财讯：高校教师职称改革意见来了：克服“五唯”，不得填写人才帽子

本篇文章5787字，读完约14分钟

人力资源社会保障部办公厅、教育部办公厅最近起草了《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见(征求意见稿)》(以下简称“指导意见”)，向社会公开征求意见。 以下是意见稿全文:关于深化高等学校教师角色制度改革的指导意见(征求意见稿)高等学校教师(以下简称高校教师)是我国专业技术人才队伍的重要组成部分，是新时期推进国家教育事业快速发展和高水平人才培养的重要 为了贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时期教师队伍建设改革的意见》，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化职务制度改革的意见》的要求，进一步完善教师评价机制，鼓励广大高校教师教育者， 推进高等教育内涵迅速发展，加快教育现代化，目前对深化高校教师职务制度改革提出以下指导意见。 一、整体要求(一)指导思想 以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及全国教育大会精神，遵循高校教师的职业优势和快速发展规律，打破束缚高校教师快速发展的思想观念和体制机制障碍，分类阶层， (二)基本上是1 .把德国放在第一位，教人 以师德为先，重视教育，提高师德师风要求，吸引广大教师进入德立身、德立学、德教育，强调教师育人实绩，培养德智体美劳全面快速发展的社会主义建设者和接班人。 2 .多次以人为本，创新机制 把握高校教师成长规律和工作优势，完全评价评价标准，创新评价机制，进行科学公平公正评价，使教师有更高的获得感和成就感，使全体教师发挥其才能。 3 .多次解决问题，正确应对 围绕高校教师职称评审要点的难点和突出问题，比较提出改革措施，提高高校教师职称制度改革的实效性。 4 .多次分类实施，自主评价 根据不同类型、不同水平的高校和教师的优势，使用共性和特点、水平业绩和快速发展潜力、定性和定量评价相结合的方法。 大学自主实施分类分层评价，政府依法进行宏观管理。 二、主要文案深入贯彻高等教育行业“放管服”改革精神，加快政府职能转变，实行高校职称评审自主权，围绕健全的制度体系、完整的评价标准、创新评价机制，以人才培养为核心，重视道德、能力和绩效 (一)健全制度体系1 .创新岗位类别 高中教师现有的岗位类别没有整体变更，通常设有教育主型、教育科研型等岗位类型。 为了适应新时期教师队伍快速发展的需要，高校可以根据自己快速发展的实际情况，设定新的岗位类别。 2 .健全的水平设定 高中教师的作用设定为初级、中级、高级，其中高级分为副高级和正高级。 初级、中级、副高级、正高级职称依次为副教授、讲师、副教授、教授。 有条件的高校可以探索实施教师录用改革 (二)完全评价标准1 .严格评价思想政治和师德师风 贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，重复社会主义学业方向，以理想信念教育为核心，引领社会主义核心价值观，重视好的思想政治，以师德表现为教师角色考核的主要条件。 完全的思想政治和师德师风审查方法，健全评价标准、体系及审查方案，提高审查评价的科学性和实效性。 2 .强调教育教学能力和业绩 高校应该加强教学质量评价，以课程教学质量为第一标准，严格教育工作量，加强教育考核要求，提高教育绩效和教育研究考核中的比重。 强调教育者的实绩，重视对责任业绩、创新成果、实际贡献的评价 3 .克服只有学历、资格、只有帽子、只有论文、只有项目等倾向 把论文、专利、项目负责人、获奖情况、海外(出国)学习经验等作为限制条件并不简单。 逐步规范学术论文指标，论文发表数、论文引用排名等仅供评价参考，不把sci (科学引用索引)等论文相关指标作为前置条件和评价的直接依据。 发表在国内和海外期刊上的论文必须同等对待，鼓励越来越多的成果发表在影响较大的国内期刊上。 不要轻易规定获得科研项目的数量和经费规模等条件 不得以人才荣誉性称号作为职务评定的限制条件，职务申报资料不得设置人才“帽子”称号栏，废除将入选人才计划与职务评定直接联系起来的方法。 (三)创新评价机制1 .分类层次评价 结合学校的优势和学业类型，比较不同类型、不同层次的教师，根据教育主型、教育科研型等岗位分类、哲学社会科学、自然科学、工程科学等不同学科行业、基础研究、应用研究等不同研究类型，进行科学的 2 .推进代表性成果评价 结合学科优势，探索项目报告、研究报告、技术报告、工程方案、教案、著作、论文等多种成果形式。 重视象征性成果的质量、贡献和影响，强调成果的质量、原始价值和对社会快速发展的实际贡献。 重视质量评价，防止简单的量化、重量轻质量，建立和实施有助于教师潜在研究和创新的评价制度。 3 .创新评价方法 采用个人叙述职位、面试答辩、同行评议、实践操作、业绩展示等多种灵活的评价方法，完善同行专家评议机制，健全完整的外部专家评审制度，鼓励提高职务评价的科学性、专业性、可比性。 重视个人评价和团队评价的结合，考察团队合作和社会利益，以对团队负责人掌握研究的迅速发展方向、学术造诣水平、组织协调和团队建设等评价为重点，尊重并同意全体团队参加者的实际贡献。 国防科学技术等特殊行业人才评价方法初探 4 .建立积分人才绿色渠道 吸引教师积极服务国家的重大战术诉求，重视实绩，其实绩不简单，通过论文发表、获奖等进行了比较评价。 取得重大基础研究和尖端技术突破，处理重大工程技术难题，对在经济社会各项事业中做出重要贡献的教师以及引进的高层次人才和紧急不足人才等，在严格流程的基础上制定比较灵活的评价标准，制定人才的 5 .完全信用和惩罚机制 建立申报教师、审查专家及相关人员的诚实承诺和诚实新闻共享机制 申报教师职务审查有虚假、学术不端的，依照国家和学校的有关规定解决 因虚假、学术不端等审查聘任的教师，取消其审查聘任结果 建立完整的审查专家诚信记录、避免好处冲突、动态调整、追究责任等制度，严格规范专家审查行为。 对违反审查纪律的审查专家、党政领导和其他负责人，依照有关规定解决 6 .健全聘期审查机制 科学合理设置考核周期，将聘期考核与其他考核相结合，适当延长基础研究人才、青年人才等考核周期，合理采用考核结果，完全采用退出机制，可以走在人员之上，走在上面 教授严格执行本科生(专科生)的授课制度，连续三年不担任本科(专科)课程的教授副教授，转出了教师角色系列。 (四)实行自主审查1 .委托职务审查权 高中教师角色的审查权直接委托给高中，自主组织审查，按工作单位录用，主体责任由高中承担。 条件不具备，还不能独立组织审查的高等学校，可以采取共同审查的方法。 高校自主制定教师角色审查方法、操作方案等审查文件，按照相关规定备案。 角色审查方法应包括教师评价标准、审查程序、审查委员会人员组成规则、议事规则、回避制度等复印件。 高校制定的教师评价标准不低于国家规定的基本标准，实际上可以决定破格条件。 2 .加强监督管理服务 加强高校教师职称评审工作的监督管理，开展业务指导，建立平台，优化服务，为高校教师职称评审提供支持。 定期以一定比例开展提取，根据提取情况、大众反映或舆论反映较强的问题，进行比较专业的巡逻，公开通报提取、巡逻情况。 加强职称评审新闻化建设，探索宣传网上申报和审查，简化申报新闻和资料提交等相关手续。 (五)优化思想政治事业考核1 .规范思想政治理论课教师考核体系 思想政治理论课教师角色评审纳入单列计划、单设标准、单独评审体系，高级岗位比例在学校平均水平以上。 重视建立符合思想政治理论课教师职业优势和岗位要求的评价标准，考察教育实绩和育人实效，将优秀的网络文化成果、网络理论评论文案、中央和地方主要媒体发表的理论文案等作为思想政治理论 2 .加强教师思想政治实务要求 把学生思想政治教育工作作为教师的基本作用，把从事学生思想政治教育计入学校思想政治工作兼职教师的工作量。 晋升到高级职位的青年教师至少要有1年辅导员和班主任等相关就业经验，通过审查。 (6)实施考核录用结合1 .高校根据国家有关规定设立自主管理岗位，开展教师角色考核，将通过考核的教师录用为相应岗位，实现教师角色考核和岗位聘任是比较有效的。 2 .通过了本高中的审查，取得了高中教师的角色，但是没有被相应岗位录用的人员，如果被相应岗位录用的话，就没有必要接受审查委员会的审查。 高校要结合实际研究的具体方法，妥善进行这部分人员的择优录用等相关工作。 三、组织实施(一)加强领导，优化服务 深化高校教师职称制度改革是进一步加强高校教师队伍建设，推进高校管理体系和管理能力现代化，推进高等教育科学快速发展的重要措施。 各地区、各高校要高度重视，充分认识改革的重要作用，重新管理党的人才，大体上要发挥党的思想特征、政治特征和组织特征，加强党的领导，周密部署，统一协调。 各有关部门要做好各部门职务，合作，优化服务，为深化高校教师职务制度改革创造良好条件。 (二)严格程序，确保公正 各大学要根据职务制度改革的要求，认真做好职务工作，确保标准公开、程序公平、结果公正。 要建立健全职务就业机制，确定岗位工作条件，规范竞争手续，严格公示制度，通过意见渠道，加强自我监督，自主接受外部监督。 (三)制定科学计划，稳步推进 各地区、各高校要正确解决改革、快速发展和稳定的关系，推进高校教师职称制度改革和全面履行职责，加强教师队伍建设，促进高等教育事业快速发展，确保改革的顺利有序 这个意见适用于普通高等学校，其他高等学校可以参照执行 附件:高等学校教师角色评价基本标准附件:高等学校教师角色评价基本标准1、遵守国家宪法和法律，贯彻党的教育方针，自觉实践社会主义核心价值观，具有良好的思想政治素质和教师风尚修养，德立身，德立学，德立学，德教育 多次潜在地询问教职与育人统一、言传与身教统一、与关注社会统一、学术自由与学术规范统一。 二、具备相应的教师资格、专业信息和教育能力，在教育教学第一线教书，达到规定的教学工作量，教学综合考核达到要求，根据要求履行教师岗位的职责和义务。 三、身心健康，心理素质良好，能全面履行职场职责 四、高等学校教师必须申报各阶层的作用，达到上述基本条件，此外，(1)助教1 .具有一定的教学理念和教学方法，教学态度端正。 协助教授部分课程复印件。 把思想政治教育纳入教育，为学生培养事业积极贡献 2 .具有一定的本专业信息 3 .取得硕士学位或具有大学学历或学士学位，学徒1年期满，通过审查。 (二)讲师1 .教学基本功扎实，教学态度端正，教学效果良好。 负责课程的一部分或全部复印件的讲解 把思想政治教育充分纳入教育，为学生培养事业积极贡献 2 .具有扎实的本专业信息，公开发表、出版过学术论文、著作。 3 .取得博士学位或硕士学位，担任助教职务两年。 或者取得大学学历或学士学位，担任助教职务4年以上。 (三)副教授教育科研型1 .遵循教学规律，教学经验丰富，教学效果优良，形成了一定影响的教学理念和教学风格，在教学改革、课程建设等方面取得了比较突出的成绩。 必须上全日制普通本科(专科)课，上过公共课、基础课或专业课的系统课，教育水平很高。 把思想政治教育充分纳入教育过程，为学生培养事业做出巨大贡献 2、本专业系统，有扎实的理论基础和深厚的专业信息，有较高水平的研究成果和学术造诣。 发表、出版有重大影响的学术论文、教育研究成果、著作、教科书，受到学术界的好评。 参与重要的教育研究和科研、难关项目的完成，获得代表本行业的高水平奖项，从事科学技术的开发、转换，从事相关行业的创造、创作，取得了比较明显的经济效益和社会效益。 3 .具有大学本科及以上学历或学士及以上学位，担任讲师职务5年以上。 或者取得博士学位，作为讲师工作了两年以上。 教学主型1 .治学严格，遵循教学规律，教学经验丰富，教学效果优良，形成了比较好的教学理念和教学风格，在教学改革、课程建设等方面取得了突出的成绩。 需要全日制普通本科(专科)课程，系统负责主干课程的授课，教育水平很高。 把思想政治教育顺利纳入教育，为学生培养事业做出巨大贡献 2 .本专业系统，有扎实的理论基础和深厚的专业信息，有高水平的研究成果和学术造诣，积极参与教育改革和创新。 发表、出版有很大影响的教育研究和教改论文、著作和教科书，受到学术界的好评。 参加有重大影响的教育教育改革项目或获得教育类的重要奖项。 3 .具有大学本科及以上学历或学士及以上学位，担任讲师职务5年以上。 或者取得博士学位，作为讲师工作了两年以上。 (四)教授教育科研型1 .遵循教学规律，教学经验丰富，教学效果优良，形成了有很大影响的教学理念和教学风格，在教学改革、课程建设等方面取得了突出的成果。 必须上全日制普通本科(专科)的课，负责主干课程的系统授课在工作，教育水平很高。 比较有效地将思想政治教育纳入教育，为学生培养事业做出贡献 2、本专业系统，有扎实的理论基础和深厚的专业信息，具有突出水平的研究成果和学术造诣。 发表和出版有重大影响的学术论文、教育研究成果、著作或教科书，受到学术界的高度评价。 主持重大教育研究和科学研究、难关项目，作为主要参加者获得代表本行业先进水平的奖项，从事科学技术开发、转换事业及相关行业的创造、创作取得重大的经济效益和社会效益。 3 .具有大学本科以上学历或学士以上学位，作为副教授担任5年以上职务。 教学主要类型1 .治学严格，遵循教学规律，形成教学经验丰富，教学效果优良，影响良好的教学理念和教学风格。 在教育改革、课程建设等方面取得创造性成果，发挥模范领导作用 必须上全日制普通本科(专科)的课，负责主干课程的系统授课在工作，教育水平很高。 比较有效地将思想政治教育纳入教育，为学生培养事业做出贡献 2、本专业系统，有扎实的理论基础和深厚的专业信息，有突出水平的研究成果和学术造诣，积极推进教育改革和创新。 发表、出版有重大影响的教育研究和教改论文、著作和教科书，受到学术界的高度评价。 主持具有重要影响的教育教育改革项目，或作为主要参加者获得教育类重大奖项。 3 .具有大学本科以上学历或学士以上学位，作为副教授担任5年以上职务。 资料来源:人力资源和社会保障部官网原标题:《高中教师角色改革意见来了！ 克服“五唯”，不要写人才帽子……”原文