财讯:国家发改委:实现城乡基础设施一体化规划、建设和管护
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国家发改委快速发展战术和计划司副司长周南在发布会上 中国网图5月6日,国家发改委就建立城乡融合快速发展体制机制和政策体系的关系情况召开了发布会。 国家发展战术和计划司副司长周南根据国际经验说,率先推进城乡基础设施互联是发达国家城乡融合快速发展的最直接措施,在城市化各个阶段串通。 周南说,近年来,我们农村基础设施建设取得了长足的进步,但与城市相比还远远落后,如污水解决、城市污水解决率已经达到90%以上,农村只有22%,差距相当大。 另外,在前期的计划上、后期的管理、养护上,由于原来的城乡基础设施是分开的,所以这次的“意见”(“确立城乡融合的迅速发展体制和政策体系的意见”)是加快城乡基础设施的统一计划、统一建设、统一管理的实现 一是建立城乡基础设施一体化规划的机制。 这是基础设施统一迅速发展的前提 重要的是以县和市这样的范围为整体,统一规划城乡道路、供水、电力供给、新闻基础设施、广播电视、防洪、垃圾污水等基础设施的建设,重要的是推进城乡网络的一体规划设计,与城市 统筹规划重要市政公共设施,推进向城郊乡村和规模较大的中心镇扩张,统筹规划城乡污染物回收解决系统,严防城市污染物上农村,根据土地统筹解决城乡垃圾污水, 二是健全城乡基础设施一体化的建设机制.。 第一是确定乡村基础设施公共产品的定位,事权明确,权利责任一致,建立中央支持、省级统一、市县负责的机制。 为了根据公益性和经营性区分基础设施,由公益性基础设施建设政府承担,经营性交给市场,以此作为几乎健全的分类投入机制。 三是建立城乡基础设施的一体化管理机制。 从乡村分散化的好处出发,基础设施建设后的长时间运营和养护价格高也是长时间就业的难点。 我们这次应该更好地运用市场化手段处理这个问题,合理明确城乡基础设施的统一管理运行模式,对公益性设施如城乡道路、管理和运营纳入通常的公共财政预算,同时向政府提供萨 当然,城市内的基础设施建设运营公司现在也是很多事业单位,通过进行市场化改革,提高专业化、市场化程度,按照公司化的模式运行,可以去乡下承担相应的基本公共服务运营管理的作用。 (本文来自澎湃信息,越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )
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