财讯：第14次联合国《巴塞尔公约》履约和遵约促进机制管理委员会第一阶段会

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作为联合国《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》（简称《巴塞尔公约》）的注意员，绿会时刻关注该公约的最新动向。近日，第14次联合国《巴塞尔公约》履约和遵约促进机制管理委员会（以下简称“委员会”）第一阶段会议于6月29日至7月3日在线上召开。绿会国际部现将关联会讯分享如下。

第14次联合国《巴塞尔公约》履约和遵约促进机制管理委员会（以下简称“委员会”）第一阶段会议于6月29日至7月3日在线上召开。委员会在会议中审议了关联从业方案，文案包括改进国家报告的执行和遵守情况、法律框架的快速发展、管制制度的设立以及预防和打击非法贩运情况等。

2019年出版的《巴塞尔和鹿特丹公约的履约和遵守程序和机制》包括《控制危险废物越境转移和处置的巴塞尔公约》(巴塞尔公约)和《国际贸易中关于部分危险化学品和农药的事先知情同意程序 资料来源/《巴塞尔公约》官网

《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》由联合国环境规划署于1989年3月22日通过，并于1992年5月5日生效。《巴塞尔公约》明确了控制危险废物及其他受公约约束的废物越境转移的国际约束机制，要求各缔约方必需将公约文案列入国内法规中。《巴塞尔公约》的总体目标是严格控制危险废物和其他废物的越境转移，从而保护人类健康，保障环境免遭危险废物和关联不良管理带来的影响。

会上委员会达成一致意见，同意将国家报告纳入联合国可持续快速发展合作框架。国家报告（national reports）是缔约方反馈《巴塞尔公约》执行情况的进展报告，谨以此提高各缔约方从业的透明度，并澄清各缔约方的关联法律义务。国家报告还被用于衡量缔约方执行《 - 2021年巴塞尔公约执行战术框架》及可持续快速发展目标的进展。《 - 2021年巴塞尔公约执行战术框架》于《巴塞尔公约》第十次缔约方大会通过，囊括了保证危险废物及其他废物越境转移缔约方比较有效履约、加强危险废物及其他废物环境无害化管理，以及促进危险废物及其他废物环境无害化管理的实施等战术目标。

另外，委员会还就打击非法贩运、立法活动和越境转移等一些事项达成了一致意见：

1、增强各国打击非法贩运的合作力度，进行指导，推广关联工具采用做法；

2、确定其他实体在协助缔约方审查时或制定执行《巴塞尔公约》关联的法律时的立法活动；

3、推迟公约有关越境转移和处置及保险、债券和担保的有关决议。

并且，委员会听取了秘书处关于《2022 - 2023年委员会从业计划》的报告，并计划在2021年7月19日至30日召开的缔约方大会第十五次会议之前征询各缔约方的意见。

会议初步拟定第十四次联合国《巴塞尔公约》履约和遵约促进机制管理委员会第二阶段会议于9月21日至25日召开，届时委员会将与具有贸易管制规定的多边环境协定举行对话会议，交流在打击环境敏感商品的非法贸易及贩运方面的关联经验。

整理/lei 审/张大芊 编/angel