财讯：加油站地下储油罐泄露

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#加油站地下储油罐泄漏#规定的执行问题:绿会pro bono志愿者的想法国内很多加油站多年开始把储油罐埋在地下运营时，没有考虑这些储油罐给环境带来的污染。 长期以来政府无视这些储油罐的限制，但经过多年的腐蚀，大量储油罐出现了金属壳体老化引起的泄漏问题，给土地、地下水带来了严重的污染。 美国在20世纪80年代也发生了同样的问题，经过多次立法、修改对地下储油箱形成了比较全面的限制，为中国的储油箱限制提供了良好的模板。 为了应对逐渐增加的储油罐泄漏，根据当时迅速发展的比较成熟的技术，美国对储油罐进行了多方面的限制，技术方面包括防腐设备及其运营、管道系统标准、防泄漏和防溢出设备。 报告方面的要求包括储油罐的采用和运营登记、披露、储油罐的修理、测试记录。 除此之外，还包括储油罐的停止步骤以及所有人的财务能力要求。 其中最容易参考的是注册、公开以外的技术标准。 [1]在中国，执行难是各类法律法规面临的重要问题，这些在环境法行业尤为突出。 随着技术标准的完善，美国储油罐的泄漏逐渐减少，但随之也暴露了一些执行上的问题。 研究学习这些执行上的问题，有助于中国早期发现和应对在建立储油罐法规过程中可能遇到的问题。 储油罐技术标准的核心是泄漏的监测 储油罐的设置、运营各方面都需要满足泄漏检测的要求( leakdetectionrequirements )，具体的泄漏检测方法也很多，例如地下水监测、挥发气体监测、自动测量系统或库存检查等 但是，这些泄漏检测规定并不要求储油罐的所有人员或运营人员能够检测所有泄漏，无论大小如何。 一般来说，这些检测泄漏的设备只要能检测到特定规模的泄漏就能满足要求 例如，如果使用库存检查的方法，联邦法规要求每月检查可以检测到流入量的1%以上和130加仑。 也就是说，只要泄漏不超过该范围，储油箱就满足泄漏检测的要求[2] 根据这项规定的问题表明，当一家动物医院在地下室发现汽油挥发的气味时，附近的加油站不是自己的储油罐造成的 但是，在之后的储油箱升级过程中，发现这些储油箱从内部的漏洞中泄漏了。 美国环境保护厅决定对该加油站采取强制措施，加油站也不否认是自己制造的泄露，但加油站从自己的储油罐中泄露了，加油站储油罐的管理已经是相应的法律 加油站专家的证人指出，即使储油箱总是处于泄漏状态也是法律允许的正常范围，加油站没有违反任何规定。 最终法院受到了加油站的辩护。 [3]不仅如此，上述允许某种程度泄漏的百分比模型，规模越大允许泄漏的量越多，似乎与储油箱的限制理念相矛盾。 美国从1984年开始限制储油罐，但2000年只有60%的储油罐根据法律规定完成了泄漏检测的相关要求，15个州指出这些检测设备面临关闭或老化的问题[4] 很明显，在建立中国储油罐法规的过程中，光安装新设备是不够的。 从美国的相关规定可以看出，升级的储油罐与越来越多的机器和电子设备相关，需要更严格的操作训练、维护和监督。 这也对中国的相关立法、未来加油站的运营者以及环境保护部门提出了更高的要求。 美国每年一次对相关法律进行以执行、操作员培训等为重点的大修改，试图弥补过去发现的问题。 总之，以上复印件以美国储油罐管制中存在的问题为中心，但应该确信美国在这方面对环境保护做出了贡献，也为其他面临同样问题的国家提供了全面的模板。 另外，环境保护相关立法的目的也不是一蹴而就，也不需要在各技术的细节上完美。 地下储油罐的限制及其后，按照新的技术标准升级、淘汰是一个漫长的过程，目前，由于对地下储油罐问题的长时间忽视，不允许全面推进美国储油罐这样的技术标准，最重要的是 文/jason m smith (中国绿发会专业志愿者)核/linda篇/angel参考文献: e.blaine rawson，AreweProPerlycontrollingourlusts:AreviewoftheProblemswithu 40 idahol.rev.111.[1] 40 CFR 280 ( technicalstandardsandcorrectiveactionrequirementsforownersandoperatorsofundors ) [美国联邦法规] [2] inrebradleypetroleum，inc，28 ENV TL.l.REP.47，222，422 ENIRonmental protection:improvedinspectionsandenforcementwouldbetterer