财讯：拆析！怎么查办无照经营案？有那些操作重点？

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以下复印件来源于高小超法律实务，作者高小超法律实务高小超法律实务有助于行政执法、企业管理、公司运营、费用维权等法律实务问题的处理。 为行政执法、公司经营和社会公众提供法律咨询服务 点击标题下面的“蓝色微信名”，可以快速关注基本事件。 当事人王xx没有拿到营业执照，从去年4月10日开始在x县xx学校附近的租赁店经营学习用品、办公用品，去年6月3日被执法人员通过监督检查进行了调查。 x县市场监察局立案调查王xx涉嫌不服从经营行为。 经调查，截至被检举之日，王xx获得了违法所得3420元。 王xx的行为违反了《无证无照经营调查方法》第2条的规定。 x县市场监管局下令立即停止违法行为，根据《无证无照经营调查方法》第十三条的规定，决定对王xx给予以下行政处罚:1.没收违法所得3420元。 2 .罚款3500元 简单分解:无照经营是常见的市场违法行为，调查无照经营是市场监督机构的重要职责。 在本案中，x县市场监管局执法人员在发现无照经营行为后立即起草，王xx以无照经营行为嫌疑进行调查，维持了市场秩序。 在执法实践中，无照经营情况多而复杂，无照经营的法律规定也复杂，执法存在很多难点、疑点，需要把握的重点是: (1)正确适用无照经营的法律规定。 《无证无照经营调查方法》第十三条规定:“从事无照经营的，工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定处罚。 法律、行政法规对无照经营的处罚未确定的，工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下罚款。 “在执法实践中，多家公司的注册管理法、行政法规和地方性法规，都有对无照经营行为的解决规定。 如何适用法律规定成为调查不服从经营的事业中常见的问题。 在执法实践中，对于无照经营事件，无照经营当事人还没有拿到营业执照，在注册没有被批准之前，有可能成为什么类型的市场主体，适用什么样的法律、法规进行处罚，也是执法的课题。 例如，一个自然人从事无照经营，但自然人可以注册为个人经营者，可以注册为个人独资公司，也可以注册为合作公司的合作伙伴。 因此，无照经营的调查所具体分解具体问题，因情况而异。 以相关市场主体的名义开展经营活动，应当依照相应的法律法规处罚。 例如，以企业名义开展经营活动的，依照《企业登记管理条例》的规定处罚。 以合作公司、个人独资公司的名义开展经营活动时，按照《合作公司登记管理办法》、《个人独资公司登记管理办法》的规定处罚。 以个体经营者的名义从事经营活动的，依照《个体经营者条例》的规定处罚 对不能适用有关法律、法规进行调查的无照经营行为，适用《无证无照经营调查方法》进行调查。 (二)严格规定无照经营和无证经营两种违法行为和检查责任 无证经营是经营者依法不允许从事经营活动的行为。 《无证无照经营调查方法》第五条规定:“经营者未经依法从事经营活动许可的，由法律、法规、国务院决定规定的部门调查。 法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不确定的，由省、自治区、直辖市人民政府明确的部门调查。 《无证无照经营调查方法》第十二条规定:“从事无证经营的，由调查部门依照相关法律、法规的规定处罚。 因此，无证经营的调查部门是法律、法规、国务院决定规定的部门，通常指许可部门或主管部门。 无照经营是经营者依法不取得营业执照而从事经营活动的行为。 《无证无照经营调查方法》第六条规定:“经营者依法取得营业执照未从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门(以下称为工商行政管理部门)调查。 第十三条规定:“从事无照经营的，工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定处罚。 法律、行政法规对无照经营的处罚未确定的，工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下罚款。 因此，不服从经营的调查部门是工商行政管理部门(行政执法体制改革后是市场监督管理部门)。 需要注意的是，根据《无证无照经营调查方法》第七条的规定，“经营者未经依法许可，依法取得营业执照未从事经营活动的，依照本法第五条的规定进行调查。 “对于无证、没有照片的非法经营活动，调查部门也必须是法律、法规、国务院决定规定的部门(除非法律、法规、国务院决定规定被市场监督管理部门调查)。 (3)在观察线的上线下同等对待 《电子商务法》第九条第一项规定:“本法所称电子商务运营商是指从事通过网络等新闻网络销售商品或提供服务的经营活动的自然人、法人、不法分子组织， “第十条规定:“电子商务经营者必须依法登记市场主体 但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人从事不需要利用自己技能依法许可的便民劳务活动和零星的小额交易活动，不需要根据法律、行政法规登记的情况除外。 根据《电子商务法》的规定，网上经营以注册(许可)为大体，不注册(许可)为例外，所有法律法规规定的无证无许可豁免情况以外的网上经营活动依法领取营业执照，未经依法许可。 (四)确定无证无执照豁免情况 不是所有的经营活动都必须登记或者许可，有些经营活动不需要依法领取证据。 《无证无照经营调查方法》第三条规定:“以下经营活动不属于无证无照经营: (一)在县级以上地方人民政府指定的地点和时间销售农副产品、日常生活用品，或个人利用自己的技能依法取得许可的便民劳务活动。 (二)依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无需取得许可或登记登记的经营活动 《电子商务法》第十条也有同样的规定 (五)遵守法律法规的特别规定 在实务上观察，并非所有的无证经营都由许可部门或主管部门调查，法律法规对无证经营的调查有特别规定，必须服从执行。 根据《拍卖法》第六十条的规定，“违反本法第十一条的规定，未经拍卖业务许可的，工商行政管理部门可以取缔，没收违法所得，处以违法所得的两倍以上五倍以下的罚款。 《烟草专卖法》第三十二条规定:“未经烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚金。 《文物保护法》第七十二条规定:“未经许可擅自设立文物商店，经营文物拍卖的拍卖公司，或者擅自从事文物商业经营活动，不构成犯罪的，由工商行政管理部门依法制止，违法所得，非法 违法经营额不足5万元的，处2万元以上10万元以下罚款 资料来源:高小超法律实务发表单位:中国工商出版社自媒体部(数字出版部)重视交流执法经验，维权动态与保护市场公平正义共观市场经济大潮权威●专业半个月沙龙微信①复制“微信或id”，在“添加朋友”上贴上搜索号码， ②点击微信右上角的“+”，显示“添加朋友”，进入“查找公众号”，输入公众号“市场监督半个月沙龙”，即可立即找到。 喜欢这个文案的人也喜欢原来的标题:《分解！ 怎么查无照经营方案？ 有那些操作点吗？ 》阅读原文