财讯：济宁：革新推动“网络+监管”从业 借力移动执法提升监督效能

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今年以来，济宁市法律界人士率先探索全省覆盖各级执法部门、跨层次共享数据的“网上事件+移动执法”智能化体系，推进执法若干事项的公开和执法事件的网上运行，行政检查、行政处罚、

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济宁市“网上事件+移动执法”系统建立了强大的基础执法数据库，全市各级行政执法主体数据626条，执法人员电子执法证书新闻18869条，行政处罚强制几个事项37521条，法律法规依据333 规范法律适用和文书制作标准，统一执法案件的法律用语，兼容政务服务几个事项的一体化、网络+监督管理、信用济宁、双随机一公开等业务标准，规范行政执法程序，拆除审判执法情况

至今，济宁市各级行政执法部门采用系统开展行政检查5081次，处理行政处罚案件8390起，移动执法在济宁市市场监督管理局、生态环境局和8个县市区开展试验。

食品药品行业执法规范化是行政执法监督的重点。 济宁市市场监督管理局承担工商管理、质量监督管理、食品药品等重要民生行业的执法监督管理任务，综合执法任务重，压力大。 在人力有限的情况下，“网上事件+移动执法”系统的运用大大提高了市场监督执法的质量和效率。 济宁市市场监督管理局综合执法机构所有执法人员统一部署济宁市法律界人士开发的“移动执法三套”:全程亮证式胸卡移动执法记录仪、手机方面“济宁移动执法app”和便携式蓝牙打印机。 执法人员在现场执法时，可以进行全过程的电子亮证、起草调查和音视频记录。 当事人可以扫描胸卡或手机app上的电子执法证书二维码，识别执法人员的身份。 通过扫描现场印刷的简易文件二维码，可以下载方式文件，执法的全过程变得透明。 执法人员在执法过程中，通过手机app，向当事人普及监督管理行业法律法规的依据、裁断标准等知识，实现合理执法，落实“谁执法，谁守法”的责任，向当事人依法

“网络事件+移动执法”系统成功对接了“山东省公司法人库”“济宁市公民身份新闻系统”的数据，输入关键词或扫描身份证即可自动映射行政对方新闻。 系统还可以自动搜索相关的违法行为和处罚依据，现场执法具有“教科书”式的程序设定而不是个人经验，比较有效，不产生法规适用的任意性和自由裁量权的滥用，社会公共利益和人民大

资料来源:法治日报

邓俊平

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原标题:“济宁:创新推进“网络+监督管理”事业，谋求通过移动执法提高监督效能”

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