革命。 这里要提到人民银行江门市的中心分行，众所周知银行有其特有的运行规则，但江门商改了，这一行不以此为借口，应该置身事外。 在解决新成立的公司开户许可证方面，市有关部门的积极信息表达对接后，该行积极投入经费，与工商等部门合作开发了“邑路通”系统，为公司提供了高效便捷的服务。 开始公司便利化改革不是牵引部门一家能做的。 但问题是牵引部门实际上无权指挥其他部门。 从这个角度来说，江门的商改可以取得现在的成绩，正是在彼此无权指挥的部门之间实现了比较有效的协同。 市县两级“双随机一公开”改革也遇到了同样的问题。 一点地方省市的同行来江门学习时，他说:“唯一困惑的不是系统建设，而是如何推开它。 我们不能推。 作为市场监督管理部门，工商是与其他部门平行的部门，有些部门单方面认为是工商部门一家的事，因为与自己无关，参加意识不强，不能执行。 “市工商局公司监督管理科科长姚昌盛概述了江门的方法:第一是借力高位推进。 第二是章立制的推进，市纪委员会把实行“双随机一公开”作为审计问责的几个事项。 第三，推进牵引示威。 四是联动批量推进。 第五是训练保障推进 在全市的推进会上，市里的领导指名批评两个不可行的机构，可以说是“满脸通汗，指名姓，不留情面”。 “在上述判断排名后，各部门大力修改，税务部门进行了一系列流程优化改革，特别是进行了新闻确认、收据接收等流程，适时进行了优化，现在大部分分公司反映了一天内可以收到收据。 公安部门将刻章许可改为备案，增加刻章点，在刻章点建立对公安的网上刻章备案系统。 在商改过程中，市行政服务中心积极进行公司“一窗通”综合窗口建设，进行流程改革和重建，统一各市(区)的方法。 市网信协调局对比自主开发，为广东网上事务厅江门分厅的一站式服务提供了新闻化支持。 △蓬江区公司法人邑门式服务中心整合19个部门相关企业的一些事项，使公司工作更方便。 杨兴乐摄影证照分离相关部门越来越多，其中改革相关部门有20多个。 “在所有部门，改革的最大成绩是切入自己的利益。 “这句话，成了商改有关部门的共识。 比如“证照分离”，多个部门根据“三制”的要求，大胆改革，通过取消一批批准、变更备案、告知承诺、加强准营管理等方法，全市整理134项改革的部分事项，市县 比较有效地处理了“公司驾照难考”、“准入容易、难以露营”的问题。 商“革”了其他部门的命。 坦率地面对这种变化也是自我革命。 市工商局的中层干部对记者说:“商改的目的是减少流程，优化流程，尽量通过网络结束事件。 “无论是减少批准、批准变更备案、还是批准变更承诺制，都与权力开刀。 敢于推进这些事业是自我革命 商改大力兴起“网加”风，是减少时间、减少会面，最终在压缩批准部门权力借钱空之间，在江门建设风清气正、客观公正的商业环境。 数据话 ； 群众对改革不成功感到满意，群众算了！ 江门商事制度系列改革不断推进，加快优化政府服务管理模式，大幅度降低创设公司的制度性交易价格，为我市创业创新的快速发展积累了新的动能，激发了新的活力。 副市长蔡德威解体，我市商改效果具体体现在三个方面:一是激发了市场活力。 据统计，江门连续两年新的快速发展市场主体超过4万户，市场主体总量以年均12%以上的增长率迅速发展。 年，我市新快速发展市场主体64288户，同比增长52.27%，主体总量达到31.47万户。 新注册资本541.97亿元，比上年同期增长75.17%。 今年1~4月，我市新快速发展市场主体达到51903户，同比增长264.08%，现在总量突破35万户，注册资本增加178.12亿元，同比增长29.02%。 二是增加了就业和税收 年实施商改以来，全市个体私营经济工作人员增加超过30万人，近两年，我市税收申报家庭数量增加超过30%。 三是建设公平竞争的经营者环境，从公司成立到事件中的事后监督管理，形成比较好的制度机制，建立公司，“双随机一公开”监督管理等被关在制度笼子里，为公司减少负面合作。 从微观层面来看，大众的幸福感和公司的获得感大大增强。 江门市江海区金诚大酒店有限企业行政经理黄燕清说:“我们酒店成立十年了。 以前检查很繁杂，很多部门的人分别来检查，各部门来检查花了340分钟。 一个月需要780个部门。 一共需要340个小时。 在这两年实施“双随机一公开”监督管理后，通过系统随机抽选决定检查对象，是公正高效的。 这两年间，我们一共抽两次，一个多小时就完成了检查。 他们一起指出问题，我们一次也不重复地全面处理，不再像以前那样各部门各自政治、反复检查了。 广东金辰国际贸易有限企业员工罗志群表示:“我们是外商投资公司，以前的证件制作比较麻烦，除了办理营业执照、海关登记证、出入境检验检疫备案等外，还为多个部门准备了资料分别处理。 现在实施了“多证一体型”，向工商窗口提交了资料，一次可以处理这些证据，在时间上节省了一半以上。 从事公共场所继续审查业务的江门市益华世家住宅有限企业职工瑴珲说:证照分离’改革后，公共场所的继续审查实行告知承诺制，我根据申请的资料清单准备资料，交给市政服务中心的卫计窗口处理。 这是习近平总书记关于改革的系统性、整体性、协同性的要求“改革不停止，开放不停止”。 现在江门商改取得了引人注目的成绩，但要做的事件也还很多，必须拿出更大的勇气和负责人。 百尺竿头更进一步，为广东乃至全国创造越来越好的复制可以借鉴可宣传商改经验。 江门商改继续努力开拓！ 资料来源:江门日报(记者/曹乃付韩玲群)责任:赵艺斐