财讯：海林部落︱谁是BLA？对俾路支解放军恐怖活动的拆析

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【编辑推】中国驻巴基斯坦卡拉奇总领事馆今天早上遭受恐怖主义攻击，武装团体拿着爆炸物试图入侵领事馆，但没有成功。 两名巴基斯坦警察在交火中死亡 据一篇报道，俾斯麦解放军( bla，简称“比尔逊”)宣布对这件事负责。 那么，谁“解决”呢？ 本文是《南亚研究》2007年第一篇关于俾斯麦解放军的研究论文，十年来，其结论仍有参考价值。 作者叶海林系中国社会科学院亚洲太平洋院南亚研究中心主任 《澎湃》授权编辑转载 巴基斯坦是恐怖活动严重的灾区，从“911”发生之前，就在反恐战线上奋斗了多年。 20世纪90年代以来，巴基斯坦成为国际恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力从中亚和阿富汗渗透到南亚和中国西部地区的前线。 在巴基斯坦国内活动的恐怖组织和与恐怖组织相关的极端组织数量很多，既有“基地组织”等公认的恐怖组织，也包括恐怖主义性质有争议的组织，被称为“恐怖主义的万花筒”。 本文选择巴基斯坦有代表性的恐怖组织俾斯麦解放军( bla，以下简称“俾格纳”)作为研究对象。 这个组织曾经策划比较中国援助巴工程人员的袭击，是中国境外利益面临的巨大威胁。 俾斯麦的发展是巴基斯坦四省中人口最少、经济最不发达、社会快速发展水平最低、但面积最大、矿产资源最丰富、战术地位最重要的省份。 俾斯麦州的总面积约为35万平方公里，占巴领土总面积的43%，铜、金、石油天然气等矿产资源储量丰富。 该省横穿首府奎达的“波斯走廊”自古以来就与巴基斯坦和阿富汗边境的开伯尔山口一起成为中亚南亚的交通要道，邻国瓜达尔地区保护波斯湾进出阿拉伯海的咽喉，海陆战术位置非常 俾斯麦人在印度分治时因宗教理由加入巴基斯坦，但有很强的民族分离感情。 巴基斯坦建国后，直到恰哈克将军执政，俾斯麦人以1948年、1958年、1963年至1969年、1973年至1977年4次武力对抗联邦政府，谋求独立或自治。 仅在20世纪70年代的阿里布特政权时代，巴政府军与俾斯麦族武装的军事冲突就造成3300名政府军士兵和5000多名部落武装人员死亡。 亚洲哈克政权后，军政府通过全国性的伊斯兰化运动，在维持军事压力的同时，动员宗教力量在精神上替代了俾斯麦民族主义。 此后不久，苏联-阿富汗战争爆发，俾斯麦成为伊斯兰世界对苏联威胁的前线地带。 在国内外形势变化的联合作用下，俾斯麦民族分离运动曾经沉默。 但是联邦政府的开发计划受到了当地部落和宗教势力的强烈反对。 20世纪60年代巴基斯坦政府制定了雄心勃勃的俾斯麦开发计划，但由于资金不足和地缘安全环境差，这个计划长期没能实施。 近年来，穆巴拉克总统提出重新安置巴基斯坦，将其建设为连接中亚和南亚、信息表现东亚和西亚的“能源和商品走廊”的战术。 在开始对“走廊战术”进行大规模国际宣传活动的前一年，巴基斯坦于2002年3月22日在中国的援助下，开始了瓜达尔港项目的一期工程。 巴基斯坦雄辩地推进横跨俾斯麦的伊朗巴基斯坦印度天然气管道计划。 以瓜达尔港工程和伊巴印天然气管道项目为指标的俾斯麦开发计划成为“能源走廊”战术的核心复印件。 除此之外，俾斯麦民族分离运动再次兴起。 俾斯麦局势再次紧张的理由是: (1)俾斯麦还处于部落时代，部落势力作为以前传入社会的当权者和既得利益者，不想改变以前传入的社会结构和权力体系。 近年来，穆巴拉克总统在俾斯麦实施的开发政策直接威胁到部落长老(萨德尔，sardars )对该地区的影响很大，但部落势力担心经济开发、军队上传、文化教育会唤醒部落民的自主意识。 前俾斯麦首席部长阿图拉·孟加拉国( ataullah mengal )表示，中央政府“我们失去自己的身份、语言、一切，是我们不想接受这些巨大的开发计划的理由”(2)当地民众直接受益于俾斯麦资源开发。 俾斯麦的特大工程项目，从酿造决策到具体建设的过程中，俾斯麦人多成为旁观者，工程承包和必要工人也多来自外省，当地人民就业机会不足。 俾斯麦开发计划大举实施3年后的2005年，当地的失业率依然达到了33.48%，大约是巴基斯坦平均失业率的两倍。 由于开发计划没有显著好转当地经济，俾斯麦人的相当一部分形成中央政府给人的印象是掠夺当地资源，他担心“外来者利用开发计划将他们的家园殖民化，将他们削弱为少数民族”。 (三)阿富汗战争结束后，大量去阿富汗参加“圣战”的俾斯麦青年拿着武器回到了故乡。 他们战斗经验丰富，长期受到极端宗教思想的影响。 他们的返回为反政府势力用武力对抗联邦政府提供了人员和装备，武装团体和躺在阿富汗的塔利班和“基地”组织之间也建立了联系。 俾斯麦的当地势力要求联邦政府增加资源补偿，提高本省的政治地位，同时过激的武装团体攻击当地政府和军队的目标，开始炸毁铁路、天然气管道、通信设施等国家财产。 从2003年开始，安全状况迅速恶化。 在这个过程中，本来薮无名的俾格解迅速兴起，成为俾斯麦反政府势力的重要代表。 皮格森第一次出现是在2003年12月8日 日，省内发生小型炸弹袭击，没有人员伤亡的报告。 但此后不久，其活动能力将大幅增强。 2004年8月14日，该组织一天连续六次发动炸弹袭击，2004年12月10日，比较人潮拥挤的奎达市场爆炸事件，造成11人死亡，27人受伤，包括一辆军车在内的4辆汽车被炸毁。 2005年11月15日，将攻击范围扩大到省外，在卡拉奇制造了3死20伤的攻击。 现在，皮格解成为巴基斯坦活动最多的恐怖组织。 2004年以来，在巴基斯坦承认责任的恐怖主义攻击中，提供解决的攻击次数一直居首位。 主张通过暴力手段使巴基斯坦政府获得权利，在俾斯麦矿产资源的利益分配中占有更大的份额，结束政府招募中的歧视性方法，要求地方势力在瓜达尔建设工程中发挥更大的实质性作用等。 解决的组织结构和人员数量目前还不知道 通常，其结构松散，是按照“基地”组织的细胞结构组织的，各自的政治集团大多没有上级的指令就可以独立行动。 要解决的活动特征、规则和性质1、反映在数据中的解决活动特征和规则1、活动时间和频率解决在公开承认对攻击负责后发动了48起恐怖主义攻击。 其中，2003年1至2004年9至2005年19至2006年17至2007年1月至5月。 2005年和2006年是那次袭击的高峰年。 解决恐怖主义攻击在时间分布和频率上有两个优点: (1)攻击的相对集中性:根据2004-2006年的比较数据，解决攻击的次数没有均衡分布，其中2004年的9起攻击中有6起发生在同一天。 相对集中于攻击开始时间意味着1 .解决具有在相对短的时间段内连续开始攻击的能力。 2 .提供解决在攻击时间的选择方面具有一定的主导性。 这两点可以从一个立场说明组织上的周密性和灵活性 (二)与反政府武装军事行动的同步性 如果我们测量波罗的海族反政府武装对巴恩所有球队采取军事行动的时间数据，我们就会发现，解决的行动高峰通常与波罗的海族武装和政府军发生大规模武装冲突的时间同步。 这可以表明，即使不能说明两者之间存在组织和人员上的合作关系，至少两者之间的行动具有战略合作的结果。 2 .攻击手段是2003年以来的恐怖活动的大多数是炸弹攻击，合计48次攻击中占46次，比例达到95.8%。 恐怖组织不同于部落反政府武装 许多恐怖组织人员稀少，无法与政府军大规模对抗。 在巴基斯坦活动的恐怖组织中，只有塔利班武装向巴基斯坦安全队发起了军事攻击，采取了暗杀、爆炸等恐怖主义攻击手段。 显然没有发动军事攻击的能力，表明其选择的爆炸方法是典型的恐怖组织。 但是，要解决的这个数据与在巴活动的其他恐怖组织依然明显不同。 其恐怖手段非常单一，在所有使用枪的攻击中，只有一名一起( 2006年5月26日袭击苏伊的1号油田)攻击者，但没有人员伤亡。 实际上成功的攻击只有一起( 2006年2月15日袭击胡布的中国工程技术人员)，有4人死亡。 为了解决所有的炸弹恐怖主义，不是一起自杀式恐怖主义。 也没有人质、巴基斯坦部落和宗派对立中常见的斩首等记录。 解决攻击方法的好处可能意味着: (1)其行动者有限，攻击手段少。 (2)对卷入宗派间的对立没有兴趣，可以从攻击对象中得到证据。 3 .攻击对象解决攻击对象的选择是该组织性质最有力的说明。 其优先攻击目标是公共设施，占很大比重的“综合建筑”大多是与俾斯麦开发工程相关的油田、铁路附属建筑，将这样的建筑物与商业、电信、交通设施等合并计算，公共设施占解决所有攻击目标的60% 这表明这个组织的攻击显然有制造公共恐慌的意图。 明确了选择很多与开发项目相关的设施进行攻击，其行动的首要目的是阻碍和延迟俾斯麦的开发。 这与本组织推进公开的主张一致 另外，也对中国的援助巴技术人员发动过攻击，目的是重视政府的中巴友好关系，把中国的工程人员和工程本身作为“高价值目标”，要求政府让步。 这种攻击和公共设施的攻击在效果上有很大差异，但目的一致。 皮格森于2004年对平民和私有财产进行了5次攻击，其中4次发生在当天( 2004年8月14日)，攻击的目标是私人目标，但没有造成人员伤亡。 这四次攻击构成了其他两次对比政府设施的攻击和六次连续炸弹攻击。 攻击地点的意义远远不重要于攻击时机的选择 8月14日是巴基斯坦独立纪念日，这一天选择在奎达市不同地区引爆多个杀伤力有限的炸弹，目的是制造公共恐慌，而不是造成大量伤亡。 4 .解决造成攻击和死伤的地理分布状况是地方性极强的恐怖组织，在俾斯麦以外开展活动的能力和意图不足。 在俾斯麦国内，该组织在政治经济中心奎达、开发项目集中的郭赫和胡布进行攻击活动，近年充斥着卡拉奇，符合该组织破坏中央政府开发计划的行动意图。 例外，布格蒂部落区也是提供解决办法的重要活动区域。 这个地区的开发项目不多，但布格蒂族武装是俾斯麦反政府势力的主要组成部分。 解决布格蒂地区的频繁活动似乎表明这个组织在人力上可能与布格蒂族有密切的关系。 死伤者的状况也可以说明解决的地方的性质 这个组织的人身事故主要发生在首府奎达和俾斯麦州外。 奎达作为俾斯麦的首府，居民的主要成分不是俾斯麦人，而是来自国内其他省，而且这个城市成为首府后中央政府在俾斯麦州的控制中心。 皮索尔的攻击总共造成30人死亡。 其中17人在奎达，10人在俾斯麦州内的其他地区，在省外，皮索尔只有3人死亡。 在伤者方面，上述数据分别为82、45、17、20。 “外省人”或解决观念中的“外省人”占该组织袭击死伤者的75%以上。 这是定义大楼性质的一个依据 二、俾格的性质认定根据上述数据，俾格可以认定为典型的民族分离主义恐怖组织。 1 .组织严密，行动灵活，在组织活动的核心地区有很强的行动能力。 2 .宗旨明确确定，没有多个目标，行动集中体现了反对中央政府开发计划的世俗目的，宗教在组织活动中地位次要。 3 .战略简单，以制造爆炸引起的公共恐慌为第一手段。 4 .地方性，该组织很少在俾斯麦州以外行动，与俾斯麦州内的部落武装有关。 皮格森不仅公开宣传民族分离主义的主张，而且在行动上也表现出明显的民族分离组织的优势。 对于与宗教过激派塔利班在巴基斯坦的活动数据，(1)两者与非军事目标的攻击相比占绝对多数，很明显说明了这些恐怖主义的本质。 但是，最好的选择是对有经济意义的公共设施和政府目标的攻击，分别是29件和11件，合计占总攻击次数的83.3%，表明该组织有通过制造公共恐慌来阻碍政府开发计划的动机。 塔利班以个人目标为主，以杀死教派间敌人为首要目的，11件，占总攻击次数的42%，少数几件比较公共设施的攻击，另外比较“非伊斯兰”教育和文化设施，强调宗教极端主义的颜色。 (2)在死伤者方面，解决的大多数攻击不造成死伤者，造成死伤者的攻击次数只占全部攻击的20%。 塔利班的袭击大多造成伤亡，首先是死亡。 造成死伤者的攻击占全部攻击的69%。 这从一个立场说明了这两个组织行动目的的区别:作为俾斯麦州的民族分离组织，首先在当地活动，慎重采取杀伤行动，导致大规模破坏的攻击相对次数少，塔利班作为外来宗教极端主义势力，是“定点清除”的 塔利班对死伤者的攻击中定点清除一个目标的例子的比例极高，为42%。 (3)在攻击手段方面，尽最大努力选择炸弹攻击，在战略上追求关注效果，不使用教派之间杀敌的重要手段——绑架和斩首。 塔利班完全相反，攻击以斩首为第一形，有明显的恐吓意思。 比较个人目标的11起攻击都是绑架后处决所谓的“叛徒”和“间谍”，除了1起是枪击外，斩首后披露尸体，阻止一些部落领导人与巴基斯坦政府合作。 这些差异只是以两个组织的本质属性一致为前提的技术差异，但表明不同类型的恐怖组织之间的差异是显着的。 结论俾斯麦州目前是中国境外受益最受恐怖主义影响的地区，提供解决是该地区中国境外好处的首要威胁。 与“东突”组织和“东突”组织相连的宗教极端组织敌视中国不同，袭击中国的目标是间接路线战术的产物，是通过攻击中国的目标要求中央政府做出让步。 这个组织攻击了中国目标战术的间接性和当地部落的关系，为了中国国外的利益避免了危险。 由于比尔马克与部落势力有联系，解决袭击中国的目标不是直接目的而是手段，比尔马克部落势力与塔利班等宗教极端势力不同，中国当地的公司可以接触，因此中国当地的公司通过部落势力影响大楼 中国国外的好处应该充分利用这些条件，使部落成为恐怖组织和攻击目标之间的缓冲地带。 中国在西北边省发生的中国公民绑架事件中利用过当地部落的力量，但第一是有延迟性的救济措施，并不是完全成功的。 两个被绑架的人一个人死亡，一个人逃走了。 中国公司通常必须提高与当地部落的联系密度，在危机发生时尽可能进行损害控制，并努力在危机发生前发挥警告作用。 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )