财讯：技术湃︱倘若拜登邀请中国参加核裁军

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1972年5月26日，两个超级大国领导人勃列日涅夫和尼克松在莫斯科签署了《反弹道导弹条约》和《限制战术武器条约》，开始了美苏(俄罗斯)双边限制和削减战术武器的长时间进程。 之后，美国和苏联(俄罗斯)相继签署了《第二阶段限制战术武器条约》、《战术武器削减条约》、《第二阶段战术武器削减条约》、《莫斯科条约》、《新削减战术武器条约》等。 这些条约都在系列上，其基本构想是以互核抑制(战术稳定性)为指导思想，限制和减少战术武器运载工具，限制和减少战术运载工具随时可发射的核弹头数量。 这些条约正在制定计数规则( counting rule )，用于计算双方受到限制的核弹头数量。 例如，根据《新削减战术武器条约》，两者都携带1550个战术载体，都只有处于运行状态的( operationally deployed )核弹头。 根据这个计数规则，不计入非战术核武器。 战术运营商可以携带的备用核弹头不计入。 战术轰炸机无论有多少枚核弹头都被视为核弹头 这样，美俄两国各有6千枚核弹头，数起来只有1550枚核弹头。 成千上万的人不要对这个差异感到吃惊。 吃大钱吃低保就是这样自己的收入。 这并不是说美苏战术核裁军毫无价值。 这些核裁军条约减少了他们的战术交通工具数量，减少了随时可以向交通工具发射的核弹头数量，核力结构根据战术稳定性几乎得到了改善。 虽然不要求条约，但拆除了很多从交通工具上卸下的核弹头。 对于这些成绩，我们要表扬 根据《新削减战术武器条约》的计数规则，中国没有核武器或更准确地说，中国没有受《新削减战术武器条约》限制的这种类型的核武器。 参照图1下表 也许有人对关于《新削减战术武器条约》的计数规则，统计中国核弹头的数量感到愤慨。 这是小房子的人申请选举的第一个财富排行榜，心情有点不平衡。 资料来源: sipri/yearbook//10根据《新削减战术武器条约》的统计口径，中国的核弹头数量为零。 因此，中国不能加入这个条约。 即使这个条约扩张了成员国，引入了英国、法国，条约也不能用来约束中国。 但是，近一年来，特朗普政府反复要求中国参加《新削减战术武器条约》的谈判。 记者问美国裁军事务特别代表比林斯利两次时，他希望《新削减战术武器公约》限制中国的什么指标，比林斯利两次都回答不出来:反正只是想让中国参加谈判。 当然，中国没有去 特朗普政府要求中国参加《新削减战术武器条约》的谈判其实是违反了美国建设派制定的规则。 20年前，共和党的布什政权制定了规则，即中国和双边不讨论相互抑制(战术稳定性)几乎上下的核裁军问题。 要理解这个规则，你可以看《水浒》的故事。 李逵和宋江等四个人一起喝酒，歌手来献歌。 李逵打算卖掉心中的许多豪杰事务，但被歌手唱得搅和，听到三个人唱歌，打断了他的话头。 李逵发自内心愤怒，跳起来打人 明白了吗？ 相互威胁的核裁军问题是“豪杰事务”，那是“豪杰”们之间的话题，具体是核超级大国之间的事件。 无论你对瘟疫做得多么好，只不过是自己的人民满意，在“豪杰”眼里不能说是“豪杰事务”。 按照布什政府的意图，美方对中美之间的对照语言议题进行了评级，删除了战术稳定性和核裁军议题，用权力转移的国际关系理论来代替。 当时说是“权力转移”，现在和说的“修前底德陷阱”一样流行，但不是军备控制问题！ 之后，战术稳定性和核裁军问题再次被纳入中美对照，但美方确信为了加深理解，将相互介绍情况( briefing )。 既不是谈判( negotiation )也不是咨询( consultation ) 特朗普政府对《新削减战术武器公约》的承诺给拜登政府带来了新的问题。 特朗普上台后，完全解除对军队的控制，《新削减战术武器条约》和《全面禁止核试验条约》曾经在他的火力范围内，但现在已经到了弩的终点，有可能错过这两个条约。 但是，他已经发生的事件会影响拜登政府对《新削减战术武器条约》的态度。 特朗普政府的大概率在最后时刻不会退出《新削减战术武器条约》，可能不会有任何大动作。 《新削减战术武器条约》于年2月5日生效，有效期为10年，因此于明年2月5日失效，距拜登就任仅两周。 这个时间不更新的话条约就无效了。 条约到期并不是说军备竞赛马上就要来了 快速发展核武器需要钱，短时间内筹不到很多钱。 条约到期后不久，大家对对方的期待逐渐出现了很多不明确性，各自制定了最坏的计划，军备竞赛开始出现。 这里最重要的问题不是军备竞赛，美国、俄罗斯都有巨大的核查技术团队和设施，用于核查对方条约的遵守。 有接受对方检查的程序和日程。 如果条约失效，将中止与审计对象接受审计的财政支援。 时间一长，技术人员为了吃饭，要求另一个高。 设备因维护不足而加速老化 即使美俄两国几年后再次缔结条约，核查系统的人心涣散，团队无法支持。 因此，拜登就任后，必须在几天内与俄罗斯更新合同，执行审计安排。 特朗普政府留下的另一项遗产是限制和检查核弹头的总数。 这个问题大致不在《新削减战术武器条约》这样的条约的管辖之下。 因为《新削减战术武器条约》是调节战术核对抗(配置在运行状态的战术核弹头)，而不是调节核潜力(总可利用核弹头)。 特朗普政府迄今为止在与俄罗斯政府的《新削减战术武器条约》的更新谈判中纳入了核弹头总数的话题。 拜登就任后，美俄《新削减战术武器条约》的更新很可能是无条件的，没有为限制核弹头总数作出确定的安排，时间不够。 但是，双方声明都表示将继续就核裁军问题进行信息表达和谈判。 在美俄继续就核裁军问题进行情报表达和谈判的同时，拜登政府有可能收到限制特朗普核弹头总数的接力棒。 限制核弹头的总数对美国是有利的 美国作为战术武器系统的备份( hedge )核弹头比俄罗斯使用得多。 俄罗斯用作战略武器系统的核弹头数量比美国多 这里的游戏非常多，可能会有复杂的结果。 白猫和文芳阁都限制了猫的总数。 这也使检查变得容易一点。 如何限制核弹头的总数？ 有一种称为入口参数监测的检查手段 一个国家制造和维持核弹头的工厂数量很少 把这些工厂的周围用篱笆围起来，放入驻传感器，确认没有后门。 大门上安装了用于计数进出的核弹头的传感器。 大门传感器不要太细。 如果能隔着集装箱数里面的弹头就好了。 如果离开的弹头数量在进入工厂的弹头数量以下就遵守规则 美国和俄罗斯在今后几年继续核裁军的谈判中制定了限制这种核弹头总数的方案，因此并不令人吃惊。 更值得注意的是，既然特朗普政府打破了规则，就带中国参加美俄核裁军，拜登接受这个接力棒是有道理的。 不同的是，拜登队不能像比林斯利那样说任何限制中国的参数。 拜登队的军备控制人才，使程序精辟复杂。 拜登政府对中国说:你总是希望我答应不首先录用。 你看我在创造条件下接受了接受核武器的唯一目的。 我和俄罗斯将继续削减核武器。 我不想公布核武器的数量，可以不公布。 但是，必须接受核弹头总数和相应的检查。 对这样的建议，用白眼回应他总不好看。 世界事件害怕变得认真 如果我们认真研究，我们可以在经常维持国家利益的基础上，在职业上应对美国的提案，进而，我们可以自己提出继续核裁军的方案。 发表在作者微信公众号《有李说明科学技术视野》上。 李彬系清华大学国际关系系教授 《澎湃》是授权编纂的 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )