财讯：郭树清谈金融科技：关注新型“大而不能倒”风险 及时精准拆弹

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年12月8日，中国人民银行党委书记、中国银行保监会主席郭树清在年新加坡金融科学技术节发表了题为“金融科学技术的迅速发展、挑战和监督管理”的演讲。 郭树清肯定中国金融科技的应用取得了很大成绩。 他说，近年来金融科学技术在中国发展迅速。 金融机构的数字化变革不断推进，产品和工具的应用越来越丰富，金融服务的效率和包容性大幅度提高。 但是郭树清还说，中国金融科技的应用总体上是在法律规范和风险管理等方面“摸石头过河”，遇到了很多问题，积累了一些经验教训。 他举了一些例子:全面完善p2p网络信用机构，规范第三方支付平台的投资功能，推进网络金融机构的谨慎经营，弥补数据隐私保护制度的漏洞。 他说，对于金融科技的持续高速发展，郭树清在鼓励创新的同时，反复采取维护一线的积极谨慎态度，切实处理面临的新问题的新挑战。 郭树清特别关注新型的“大而不倒”风险。 少数科技企业在小额支付市场中占有主导地位，与广泛的公共利益相关，具有重要的金融基础设施特征。 大型科技企业进入各种金融和科技行业，跨境混业经营。 有必要关注这些机构的风险多、杂和溢出性，立即正确拆除子弹，消除新的系统风险风险。 1财经注意站察sir在摸石头过河中国金融科技的应用总体上在法律规范和风险监督管理等方面是“摸石头过河”，遇到了很多问题，积累了一些经验教训。 这里举几个例子 第一，全面完善p2p网贷机制 p2p网上信用机构本来被定位为金融新闻中介，但实际上，大部分机构实际上都开展了信用和资产管理业务。 据统计，过去14年相继有1万多p2p上线，高峰期有5000多项运营，年交易规模约3万亿元，坏账率很高。 近年来，我们继续整理整顿，到11月中旬实际运营的p2p网贷机构全部为零。 第二，规范第三方支付平台的投资功能 在过去的一个时期，第三方支付企业在顾客的网络购物准备金中增加了投资资产管理功能。 投资收益远远高于同步银行存款利率，而且随时可以赎回，对银行存款和正常资管市场造成很大冲击。 这种投资方法类似于货币市场共同基金( MMF )，但没有受到同等性质的监督管理，存在非法违规(包括洗钱等风险)。 目前，第三方支付企业已经将支付准备金统一存入中央银行，额外的投资理财产品回到了货币基金组织的根源。 第三，推进网络金融机构的慎重经营 网络金融机构通过各种费用场景过度营销金融产品(如贷款和信用卡透支)，从而导致过度费用。 有些机构向没有偿还能力的学生过度借贷，违约后进行强制催促，引起了一系列的社会问题。 对此，我们多次对同类业务统一了监管标准，坚决阻止了监管套利。 第四，填补数据隐私保护制度的漏洞 有点科技企业利用市场特征过度收集、采用公司和个人数据，偷卖数据。 这些行为没有得到客户的充分授权，严重侵犯了公司的利益和个人隐私。 因此，《民法典》在法律上保护个人新闻，在国家一级制定了《个人新闻保护法(草案)》，监管部门研究制定金融数据安全保护条例，建立更有效的保护机制，防止数据泄露和滥用。 在鼓励创新的同时，面对金融科技的持续高速发展，我们反复鼓励维护创新和底线的积极谨慎态度，切实处理面临的新问题的新挑战。 第一，重视互联网安全问题 目前，中国银行领域的业务离箱交易率达到90%以上，金融服务高度依赖互联网。 对于以前传来的风险，互联网风险的扩散速度更快，范围更广，影响更大。 突发性的网络安全问题也对金融机构的应急管理提出了更高的要求。 第二，促进更公平的市场竞争 金融科技领域具有“胜利者通食”的特点。 大型科技企业往往利用数据垄断的特点，阻碍公平竞争，获得超额收益。 以前，反垄断法聚焦垄断协定，滥用市场，经营者集中等问题被传开，金融科学技术领域出现了很多新的现象和新的问题。 我们可能需要关注越来越大的企业是否妨碍新机构的进入，是否以异常的方式收集数据，是否拒绝开放应该公开的消息，是否有误导顾客和顾客的行为等。 第三，关注新型的“大而不倒”风险。 少数科技企业在小额支付市场中占有主导地位，与广泛的公共利益相关，具有重要的金融基础设施特征。 大型科技企业进入各种金融和科技行业，跨境混业经营。 有必要关注这些机构的风险多、杂和溢出性，立即正确拆除子弹，消除新的系统风险风险。 第四，确定数据资本的归属 中国政府已经确定将数据列为与劳动、资本、技术并列的生产要素，数据担保权是数据市场化配置和报酬定价的基础问题。 现在各国法律似乎还没有正确定义数据财产权益的归属，大型科技企业实际上拥有数据的控制权。 需要尽快确定各方面的数据权益，推进完整的数据流和价格形成机制，充分公平合理地利用数据价值，依法保护各交易主体的利益。 第五，加强数据跨界流动的国际协调 中国最近提出了“全球数据安全倡议”，呼吁各国尊重其他国家的主权、司法管辖权和对数据的安全管理权。 我们再次重视迅速发展和安全大体上与各国加强协调合作，构筑更开放、公正、非歧视的经营者环境 原标题:“郭树清谈金融科技:关注新型“大而不倒”风险及时准确拆弹”原文