财讯：非洲疫线︱加纳：一个没有口罩生产厂的国度怎么防疫

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加纳为西部非洲第二大经济体，陆地面积23.8万平方公里，年人口2960万，国内生产总值（gdp）约590亿美元，每个人平均gdp约2046美元。自1960年独立以来，加纳政治经济基本平稳，被视为西非最稳定的国家，非洲最为民主的国家之一，是新自由主义经济改革的典范，也是中国在非洲公司（特别是制造业）较为集中的国家之一。截至北京时间3月28日，加纳新冠肺炎确诊感染病例累计达到141例，为撒哈拉以南非洲病例最多的三个国家之一（其它两国为南非、布基纳法索），引发了国内外关注。3月19日，加纳出现了第一起新冠病毒死亡范例，是一名61岁的黎巴嫩男性，居住在库马西。

防控趋严的加纳政府

一直到年3月13日，加纳还未报告确诊病例，因为此关联防疫措施较为松懈，首要是暂停颁发中国签证，在机场测体温，填写健康调查问卷表等，对来自疫情国的人没有进行强制隔离。到3月15日晚，由于确诊数骤增到6例，加纳遂加强了防控措施。3月21日和28日，由于疫情进一步恶化，加纳防控措施进一步升级，首要管控措施如下。

1.入境限制、封城

加纳是西非航空枢纽，往来航线众多，同欧美及周边国家均有直航往来，疫情输入风险很高，所以加纳的防控措施侧重于入境限制：3月17日起，非加纳公民或没有加纳居留签证的旅客，如过去14天内去过确诊病例超过200例的国家，禁止入境；3月22日起关闭海陆空边境客运2周，并要求之前抵达的人进行强制隔离；而3月30日（周一）凌晨1点起，对阿克拉、特马、库马西等城市进行至少2周的封锁，之后视情况而定。

2.禁止集会、停课

3月15日，加纳宣布暂停全国一切公共集会4周，包括会议、研讨会、葬礼、节庆、政治集会、体育赛事以及宗教活动，比如在教堂和清真寺举行的礼拜等。私人葬礼可以举办，但参加人数不得超过25人。全国大学、中学、小学等全部公立和私立学校自3月16日起暂时停课。教育部和通讯部将一同开展远程教育项目。参加基础教育证书考试（bece）和西非联考（wassce）的学生可以到校复习，但必需保持规定的安全距离。

3.积极追查接触者，购买医疗物资

3月15日，加纳呼吁全民协助医疗卫生专家做好追踪从业，发现全部可能接触到的人。例如，对于前4个确诊病例找到了181名密切接触者。21日，加纳规定对追踪到的确诊病例的密切接触者都要进行病毒检测。另外，为前线医务从业人员购买越来越多的个体保护医疗物资等。

4.强化从业场所的距离和卫生

公司等从业场所继续运行，但客户和员工之间必需保持规定距离。营业机构如超市、商店、餐馆、夜店、旅店、饮品店以及车辆可以运营，但必需强化卫生措施，提供洗手液、流动的水和肥皂等清洁用品。地方政府和农村快速发展部与各市、县政府协调，确保全国各地的市场强化卫生保障。加纳的海岸角。李群芳 图

未雨绸缪的华人

为了抗击新冠病毒，广大在加纳的华人、中资公司纷纷采取了各项措施。

1.给当地员工上思想政治课

宗教凝聚是加纳等很多非洲国家传递新冠病毒的一个重要渠道。因为此，一点中国公司早在政府禁止宗教集会前，便开始给当地员工上思想政治课。他们对比当地人去教堂做礼拜的习性，结合加纳政府出台的禁止宗教集会等规定，跟当地员工反复倡导：“只要上帝在我心，教堂可以两个月不去”等，力求最大程度地不使宗教凝聚。

2.及时跟踪、发布最新新闻

准确及时的疫情新闻对于采取正确的、有对比性的防护措施至关重要。华人对于确诊病例及其密切接触者新闻十分重视，并及时在微信朋友圈、当地员工中发布、传播最新疫情及密切接触者新闻，让大家及早准备，做好防护从业。3月26日，一个华人在得知当地政府即将部分封城的消息时，立即把消息告知华人圈，使得大家可以先人一步做好准备，储藏、购买关联物资。

3.事先为自己和员工购买防疫物资

2月中国疫情严重时，华人在给国内捐赠防疫物资时，也顺便留了一部分在加纳，以防万一。一点公司后来又为当地员工进口了一大批口罩。他们认为，在这个没有口罩生产厂家的国度，中国人不但要管好自己，也得顾及买不起、更买不到口罩的当地员工，既然在一起，就要不分肤色，有福同享，有难同当。

4.编制《防控指南》，发起防疫倡议

3月21日，在加纳累计病例21例时，加纳温州商会发起了防疫倡议，号召在加纳的华人切实行动起来，不哄抬物价，特别是防疫物资，做好疫情预防从业，取消聚餐聚会活动，近期来加的人员隔离14天等。他们还与新安阳光加纳农资有限企业联合编制了《加纳疫情防控指南》，科普病毒防控知识。加纳库马西的大市场，拍摄于年1月29日。李群芳 图

加纳防疫仍面临不少挑战

1.边境存在偷渡现象

相比周边邻国如布基纳法索、科特迪瓦和多哥，加纳相对富裕，而布基纳法索、科特迪瓦疫情均较为严重。由于航班暂停与边境关闭，一点人便试图从多哥等国的边境偷渡到加纳，疫情输入风险仍然很高。

2.一点措施仍然不够严厉

加纳政府规定，参加人数不超过25人的私人葬礼可以举办，但25人其实也不少。又如，政府规定只要提供洗手液、流动的水和肥皂，营业机构、交通工作者仍可运营。再如，虽然阿克拉、库马西、特马封锁区大部分工厂会停工，但其它地方公司依然可以开工，因为此仍然有较大的传递风险。

3.卫生防疫物资缺乏

由于当地并无生产关联防疫物资的公司，加纳虽然3月25日收到了马云基金会和阿里巴巴基金会捐赠的医用口罩10万个、检测试剂2万盒、医用防护服1000件及防护面罩1000个，但相对于庞大的诉求来讲，仍然远远不够。

4.社区传递已经出现

3月21日，加纳累计病例达到21例，其中至少有3个被怀疑为社区传递。然而，按照经验，一旦出现社区传递，如无严厉比较有效的措施，感染者可能将呈指数增长。

5.民众重视程度仍然不够

虽然加纳精英阶层已经十分注重防疫，他们出门戴口罩，尽可能不外出，但通常民众仍然未能给予足够重视。中资公司的当地员工在休息时间，还是会聚在一起聊天，只是彼此相隔的距离会稍大一点。

6.信教人口众多

加纳69%的居民信奉基督教新教和天主教，首要分布在南部地区，8.5%和15.6%的居民信仰以前传下来宗教和伊斯兰教，首要分布在北部农村。他们周末有做礼拜的习性，虽有疫情，但部分人仍可能难以改变凝聚做礼拜的习性，带来传递风险。

7.贫富差距较大

加纳收入差距、地区差距较为严重：年基尼系数为0.43，处于绝对贫困线以下的人口超过200多万；北部地区，农村地区的贫困十分严重，三分之一的农村生活的人口生活在贫困线以下。近年来，加纳的刑事犯罪呈现快速增长态势，治安形势有所恶化。疫情背景下，加纳已经出现不法之徒打着税务局、移民局、卫生局的名号，实施敲诈勒索甚至武装抢劫等违法犯罪活动，带来较大的安全隐患。

8.边界地区、矿区不太稳定

加纳的北部地区、东部与多哥交界地区、西部与科特迪瓦交界地区仍存在不稳定因素。塔克拉底、库马西等采金人群集中的地区，抢劫案频发，甚至枪击伤人事情也有发生，加上年为加纳大选年，加纳允许私人或居民持有枪支，如果疫情蔓延，可能带来严重的灾难，甚至会引起骚乱和政局动荡。

（作者刘青海系浙江师范大学非洲研究院副研究员，非洲经济研究所所长；李群芳系旅加纳华人。）

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