财讯：寒门真的再难出贵子？如何缩小城乡教育差距，他提出几点意见

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【按编辑分类】普及公平质量的学前教育越来越成为各国政府教育改革和人力资本快速发展的战术目标。 对中国来说，这个任务更紧迫。 9月19日至20日，在国务院快速发展研究中心和贵州省人民政府的指导下，由中国快速发展研究基金会和贵州省教育厅主办的“一村一园”贫困地区农村学前教育研讨会”在贵州省贵阳市召开，研讨会上，国务院快速发展研究 如何缩小城乡教育差距？ 李伟指出，送教入村是处理贫困地区农村儿童学前教育的比较有效的方法，也是消除绝对贫困、全面建设小康社会的有力措施。 无论是对现实还是对未来，都具有非常重要的社会意义，我们必须让贫困地区的孩子们拥有园子，拥有太阳的起点。 年冬天，四川凉山州白马乡土匠村小学，12岁彝族儿童王兵穿着破烂的运动鞋，在海拔接近3000米的山沟里，最低气温已经下降到14度。 他脚后有校园围墙，砖墙上写着“探索”一词。 澎湃资料图以下是李伟在贫困地区农村学前教育研讨会上的演讲全文:尊敬的戴国委员会、妇女们、各位、朋友们，早上好！ 我很高兴与大家一起聚集在美丽的贵阳，我们共同举办贫困地区的农村学前教育研讨会。 共同交流如何通过普及贫困地区的学前教育阻断代际贫困的传播，促进消除贫困和儿童事业的迅速发展 这可以说对我们中国年全面建设小康社会，执行联合国2030年可持续快速发展议程具有非常重要的现实意义。 可以说近年来贵州省的学前教育取得了迅速的发展。 年中国快速发展研究基金在贵州省松桃县和织金县开展山村幼儿园计划，贵州省委省政府高度重视，要求各省市县开展农村学前教育，并在全国率先为全省农村幼儿园提供营养餐，值得各地学习参考。 这也是我们在贵阳召开会议的理由。 目前世界各国政府和国际组织正在为消除贫困和儿童教育的早期快速发展作出积极的努力。 在许多政策实践和探索中，各国逐渐形成了这样的共识:人力资本开发可以作为消除贫困的重要手段，儿童早期快速发展可以成为重要的突破口。 科学研究和国际实验表明儿童早期快速发展是重要的，普遍和有质量的学前教育是消除贫困、打破贫困代际传播的重要社会干预手段。 根据年经合作组织国际学生判断项目的测试，至少接受两年初期教育的孩子15岁时的平均学业水平比其他孩子好，有助于改善世代间的社会流动。 中国快速发展研究基金会在青海省乐都进行的实验也表明，接受过学前教育的农村孩子在小学的学习成绩、社会等方面都优于没有上过同一地区幼儿园的孩子。 我们有时总结乐都考试，提出普及贫困地区农村学前教育的相关具体政策建议，得到国务院相关领导同志的多次批准 原来刘延东副总理这次的批准表示是在我们会议的前夕，刘延东副总理专门在我们的报告上做了长时间的批准表示，提交给了中国教育部长陈宝生和我。 投资儿童学前教育是投资未来，投资越早利润越快，收益率也越高。 这样为了普及公平有质量的学前教育越来越成为各国政府教育改革和人力资本迅速发展的战术目标。 为了比较有效地实现这个目标，许多国家加强了政府举办学前教育的责任，通过优先建设教师队伍等多种措施，大大促进了学前教育的普及和公平迅速的发展。 特别是这些国家极其重视处境不利的孩子的学前教育，通过直接干预为这些孩子提供了良好的学前教育条件和机会。 促进社会公平。 例如，美国的“开始计划”、英国的“确保开始计划”、澳大利亚的“学前教育普及计划”、古巴的“教育你的孩子计划”等。 这些行动计划提供了普惠、高质量的公务学前教育，提高了处境不利的儿童的学前教育普及率，缩小了城乡和地区之间快速发展的差距。 年，联合国《2030年可持续快速发展议程》以迅速发展普遍高质量的学前教育为重要副本，首次提出到2030年，所有儿童都能接受高质量幼儿的快速发展、护理和学前教育。 联合国第一次提出这个目标可以说对整个身体社会的未来起着极其重要的积极作用。 当然，是极其繁重的任务，极其困难。 这意味着世界各国必须增加儿童早期快速发展的投资，特别要关注和援助世界上数千万最贫穷的儿童，使他们能够平等和尊严地享受有质量的学前教育，分享世界快速发展成果 中国政府历来高度重视儿童的早期教育和教育贫困援助。 特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把年全面战胜绝对减贫计划，坚决战胜减贫计划，提高到实现全面建设小康社会奋斗目标的战术任务，把教育减贫援助作为“十三五”减贫计划的重要副本 确定了建设普适幼儿园的建议。 习近平主席多次强调，扶贫首先帮助智慧，让贫困地区的孩子们接受良好的教育是扶贫开发的重要副本，也是切断贫困一代之间传播的重要途径。 因此，我们把贫困地区儿童的早期快速发展放在各项事业的重要位置，不断地构筑着行车安全的整个网络。 我们制定了《国家中长期教育改革和快速发展计划纲要( -年)》和两期《学前三年行动计划》，学前教育财政经费近年大幅增加，从每年的728亿元增加到每年的2802亿元，学前教育资源迅速扩大，公益普遍的学前 学前教育的普及效果明显，年前3年毛入园率已达到77.4%，年中国还发行了《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》，到年为止基本广泛涵盖，保证基本，质量学前教育的公共服务器 在中国学前教育取得了显著成绩的基础上，当然，这个“我们”是中国人、中国各级领导人，中国还是13亿多人的快速发展中国家，人均gdp不足9000美元，据国际机构透露，大致每年中国人均 到年底，中国需要4300多万贫困人口摆脱贫困，摆脱贫困的任务依然艰巨，特别是贫困地区的农村学前教育依然面临着突出的问题，至少有几个方面:一是集中连片贫困地区的 我们前两期的《学前三年行动计划》主要是在县和乡镇建设园 送孩子去镇上的幼儿园给农村农民的家庭带来了很大的负担。 以革命老区甘肃省华池县为例，公立幼儿园设在镇上，民办幼儿园因营利问题很少进村，家长只能带着孩子进城，租房价格很高。 因为需要陪伴。 一年的价格包括房租、生活费和幼儿园费用，据不完全统计，也是选择统计，大致是8000-10000元。 由此，很多农村贫困家庭可以说是“望园兴叹”，因此研究表明，农村贫困地区的孩子至少20%缺乏早期教育的机会。 二是地方政府重视不足，部分贫困地区政府对学前教育重要性的认识不足，对学前教育的支持力度不足。 大家都知道学前教育不是义务教育，所以对学前教育的管理和举办的责任没有充分落实，没有把学前教育纳入当地经济社会快速发展的计划。 三是财政投入不足 对贫困地区来说，县级财政自给能力本身不足，财政缺口比较大，财政投入主要用于城市公立幼儿园，许多农村幼儿园自然生存，基本设施不足，经费保障不足。 四是保育员人数严重不足 农村地区师幼比低，幼儿师编制、待遇问题在很多地区不能长时间处理，人员流动性大，稳定性低。 这四个问题应该说在中国中西部地区、农村地区普遍存在，但程度不同，从投入、师资队伍的培养等方面来看，应该说像今天之前放的电影一样，贵州省在部分地区在中国中西部农村之前进行了。 各位朋友们:普及农村地区农村学前教育关系到中国全面建设小康社会的目标的实现，关系到联合国2030年可持续快速发展方案的执行，我们勇敢负责，积极行动，社会组织、公司、锡 快速发展研究基金会2009年发起的山村幼儿园计划是消除贫困和促进儿童早期教育快速发展的项目的探索和实践，目的是提供政府和社会资源全面复盖农村地区3~6岁儿童的早期教育。 提高中西部贫困地区及偏远地区早期教育的机会和质量 “山村幼儿园”计划实施8年实践，送教入村可以大幅度提高试验县学前3年毛入园率，比较有效地促进园幼儿在认识、动作、语言和社会感情方面的快速发展水平，减轻贫困家庭的负担，阻断贫困一代的传播 截至2008年8月，中国快速发展研究基金与地方政府合作，在青海、贵州、湖南等9个省(区) 17县(市)设立了近1800家山村幼儿园，园幼儿约4.5万人，这个数字刚才再播一遍，不敢说好话。 去年9月，我还去贵州省松桃县的盘石村幼儿园看望了那个孩子。 看到原来在家“散养”的孩子们每天都能在山村幼儿园开心地唱歌跳舞，和朋友们玩游戏，真的很高兴。 他们大多是留守儿童，山村幼儿园给了他们快乐成长的地方。 “不要再辛苦折磨孩子了”，渴望将来的山村幼儿园计划在更大的范围内实施，期待惠民立国的项目早日成为国家的大政方针和政策。 初期投资孩子会改变一生，进而改变整个家族的命运，初期投资世代会改变民族，进而改变国家的命运。 实践说明，送教入村是处理贫困地区农村儿童学前教育的比较有效的方法，也是绝对消除贫困、全面建设小康社会的有力措施。 无论是对现实还是对未来，都具有非常重要的社会意义，我们必须让贫困地区的孩子们拥有园子，拥有太阳的起点。 我想实现这个目标。 无论是我们中国的快速发展研究基金会还是国际知识中心，从我们智囊团的角度出发，都有一些建议。 第一，重视贫困地区农村的学前教育。 学前教育是国家基础教育的基础，是国民教育的重要组成部分，重视学前教育的普适性和公益性，确定政府举办和管理学前教育的责任，将学前教育纳入地方经济社会快速发展和扶贫的战术计划，增加财政资金投入 我们的研究表明，各山村幼儿园每年需要投入5万元人民币，例如在全国贫困地区的10万个行政村设立幼儿园，就可以覆盖约300万贫困地区的农村儿童，政府财政每年只能投入50亿元人民币。 第二，实施学前教育的入村计划 地方政府为了土地的原因，必须完全利用农村小学闲置的校舍和其他公共设施，设立村级公务幼儿园，到明年为止，在适龄幼儿数量在10人以上的山区行政村和大自然村实现所有“一村一园”。 去年去松桃的幼儿园是从小学的闲置教室开始使用的。 中国知道由于年龄结构的变化，小学、中学的入学人数每年都在减少，所以原来建了很多的小学现在教室被放在空。 他们放了这些空。 第三，当地招募贫困地区的农村保育员志愿者。 设置合理的准入门槛，招募农村幼教志愿者如中等职业学校的幼师专业毕业生和其他专业的大专毕业生，通过考试就可以录用，入职后加强职业训练，热爱家乡，愿意投身农村学前教育 我举两个例子。 比如青海乐都县的李胜年老师，作为男性幼儿教育的志愿者，由于对农村教育的热情和对孩子的爱，从项目到重复，直到现在，逐渐成长为优秀的学前教育老师。 比如湖南古丈县的向彩霞老师，为山村幼儿园和孩子们自费取得普通话二级甲等证书、幼儿教师证和学前教育大专毕业证，被选为优秀的山村志愿者。 第四，加强国际交流合作 知识需要共享，经验需要总结，促进儿童早期迅速发展，执行联合国2030年可持续快速发展方案需要各国政府、国际组织、智囊团、公司和社会组织的共同参与、积极合作。 近年来，中国快速发展研究基金积极开展了国际扶贫和儿童早期教育项目的合作与探讨，分享了各国儿童早期快速发展的知识和经验，已经取得了良好的效果。 8月21日，国务院快速发展研究中心建设的中国国际快速发展知识中心正式成立。 这是习近平主席于年9月在联合国快速发展峰会上宣布中国成立国际快速发展知识中心，与各国一起研究和交流适合各自国情的快速发展理论和快速发展实践的具体行动。 这个组织在我国国务院的快速发展研究中心之下，刚才鲁迈说我兼任主任。 正式成立时，习近平主席和联合国秘书长古特雷斯专门发了贺信。 习近平主席要求国际快速发展知识中心为研究交流快速发展理念、促进国际快速发展合作、推动世界可持续快速发展作出积极贡献。 习近平主席9月5日在厦门新兴市场国家与快速发展中国家的对话会上建议利用国际快速发展知识中心等平台与各国加强快速发展经验的交流和能力建设。 在这里，我们想通过国际快速发展知识中心、中国快速发展研究基金等交流平台，扩大与各国的知识共享，包括消除贫困和儿童早期快速发展等。 我们也想为中国的智慧和中国的方案作出贡献，推动联合国2030年可持续快速发展计划这个目标的实现，为我们作出贡献。 最后，祝这次论坛成功。 谢谢你。 (本论文根据主办者提供的速记整理，未接受发表者审定)(本论文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )