财讯：法治进行时：北京朝阳“女村霸” 获刑15年

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年8月23日上午，北京市公安局朝阳分局狱警40多名探员悄悄地来到涷罗营村。 那天他们逮捕的目标是一群长时间躺在这里的恶势力。

在村民家中，黄衣女的名字叫贾会琴，58岁，外号贾三子是土特产土长涷罗营村的人。 个子不高，接近6旬，是这次逮捕行动的最大目标。

被捕的时候，贾会琴说自己一辈子都没做过坏事，所以民警们不要抓错人。

但在孛罗营的村民们嘴里，这贾会琴做坏事不少。

夸耀自己是朴素善良的正直者、善良的人，为什么在村民们眼里变成了横行乡的“土皇上”和“村霸”呢？ 这个差距的背后是怎么不为人知的故事？

孛罗营村位于朝阳区王四营乡的东南部，城乡结合部。 随着近年城市化的迅速发展，五方天雅汽配城、盛华检测厂等汽修、五金、物流等产业相继发生在孛罗营村。

一夜之间，这里发生了翻天覆地的变化，许多生意人从四面八方涌来寻找商机。 除此之外，还有人看到别的机会，开始变傻了。

01

女村霸的现状

年3月初，朝阳区纪委监狱委员会、朝阳公安局陆续收到关于贾会琴的指控。 信反映了贾会琴及其亲属长期压迫人民，以卫生费、保护费、停车费等名义非法敛财，他们养着保镖，在孛罗营村一带欺负霸市，称霸霸主一方，鼓舞人民的女村霸。

为了弄清事实，朝阳公安局立即设立了808个专门部门，对指控书中反映的问题进行了调查。

02

村霸的“生财”之路

村里的商店李先生是其中的受害者之一，在孛罗营村做生意的一年中，贾会琴多次“发言”，说每隔三差五就要“调查”一次，使李先生非常生气。

李先生告诉探员，贾会琴家有六个兄弟姐妹，贾会琴排名第三，村民明显叫她三姐，背后叫她“贾三儿”。 根据李先生的回忆，从2004年开始贾会琴将收取各家的卫生费。

很多人认为挨家逐户收钱是惹人生气的事件，辛苦不喜欢。 但是，不巧贾会琴不怕，她和村子签订了协定，承诺每年向村委会支付20万美元以上的费用。

孛罗营村村民自治章程规定，外来人员租赁支付的卫生、水电维修等费用每月15元，外来商户支付的费用每月25元。 但是，自2004年以来，贾会琴一直担任收钱集团的领导人，然后有了收钱的标准。

贾会琴以村委会的名义，自称是村里的“贾主任”，向村里的商户征收卫生费，村里固定的摊位上贾会琴每月征收300元到400元的卫生费，移动摊位上卫生费是每月1200元到1500元。

随着孛罗营村的迅速发展，外国商户从原来的十几户增至现在的一百多户，但贾会琴向村委会提交的费用逐年减少，从原来的年份的20多万户下降到现在的89万户。 渐渐地，贾会琴每年缩减的几十万元，然后随便多花一百万元，放在她自己的腰包里，根据调查员的初步估计，光是卫生费，贾会琴每年就有200万元以上的收入。

侦察员还知道商户和贾会琴的关系不好，卫生费从300元到400元当场从500元上升到600元，向商户收取多少卫生费，看贾会琴的心情。

03

恶势力入侵村委会

索取卫生费让贾会琴尝到了甜头，但这种甜头满足不了她的贪婪。 然后，她把焦点集中在把贪婪的眼球又租给村子的商人们上。 为了使自己的计划成功，她想在村委会柔软地刷泡沫，洒水，包括村委会的领导，向儿子赵辉、侄子赵岭要求半职官员。 村委会的领导们害怕贾会琴，但是让她的侄子赵峘成为村里的联防队长。

但是，这位联防队长的作用不是保持一方的平安，他的首要工作是根据贾会琴的指示向村里的商人们索取保护费。

这些商人成为贾会琴的“摇钱树”，为了能收取保护费，贾会琴等人阻碍了城管执法人员的执法。 因为如果城管执法人员打扫一些违法商人，贾会琴就不能收保护费了。

贾会琴怎么能这么随便地实施她的违法行为，谁让她这么害怕？

担任时任王四营乡城管队副队长陈浩和孛罗营村的流管员池男是贾会琴的后盾之一，在他们睁一只眼闭一只眼的纵容下，严肃的行政执法权成了贾会琴等人威胁的工具。

除了侄子赵峘担任村联防队长外，贾会琴的儿子赵辉、弟弟贾国祥也在村里担负着重要的工作。 赵辉负责水电集团，贾国祥是村停车管理员。 贾会琴在孛罗营村的势力越来越大。

04

强迫民居

村商店王志刚去年从家乡山东省来到孛罗营村，经营超市，向村民杨某租了6间颜房，把6间改为5间。

不让王志纲考虑的是，超市和租房还没经营，贾会琴就带人来了。

贾会琴指的是超市和租房，说这些房子违反了建设，然后试图通过切断停水电源和焊接门的方法占领这五个房间。

红色的大铁门是花园租户进出的唯一出口，也是超市的安全出口。 贾会琴曾经有人用大铁门封锁了出口一个月，里面的十几家租户无法进出。 不仅如此，王志家被停水断电，一个月后王志刚转让了这些房子。

从2004年到2004年，孛罗营村委变更了三个村子的支书，贾会琴势力越来越大，自己一个人在村委中洒脱玩耍，干非坏事，直到一群人指示超越村委。 在此期间，孛罗营村的村民匿名向村委会和上级通报，结果石头沉入大海。

北京市朝阳区纪委监委郭孟雄告诉记者，贾会琴家有“难以处理”的优点。 有些村干部为了不强迫贾会琴家见面，采取了一点缓和的方法，睁一只眼闭一只眼，包贾会琴家，贾会琴家利用这种心情，一步步达到了自己的目的。

从2004年到2004年，贾会琴集团依靠卫生费、保护费、占领土地等违法手段牟利，相继敲诈当地村民、外国商店、旅行者100多名，目前，核实事实的敲诈金额达到109万。 由于这个不义之财，贾会琴成为了富甲方面的女土豪，而且家族成员在村里受到了很大的影响，贾会琴开始依赖于孛罗营村有无恐惧。

05

在小学拿着刀具伤人

年9月27日下午4点多，在朝阳区垠头小学门口，两个男人拿着匕首追击受害者，刺伤了他。

这件事的肇事者是贾会琴的儿子赵辉和媳妇王莉。

据受害者王某介绍，女儿和赵辉夫妇的儿子是同学。 事件的第一天，因为一件小事，王某和赵辉的妻子王莉在监护人小组中口角。 第二天放学后，王某想和他们理论，但自己差点丧命。

监控录像显示，当时学校门口西侧站满了学生和监护人。 戴黑色鸭舌帽的是贾会琴侄子任绍华，把赵辉的儿子从现场带走后，王莉和王某开始吵架。

然后，王莉拿出事先准备好的辣椒水，对着王某的脸喷。 然后，躲在人群中的赵辉和任绍华拿着匕首，刺伤了王某。

在学校保安的帮助下，身体里的十一刀王某被送到医院救治。 法医鉴定，王某的受伤情况属于轻伤二级。

一个月后，王某出院回家受伤，贾会琴来家里了。

贾会琴告诉王某是孛罗营地有脸的人物，如果王某和自己和解，贾会琴就会认识到王某是自己干儿子，给王某儿子30万元。

王某坚决拒绝贾会琴的和解要求，接下来贾会琴先用语言威胁王某，然后三天两头骚扰。

为了家人的安全，王某接受了30万元让双方达成刑事和解。

王某的女儿看到了父亲被伤害的整个过程，至今还经常在睡梦中醒来。

在小学门口捅人，贾会琴居然以此为实例在孛罗营村大肆传播，村民们也知道，贾会琴的儿子捅人，结果什么也没有。 从那以后，贾会琴一家在村民们眼里是手眼通天，黑白两个通吃的一家。

占领基层政权，占领横行乡里，巧妙地豪夺，无视法律，贾会琴和她的家族式恶势力组织在社会上产生了极其恶劣的影响。

06

收网。

经过半年多的周密侦查，808专题小组于去年8月23日展开了网络收集行动，贾会琴坏势力集团成员相继落网。

纵观整个孛罗营村，最高的房子是贾会琴的房子，该自制的三层小建筑物周围设置了监视探针，在村子里尤为突出。

探员在搜查中找到了保险箱。 打开一看，里面有298万元现金。 事实上，贾会琴的非法收入不仅仅是这298万。 我知道她在河北省有房产，账上躺着600余万元的理财产品。

贾会琴肚子很清楚，自己做的事件不光彩。 于是，她为了掩盖自己的犯罪所得，不是把钱一次存进银行，而是买了金库存了钱。

贾会琴坏势力集团灭亡后，朝阳区监察委员会对乡村二级15名有失业行为的党员干部进行了违纪解决。

原王四营乡城管队副队长陈浩、协管员池男因涉嫌滥用职权而被检察机关公诉。

朝阳公安局的黑清理副主任张会生说:“通过这次的黑清理，对朝阳区城乡结合部和农村地区受到很大影响，在村子里蛮横的人造成了冲击。”

年1月23日，党中央国务院发出了开展扫黑专业斗争的通知。 中央部在配置扫荡业者的任务时规定了12种重要的打击对象，“村霸”等黑恶势力是利用家族和民族势力横行家乡、称霸的一方、欺压人们的“村霸”等黑恶势力之一。 经过公安、纪委、监狱委员会、检察院，历时一年的事件，专署初步整理了贾会琴恶势力集团相关事件6起，包括敲诈勒索罪、寻找牺牲者罪、故意伤害罪3项罪。

朝阳区人民检察院将此案诉朝阳区人民法院。

07

惩戒

2019年11月12日，以贾会琴为首的民家式村霸恶势力集团事件在朝阳区人民法院温榆河法庭开庭审理。

公诉机关认为，从行为对象来看，每个受害者平均在涷罗营村租赁，从事经营的外来者、与贾会琴家矛盾或过节的人人数多，不明确。

从行为手段来看，贾会琴集团以依靠家族势力赚钱、强迫调停等目的，不在意结果，不怕影响，持刀在学校附近实施伤害行为。 从行为结果来看，贾会琴集团的犯罪活动持续了很长时间，严重扰乱了相关区域的经济、社会、生活秩序，削弱了村委会基层组织、村群众自治组织的管理，带来了不好的社会影响，符合了恶势力的认定标准。

2019年12月30日，朝阳区人民法院对贾会琴恶势力集团事件作出一审判决。

贾会琴被告犯恐吓罪有期徒刑12年，剥夺政治权利2年，罚款人民币160万元，犯牺牲罪有期徒刑3年6个月，有期徒刑15年，剥夺政治权利2年，罚款人民币160万元。

被告赵辉因诈骗恐吓罪判处有期徒刑1年6个月，罚款人民币4万元，因寻找死者罪判处有期徒刑1年6个月，因故意伤害罪判处有期徒刑2年，有期徒刑4年6个月，罚款人民币4万元。

赵峰被告犯恐吓罪，决定执行有期徒刑2年6个月，罚款人民币6万元，寻找死者罪，有期徒刑1年6个月，有期徒刑3年6个月，罚款人民币6万元。

赵大雪被告找死者闹事，判处有期徒刑两年。

任绍华被告、王莉被告犯故意伤害罪，判处徒刑1年6个月和9个月，王莉被告分别判处徒刑1年。

贾国祥被告犯恐吓罪，判处有期徒刑一年六个月。

那天，法院对王四营乡城管执法队副队长陈浩和流管员池男作出了一审判决。

陈浩判处滥用职权罪、受贿罪两年零三个月徒刑。 池男因滥用职权罪被判处1年3个月徒刑。

从此，这几个黑恶势力的成员最终受到了应有的惩罚。

08

孛罗营村的现状

“法治进程”记者再次来到孛罗营村，贾会琴及其集团成员被捕已经一年多了，被贾会琴欺压的商户们见到记者依然很兴奋。

基层管理者的软弱、队伍的涣散、基层管理制度的漏洞、缺乏监督管理，使在村子里嬉闹的恶女成长为野蛮10多年，最终形成了家族式的恶势力集团，这个教训很深刻！

现在的孛罗营村选出了新的村委会领导班子，班子成员以“遵守初心，敢于负责，寻找差距，抓住执行”为主题定期组织学习。 孛罗营村的村风与日俱增，村民对基层组织的满意度与日俱增。

从公众号转载:法治进行时

姚日辉谢红果

北京市高级人民法院

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原标题:“法治进程:北京朝阳“女村霸”徒刑15年”

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