财讯：河南数千农民被骗2亿：担保企业非法集资4年，无一部门管理

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因涉嫌非法集资而被警察立案的河南浩陈投资保证有限企业是西二等分企业，门口的led招牌上显示着“远离非法集资”的文字。  ； 文内图均为京华网 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 新华网郑州6月24日报道，非法超过2亿元，关于大众3500户，其中大部分是农民。 日前，河南省驻马店市西平县投资保证企业因涉嫌非法集资事件而备受关注。 非法储蓄资金链断了，成千上万的农民害怕血本无归 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 离开西平县，沿着331省道西行10公里，向北被乡下小路绑架，穿过两边收割的麦田，再走两里，去找乡北姚村村民武金成的家。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 61岁的他现在背负着209万元的巨债，随身携带着遗书。 讨债的村民开着他的老年人代步车，收了他家的麦子。 因癌症在家休养的妻子没有钱，儿子仅有几万元的积蓄流水，出嫁的女儿也投了5万元，所以无法回收，家人濒临崩溃。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 悲剧始于去年三月 那时武金成具有河南浩陈投资保证有限企业西二等分企业业务员的新身份。 四年来最有风光的时候，他一个月能拿到4000多份“工资”。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 武金成这样的业务员，整个西平县有40人，大多是以前农村信用联合社的村级信用员或村会计。 因此，他们在村民中有一定的威望和信用，村民要求放心把钱交给他们，获得比银行高的利率收益率。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 武金成表示，浩陈企业向按月收入1分钟“储蓄”的村民发放利息，业务员按月收入2分钟提取“工资”。 例如，他从村民那里提取1万元的“存款”，村民每月可领取100元的利息，他可领取20元的“工资”。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 好景象一直持续到去年11月 浩陈企业付不起利息了，企业答应两年内全部偿还本金制定还款计划，但只有今年1月偿还一次后，声音才没有了。 农民的“存款人”开始追业务员赚钱。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 同样悲惨的是哪个农民的“存款人” 他们中的很多人都发了财，但可能面临着不流血的情况。 元姚村的武盘根因工伤卧床十余年。 他把当时支付的8万余元和房子积蓄共计11.5万元全部借给了武金成先生。 这笔钱本来是用来给25岁的儿子买房的。 采访的时候，武盘根( 83岁)的老母亲一直在哭。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 80多岁的老夫妇决定只“寄存”3500元的养老金。 武金成52位客人中储蓄最少，但那也是最没意思的。 “人们相信我，结果现在这样做该怎么办？ 真的生来就要死了！ ”。 武金成忍不住哭了 浩陈集团的原办公室已经有人去楼了空 多层吸收储备的转嫁是矛盾的，合规的幻想是“存款人” ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 据记者采访，这起非法集资事件与以往略有不同的优势，更具危害性和困惑性。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 迄今为止非法集资事件的受害者大多是城市居民，而西平非法集资事件的受害者大多是农民。 武金成说，他209万元的“存款”有一半来自自己所属的村民集团。 他说，其他大部分业务员也在农村，吸收对象多是本村的农民。 西平县非法集资事务所的负责人也说受害者大部分是农民。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 业内人士表示，投资保证企业“下乡”是值得警惕的现象。 现在很多城市居民谨慎投资，储藏不像以前那么简单。 农民的金融知识和警戒性都不足，容易受到高利率的诱惑。 由于农民的经济受力更差，其危害性也更大。 事故发生后，很多人会成为替罪羊  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 在以往的担保企业涉嫌筹集非法资金的事件中，受害者多将矛头直接指向担保企业。 在这个事件中，受害者的农民把矛头指向武金成这样的业务员的情况在增加。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 据记者采访，浩陈企业很少直接与农民“存款人”签订合同，很多是业务员签订借款保证合同，业务员以个人名义向农民发放借条。 这样，以往常见的“企业-存款者”的单层吸收模式成为“企业-业务员-存款者”的多层吸收模式。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 业界相关人士告诉记者，非法集资者一方面利用该模式，另一方面业务员在农民之间的影响大，容易储蓄。 另一方面，事故后将责任转嫁给业务负责人，可以减轻企业直接面对存款人的压力。 但是，这种模式成为受害者业务员和矛盾的最大负担者。 由于与企业没有直接的联系，很多存款人在事件发生后，面对更没有希望的情况，做一些极端的行为的可能性很大。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 保证企业是否非法集资的一个重要标准是看是否直接吸收公共存款。 浩陈企业用构建合同链的方法创造了合规的幻想，越来越多的人放心地投入了钱。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 记者看到武金成提供的十几份合同复印件使用几乎相同的模式:借款公司和贷款人签订借款合同，武金成作为出资人签订出资确认书、还款计划书，约定金额、还款时间和利息等，浩陈企业作为证人和保证人借款 简单来说，业务员甲向出借人乙借钱，出借人乙向借款公司丙借钱，浩陈企业从头到尾都作为保证人出现，不直接参与借款的任何一条链。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 武金成告诉记者，他拿着这些合同去县里咨询过律师，律师知道是合法的，他才放心。 他还承认，他从头到尾没见过任何人的贷款人，借款公司和贷款人的借款合同也没有仔细阅读，只检查出资确认书和还款计划书就没有问题，放心地盖章。 但是他说他听说其中一个是浩陈企业的司机。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 据业内人士透露，浩陈企业的方法一方面迷惑了“存款人”，引起了自己合规经营的幻想，另一方面，为了应对监管，事故后为逃避非法集资罪留下了退路。 武金成向媒体记者展示业务员和企业签订的合同 合法公司非法经营，多头管理监督管理不足 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 据西平县通报，河南浩陈投资保证有限企业是西二等分企业，年3月成立后，非法吸收公共存款后转入总企业，因总企业投资不当等原因资金链断裂，以换取顾客本金和利息支付。 年4月至今，浩陈企业在西平县共迅速发展43名业务经理，吸收公共存款2.03亿元，涉及大众3500多户。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 6月20日，西平公安局通报犯罪嫌疑人侯某、焦某、李某、刘某宣布逮捕。 此外，5月25日郑州市公安局也对浩陈企业进行了起草调查，对企业高管和企业资产采取了强制措施，目前事件正在进一步调查中。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 这三年，河南省因投资保证企业涉嫌非法集资多次发生，受害者大部分不得不追问“为什么这些企业的证据齐全”。 为什么企业的资金链不断没人听说，能正常经营，资金链断了，就会变成非法集资吗？  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 在采访中，很多业务员拿出了工商部门、工信部门、人民银行等颁发的各种相关证书的复印件。 他们说企业不仅证据齐全，还带他们去了郑州总企业和一点实业项目。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； “看各种证据，看写字楼，看企业的两家汽车4s店，看很正规的东西，我觉得绝对没关系。 ”武金成说  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 访问的业务员还说，他们平时的手机也可以收到一些来自政府部门的防止非法集资的消息。 但是浩陈企业在西平县经营了4年以上，从来没有被称为违法的部门。 现在，由于资金链断了，企业一下子变成了非法集资，不能接受。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 投资保证领域的混乱很大程度上依赖于监督管理的不足。 河南金龙精密铜管集团的理事长李长杰说，有些投资保证企业由工信部门批准，有些由银监部门管理，有些由工商部门管理，出现了“无人管理”的情况。 他认为对投资保证企业，为了禁止政出多门、多头管理，有必要颁布投资保证方面的管理制度，切实履行金融机构的监督管理责任。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 现在河南省要求工信厅用金融处理省内保证企业的监督管理功能，对各省的管辖市、县(市、区)政府对管辖区域的非法集资事业的防止、打击、处置承担总责任。 政府主要领导防止、打击和处置辖区非法集资事业的第一负责人，分管领导是直接负责人。 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )