财讯：防范统计造假行为 保障数据真实准确

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统计审计是贯彻党中央国务院统计改革迅速发展决策部署，推进中央统计改革文件和统计法律法规全面发展的重要措施，其目的是压实统计假责任，比较有效地消除统计假潜在风险，提高统计数据质量，统计基础总 本文首先在西城区统计局、调查小组(以下简称西城局小组)在日常工作中执行中央统计改革文件要求的背景下，以统计法律法规为标准，探讨对统计造假行为防止的一些认知。 防止统计造假行为由各级领导干部掌握统计造假行为与统计数据真实准确地对立，其直接结果是导致统计数据失真，妨碍国家决策评价。 现在暴露的一点统计伪造、虚假现象，与一点地方负责人，特别是领导干部非法介入统计工作有很大关系。 因此，《统计法》第六条规定领导干部“三不可”，即“统计机构和统计人员不得自行编纂依法收集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构。 《统计法实施条例》第四条规定“防止和处罚本公司统计假，确定假责任主体”，在此基础上，指导干部进一步确定“不得制造统计假、假”。 2019年，比较局团队干部开展了统计假专业整治事业训练会。 西城局团队在日常工作中以防止统计造假行为保障数据真实性为基本要求，重视党中央国务院统计工作的决策部署和中央统计改革文件的学习执行放在主要位置，提高各级领导干部的统计法律知识素养和业务能力。 通过举办党组会的主题学习、主题教育训练会的解读、年报的实务配置等各种形式，前后多次让干部全体解读中央统计改革文件的精神。 结合统计审计、统计假专业整治、统计执法案例开展统计违法案件预警教育，根据整治问题和措施，建立了职工登记册和职工机制，确定了管理清单和责任科比较有效地执行。 面向全区各部门特别是领导干部，推进中央矫正统计伪造文件的精神，在地区人民代表大会常务会、地区党校处级干部秋班组织开展中央统计改革文件的学习，而且在全区范围内排除领导干部参与统计工作等问题， 统计造假行为防止必须与统计工作紧密结合的《统计法》的立法目的是保障统计资料的真实性，《统计法》第7条要求统计调查对象“必须真实、准确、完美、及时地提供统计调查所需的资料，不真实、不完整 《统计法实施条例》第16条、第19条分别规定统计部门必须在组织实施统计调查中为调查对象提供指导服务，审查提交的统计资料。 这是法律规定统计部门在组织实施调查过程中应履行的基本义务。 现在，统计部门多年来一直在进行监督检查，西城区调查机构制造虚假和故意提供不真实统计资料的现象几乎没有了，提交统计资料时产生的错误大多是一时疏忽造成的。 因此，统计部门要针对调查对象防止统计造假行为，必须从统计资料来源的防御控制的角度指导调查对象依法进行统计工作。 2019年，为全区教育系统、体育系统开展了个性化的统计法律知识培训。 西城局队运用多种措施加强统计假源的防控力度 根据全市统一要求加大“双随机”检查力度，防止源数据伪造，使用查询书形式开展要点指标专业执法工作，执法人员人数不变的情况下，年执法数量提高30%。 检查中调查机构统计违法行为的原因都是数据计算报告错误，没有发现企业广告的主观伪造、授权伪造等。 在开展监督检查的同时，西城局团队对统计调查机构进行深入的数据审计和调查访问，采用业务指导的形式加强日常要点机构的数据质量管理，发现异常数据后立即督促公司验证和修改，确保源数据质量。 另外，结合西城区调查机构的诉求，明确开展定制式培训的事业思路，根据统计法律法规和各自承担的事业优势，在解读中央统计改革文件和法律法规的基础上，对不同专业统计人员考虑实际事业中遇到的专业问题 防止统计假行为必须建立长期就业机制西城局团队在就业中着力防止统计假行为，提高数据质量，充分体现统计部门的管理能力和水平，充分落实中央统计改革文件和各统计法律法规 从统计事业的长期快速发展来看，执行中央统计改革文件的要求，必须在理解统计法律法规的立法目的、基本大致、职权依据等复印件的基础上，形成长期的事业机制，主要形成统计法律法规训练的长期机制 制定年度干部教育培训计划，邀请经验丰富的人员开展特别培训，在不断学习中央统计改革文件和统计审计工作的最新要求的基础上，牢固树立统计防伪的意识，依法对各级领导干部和基础统计人员进行法律法规培训和职业道德教育 二是建立统计执法监督检查的长期机制。 按照全市统计执法检查的安排，公布统计执法检查计划，通过官方渠道发布举报电话、电子邮件地址，畅通举报渠道，加强外部监督，拓宽案件线索，使用查询书、专业检查表等方法对统计调查机构 第三，全面统计调查项目管理的长期机制 根据统计法律法规和统计调查项目管理方法的要求，严格统计调查项目审查程序每年由局长办公室审议统计调查项目的开展情况，比较有效地开展统计调查管理。 在开展统计调查活动中加强对调查对象的指导服务，杜绝其他部门和机构代替统计部门培训统计调查对象的方法 四是全面数据质量管理工作的长期机制。 严格按照法律法规和统计调查制度，审查调查对象提供的统计资料，在审查中加强库外流程的审查，及时发现异常情况，在报告前开展数据质量判断工作。 建立数据监测判断机制，结合数据解读和统计分析，进一步完善热点数据质量判断，发挥统计数据观察功能，为全区经济快速发展、人口监测等重要事业提供数据支持。 2019年度诚实统计机构的授权仪式 五是建立统计信用监督管理的长效机制。 修改《西城区诚实统计单位管理方法》，制定《西城区公司关于加强统计信用建设的事业方案》、《西城区公司统计信用管理暂行方法》、《西城区公司统计信用评价方法》。 建立以诚信统计企业品牌为核心的统计信用体系，形成以诚信统计推进统计信用体系建设的构想。 建立联合奖惩机制，提高联合惩戒力，比较有效地执行中央统计改革文件的要求，保障统计资料的真实性。 资料来源:中国新闻作者:刘爱中(西城区统计局局长)西城区文芳阁中心欢迎广大市民提供信息的线索:热线电话: 66237796 (工作日9:30—17:30 )邮箱: xcxmtk@163备受关注和转发 如果通过公众号或网络转载，请注明北京西城( id:bjxchnews )对侵权行为追究法律责任。 原标题:“统计防止伪行为保障数据真实正确”原文