财讯：海南赛马往事：昔日首个获批的赛马场，今日已成房地产楼盘

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盛夏的海口总是受到大雨的袭击 在离市区18公里的桂林洋经济开发区，比雨水更密集，是关于赛马场的各种传闻。 1992年，一个叫“海南省赛马娱乐中心”的项目在这里落地。 那是1988年海南省建成特区后第一个正式批准的赛马场项目。 也被称为桂林洋马场，占地2000亩，投资预计达到数亿元，吸引了海南第一批有志于赛马事业的年轻人。 但是，由于政策和资金等各种理由受到限制，从“90年代”开始的大胆尝试无法持续。 年4月，“三十而立”的海南省被赋予越来越多的使命，迅速发展赛马运动的号角正式响起，桂林洋响起的“咔嗒”马蹄声渐行渐远。 没有土地，没有项目，谈不上实际运营。 作为桂林洋马场的企业主体，海南赛马娱乐有限企业可以说是“早起，晚聚”。 年7月，该企业相关人员告诉澎湃情报( thepaper )，桂林洋马场的土地已经被国土部门收回。 现在股东们也在寻找新的机会，暂时不能公开实质性的信息。 另外桂林洋经济开发区管理委员会计划建设土地管理处的主要负责人说，桂林洋马的地方占了土地，几年前辗转，用于房地产开发。 现在，随着桂林洋经济开发区整体进入海口江东新区的范围，用地更加紧张，任何企业在桂林洋重建赛马场的可能性微乎其微。 年6月，昔日的“海南省赛马娱乐中心”已经成为销售大楼。 澎湃情报记者李闻莺拍摄开始的“赛马场？ 在对面。 那是很久以前的事了，小时候还在玩。 “6月中旬下午，在桂林洋经济开发区，刚满30岁的高山村村民努力回忆起童年的往事。 远离他的是占地2000亩的房地产项目。 这栋楼盘每年1期开盘，现在销售到第4期，每平方米的单价超过2.5万元。 销售员抛出各种理由说明房子的东西是有价值的。 例如，毗邻海岸，附近是桂林洋大学城，距离桂林洋国家热带农业公园不到500米，又位于刚成立的海口江东新区的核心位置。 这样的“高品质地区”是海南赛马梦想开始的地方。 根据《海南年鉴》，1992年6月28日，由海南省旅游局牵头，省财税厅、省文体厅、桂林洋经济开发区、海南银通国际房地产有限企业就设立“海南赛马游乐中心”一事，在海口召开了准备会议。 这个项目被选为琼山县桂林洋海滨(后归海口市美兰区)，总投资额为3~5亿元，预计目标是1993年开业。 会议又决定成立准备指导小组，由时任海南副总督毛志君担任领导。 4个月后，“海南省赛马娱乐中心”经海南省计划厅(琼计社会[1992]1347号文)批准立案。 这样在前筹备会议上讨论过的，这个项目选择桂林洋经济开发区。 这是1991年10月批准的省级开发区，去年4月从海南农垦整建转移到了海口市的属地化管理。 为了更好地运营海南省赛马娱乐中心，一家名为“海南赛马娱乐有限企业”的公司于1992年10月成立。 该企业注册资本3000万元 最初有5个股东，分别是海南省信托投资企业、海南省国营桂林洋农场、海南银通国际房地产有限企业、海南省中国国际旅行社和海南省体育服务开发企业。 其中，海南省信托投资企业和国营桂林洋农场的出资比例排在前两位，分别为44.5%和35.4%。 时任海南省信托投资企业负责人的几振也因此成为海南赛马娱乐有限企业的法定代表人兼理事长。 1993年初，迄今为止在海口推进系统的刘述圣投身于赛马事业。 当时他还不到30岁，被任命为海南省赛马娱乐中心会员部的经理，担任企业内部刊物的主编。 “刊物刚开始被称为《赛马新闻》，之后改名为《海南赛马通信》、《海南马新闻》。 “刘述圣想起海南省赛马娱乐中心受到重视，仅前期的计划就邀请了日本和北京有名的设计机构。 在准备期间，有些人想带着钱来家里，成为赛马娱乐中心的会员。 刘述圣年轻时主编的内刊《赛马新闻》 中国马业协会的资料图实际上相当于海南省赛马娱乐中心启动时国内赛马迅速发展的热潮。 马业专家王铁权进行了统计，20世纪90年代，包括西安、广州、深圳，国内有12个地市经有关部门批准建设了马场。 王铁权解体，这种热的出现，与计划经济向市场经济的转变，生产力的迅速发展以及人民生活水平的提高有直接关系。 海南省赛马娱乐中心就是在这个大背景下产生的。 刘述圣说，根据初始计划，这个项目占地2000亩，其中700亩用于桂林洋马场的建设。 另外1300亩是辅助用地，计划建设星级酒店、体育馆及其他综合项目。 时任海南省领导人对此非常重视，专门提出了“高起点、高标准、多功能、有特色”的建设要求。 调查需要证明，1992年启动的海南省赛马娱乐中心不是当地最早与赛马有关的项目。 这个岛赛马的记忆可以再向前推进四年 那是象征性的一年 1988年4月，第七届全国人民代表大会的会议审议通过了关于设立海南省的决定和关于建立海南经济特区的决议。 随着新中国最年轻的省份的诞生，同年10月，“海南国际旅游娱乐有限企业”公司在海南省工商局注册成立。 从工商资料来看，这是一家合资公司，位于海口东北方向的新港口岛，注册资本270万美元，法定代表人音译为“鲍勃·皮斯坦”，股东分别是海南快速发展投资(集团)总企业和香港罗拔力玛代理企业。 既然被称为“国际旅行娱乐”企业，经营范围也非常“先行”，包括度假地、高尔夫球场、游艇俱乐部、赛马场的设立、夜总会、酒吧、咖啡店的兼营。 但是，这家企业的运营情况几乎没有公布。 外部留下的最后一条消息是——1995年3月吊销了营业执照。 理由显示为“其他违法行为”。 海南国际旅游娱乐有限企业只是赛马进入海南的小前奏 1990年，在海南省政府社会经济快速发展研究中心社会文化处工作的周文彰、简长智等收到了“特别任务”。 我们调查了海南能否兴办赛马项目。 “当时有很多地方在准备赛马，海南也有点想，所以想先探索一下。 “简长智在接受澎湃的情报采访时，应海南省政府和省文体厅的要求展开了调查。 因此，他们一行三人特意去广州、香港视察，与香港赛马会进行了深入的交流。 港岛赛马场的良好气氛和香港赛马会的运作模式给他们留下了深刻的印象。 简长智以前担心马彩有可能引起赌博“倾家荡产”，但我知道这种情况不仅偶尔发生，马会的收入也很大程度上用于回馈社会。 到了星期三比赛的日子，香港的赛马场会很热闹。 澎湃情报记者李闻莺拍摄结束香港，调查小组开始写报告。 这本《海南可以快速发展赛马》的复印件最初发表在1990年第5期的《海南社会经济研究》上，之后收录在周文彰个体文集《绿岛马鹿想——哲学博士的特区情节》中，明确记载了与廖逊、詹长智、周玉福合作 值得一提的是，这个海南政府的“智囊团”多年来发展迅速。 周文彰2002年晋升为海南省委常务委员会、推进部部长，之后担任国家行政学院副院长、党委。 廖逊历任中国共产党海南省委党校党委副书记、海南省社会主义学院院长、海南省行政学院院长等重要职务，也是国务院政府特别津贴获得者。 简长智在海南大学担任图书馆馆长多年，现在也是海口市社会科学联盟的兼职主席。 二十八年前，在他们合作的这个调查复印件中，迅速发展赛马成为了共识。 文件指出，“允许外商在海南投资赛马项目，对改善海南投资环境、推进海南旅游资源开发、增加地方收入、振兴社会文化事业等有积极意义。 作为特区的海南必须解放思想，按照国际规则大胆批准和引进赛马项目，允许外商在海南建设赛马场，开展赛马博彩活动。 “调整上述调查与1992年批准成立的海南省赛马娱乐中心有直接关系吗？ 简长智不清楚 在他的印象中，自文案发表以来，“水花”几乎没有上升。 关于赛马的迅速发展，特别是放出马彩，他说“民间关注，政府慎重”。 这种谨慎很快就进一步显现出来了 1993年4月，海南迎来了省特区建设5周年，也迎来了国家领导人一行的考察。 据《海南年鉴》报道，一位时任国家主要领导人对海南的快速赛马发展表示:“关于赛马场的事情，中央已经进行了专业的研究，做不到。 我希望大家遵守并维持中央的决定 这些领导人还指出:“为了在国内任何地方迅速发展旅行，应该在如何更好地振兴有中国特色的旅游业上下功夫，不要考虑建设赛马场等。” 好久不见，现在回头看看当时的“叫停”，简长智认为完全可以理解。 他认为快速发展赛马对民众的接受程度、政府的管制能力以及社会管理有非常高的要求，当年的时机确实不充分。 根据高层的意见，1993年5月，海南省计划厅调整了“海南省赛马娱乐中心”。 项目更名为“海南国际体育村”，下设游乐园、室内外网球场馆、体育活动中心、购物中心、训练中心、露天剧场、国际赛车场、摩托车障碍竞技场、马术表演场等，总投资额1.9亿元人民币。 海南国际体育村设计效果图 图片来源:图书《建筑师的坦白》刘述圣回忆，经调整的海南国际体育村于1994年10月开始建设。 同年年底，海南赛马娱乐有限企业出资900万元，时任海南省信托投资企业副总裁黄传仁出资100万元，成立了海南国际体育娱乐有限企业。 刘述圣主编的《赛马新闻》报道，1995年10月，当时海南省委副书记、省人民代表大会常务委员会主任杜青林去过海南国际体育村视察。 杜青林很好地理解马场跑道、马厩、马及整体建设情况，鼓励海南赛马娱乐有限企业加紧建设。 但是，省领导的重视没能解决现实课题。 刘述圣说，由于政策和资金的限制，海南国际体育村的后续推进依然困难，海南赛马娱乐有限企业也经过了几次变更。 工商资料显示，1996年12月，海南赛马娱乐有限企业原是两家小股东海南银通国际房地产有限企业和海南省体育服务开发企业退出，海南省少数民族房地产快速发展总企业、香港荣健投资有限企业及海南省旅游局成为新的“接盘者” 2009年2月，两大股东海南省信托投资企业和海南省少数民族房地产快速发展总企业都退出了。 海南金元投资控股有限企业、海南天地行南燕湾度假酒店有限企业和海南源辉广告有限企业参加 年9月，海南天地行南燕湾度假酒店有限企业将所有权转让给海南中评旅游有限企业。 此后，海南赛马娱乐有限企业的股东构成至今仍在维持，包括海南金元投资控股有限企业( 43.52% )、海南源辉广告有限企业( 24% )、海口市桂林洋农场( 19% )、海南中评价旅游有限企业( 9.48% )、海南省中国国际旅行社。 困境1996年底，刘述圣离开了工作近4年的海南省赛马娱乐中心。 在此之前，以海南国际体育娱乐有限企业的名义申请的海南省赛马协会得到了批准。 桂林洋马场看到了雏形。 其中包括3条国际标准路线和饲养900匹马的马厩区，还没有建立能容纳剩下5万人的观众席和行政服务区。 两个月后，他应邀在浙江杭州建设“东方竞技场”。 这个项目由海南知名公司投资，位于当时的县级馀杭市，占地3000亩，其中一部分将用于马场建设。 好景不长，工作才两个月，东方竞技场同样被政策限制停止，刘述圣又回到了海口。 “赛马最大的风险是政策 “刘述圣传达了澎湃的消息。 他离开以后，桂林洋马场的情况一直没有好转。 迄今为止从海外和新疆购买的约200匹马陆续转让给公园和观光地，海南省赛马协会也取消了资格。 这种境遇不是一个例子 过去20余年，国内赛马的迅速发展一直面临着各种现实困境，比如穿薄冰，步行困难。 澎湃信息查询工商资料显示，20世纪90年代中期以后，海南当地许多赛马相关公司，包括海南定安中瑞大世界风景开发有限企业、海南思博威赛马娱乐有限企业、海南国际体育娱乐有限企业，都被吊销了营业执照。 1999年12月，被认为是国内赛马基准的广州赛马场宣布停业。 一年多后，广州赛马娱乐总企业前会长黄启桓因个人经济问题入狱。 新世纪以后，包括武汉、南京、北京在内，国内也有很多城市陆续建设马场，它们都投资不高，有些长时间处于闲置状态，有些合适的组织组织有点比赛，影响大一直有限。 南京国际赛马场至今被很多媒体报道为“掉进停车场”。 新华网资料图刘述圣把事业重点转移到了房地产上，但没有离开赛马。 2004年，他通过网络采访，与年轻时在海南担任重要职务的老领导实现了网上交流。 谈论赛马的将来，老领导不这么认为，但劝他不要再做这件事了，刘述圣有点泄气。 直到2009年，人们似乎又看到了转机。 今年12月31日，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设快速发展的若干意见》正式公布。 文件第十二条提出加快文化体育及会展产业的迅速发展。 其中包括“在海南试制一点国际通行的旅游体育娱乐项目，探索迅速发展竞争型体育彩票和大型国际比赛”。 短短的一句话，给外界无限的思念 年1月，时任海南省党委书记卫留成在国务院新闻发布会和中央电视台“面对面”采访等多个场合，确定海南彩票还处于探索阶段，没有开设赌场和赛马场。 尽管如此，包括《经济注意报》、《南国都市报》和人民网在内的很多媒体都去桂林洋经济开发区访问了以前的赛马场。 《经济注意报》把海南赛马看作是“捡来的棋”。 据报道，国务院相关文件公布后，海南重新开始“马彩”的机会再次出现，位于海口桂林洋农场的老马场很可能成为未来海南马场项目的候选地之一。 《南国都市报》报道，海南重建赛马场是社会的误传。 桂林洋农场的相关人员指出，没有收到重新开发赛马场的消息，相关人员也没有来谈开发。 人民网联系了谣言中最有可能接管桂林洋马场的海南旅游投资控股有限企业和海口旅游控股有限企业。 两家公司都没有就是否交接这个项目作出肯定的应对。 据报道，沉默了10多年后，桂林洋马场能否复活还不清楚。 机会外部的焦点没能挽救桂林洋马场的命运 年6月，住在马场附近的高山村村民大多说桂林洋马场从1990年代后半期开始被废弃，到处都是杂草。 原来养马的马厩被改造了，被当地农家用来养猪和养鸡，但从没见过养马。 村民们还说，尽管这几年多次传闻公司将接管马场的重建，但实际上在年左右，这块土地被用于房地产开发。 马场一侧的猪圈(马厩)也为了保护环境，年夏天取缔了执法机关的解体。 “我听说罗牛山也想赛马，不选我们那里吗？ ”村民们依然期待赛马项目落地桂林洋。 桂林洋马场年轻时设计的马厩，在项目停滞后，被用来养猪。 澎湃情报记者李闻莺拍摄的情报显示，在海南建设国际旅游岛之前，桂林洋马场的土地不属于海南赛马娱乐有限企业。 桂林洋经济开发区计划建设土地管理处负责人表示，桂林洋马场的土地原本属于桂林洋国营农场，约2005年至2006年间，一部分被司法拍卖，另一部分被国土部门回收，一些辗转，一家房地产公司获得 上述负责人坦率地说，随着桂林洋经济开发区纳入新成立的江东新区范围，整个地区的快速发展必须更严格地按计划进行。 现在开发区的用地非常紧张，好像几乎没有新建大型赛马场的可能性。 关于迄今为止对外主张建设赛马特色城镇的罗牛山控股有限企业，该公司在桂林洋经济开发区拥有农产品产业园，占地700亩，现场、工厂建设，不仅重建不现实，而且改变用地的性质。 海口桂林洋马场的原址，楼盘继续建设开发。 澎湃情报记者李闻莺拍摄刘述圣对此有点遗憾。 他说，桂林洋的地理位置、周边环境适合赛马迅速发展。 年4月，中央发布了鼓励海南迅速发展赛马运动的相关文件，他特意去了“老东家”。 这时海南赛马娱乐有限企业从桂林洋搬到了海口市区的帝豪大厦。 这里也是大股东海南金元投资控股有限企业的办公室所在地。 一位李姓的员工接待了刘述圣 对方说，现在的企业名称没有土地，没有项目，将来还不明确。 年6月，上述李某员工就澎湃信息发表了同样的复印件。 他还透露，最近联系了很多股东讨论下一步的工作，但现在没有可以公开的实质性副本。 与老东家的犹豫相比，刘述圣“向前一步”走了。 他观察到这两年海南出现了网络竞技企业。 这些公司的注册资本从一百万元到一亿元不等，经营范围大多包括“马术比赛”、“体育彩票”等。 年8月，国家体育总局和海南省政府在海口签署了战术合作框架协议，其部分复印件与“支持探索竞争型体育彩票和大型国际比赛——开型彩票的迅速发展”有关。 这些都使刘述圣闻到了异常 年10月，他在网上成功申请了“海南赛马会”的英语域名。 半年多后，他多次向工商部门提交了“海南赛马互联网有限企业”的注册申请。 根据他的设想，将来可以建立海南赛马新闻发布和比赛服务平台，承担比赛的网上广播、网上投注等相关业务。 但是，这个计划在注册企业时会成为“障碍”。 年5月，海南省工商行政管理局紧急停止了名称和经营范围包括“赛马”、“赛马场”、“马会”等的注册申请。 因此，刘述圣置换为“赛默”、“码王”等语调的语言调整了经营范围，终于在5月末通过了工商部门的预审。 “要赛马，时机非常重要。 “刘述圣说，新企业名中没有“赛马”一词，股东不太满意，大家决定等正式计划确定后，被迫做出选择。 赛马途中撞了二十余年的他，显然不想错过任何机会。 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )