财讯：关于深化“网络+旅游”推动旅游业优质快速发展的意见

本篇文章3673字，读完约9分钟

文化和旅游部国家快速发展改革委员会教育部工业和新闻化部公安部财政部交通运输部农业农村部商务部市场监督总局深化“网络+旅游”推进旅游业优质快速发展的意见旅游业是现代服务业的重要组成部分已经是中国国民经济的战术 目前以网络为代表的现代新闻技术不断更新迭代，为旅游业的高质量快速发展提供了强大的动力。 坚决不建设网络强国、数字中国，在深化“网络+旅游”、推进旅游业高质量快速发展、促进经济社会快速发展、满足人民美好生活需要等方面更好地发挥旅游业的重要意义， 一、总体要求(一)指导思想指导习近平新时期的中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，重复以人民为中心的快速发展思想，再次重复快速发展理念，供给方结构 推进旅游生产方法、服务方法、管理模式创新，丰富旅游产品行业，扩大旅行费空之间，培养适应大众旅行费新特点的核心竞争力，推进中国旅游业质量和快速发展。 (2)基本上多次正确引导 提倡文明旅行的风俗，提供更高水平、更丰富的旅行产品，让广大群众在优质的旅行体验中深厚种植国家的感情，感受幸福的生活，实现社会利益和经济利益的有机统一。 重复市场主导 尊重人民最初的精神，逐一发挥市场在资源配置中的决策作用 更好地发挥政府作用，加强高层设计，创新政策供给，完善制度，优化“网络+旅游”的商业环境。 多次提供技术能量。 推进5g、大数据、云计算、物联网、人工智能、虚拟现实、增强现实、区块链等新闻技术革命成果的应用普及，深入推进旅游行业数字化、互联网化、智能化转型升级 多次开放共享。 把网络作为旅游要素共享的重要平台，优化资源配置，加快形成以开放、共享为特征的旅游业快速发展新模式。 多次安全有秩序 加强底线思考，树立安全意识，依法加强网络旅游服务平台的监督管理，构建网络与旅游业融合快速发展的安全防线。 反复接受审慎监管，根据网络技术全面提高旅游监管和服务水平，促进旅游市场健康秩序的迅速发展。 (3)快速发展目标到2022年，“网络+旅游”快速发展机制更健全，景区网络应用水平大幅度提高。 建设智力旅游胜地、度假区、村镇、城市 网上旅游产品和服务更丰富，个性化、多样性水平显著提高。 全国旅游接待总人数和旅行费用恢复到新冠肺炎疫情前的水平，旅游市场大数据监督管理和服务能力进一步增强。 到2025年，“互联网+旅游”的融合进一步深化，以互联网为代表的新闻技术成为旅游业快速发展的重要动力。 国家AAAA水平以上的景区、省级以上的旅游度假区基本实现智力转型升级 基于互联网平台的定制化旅游产品和服务更为普及。 全国旅游接待的总人数和旅行费用规模大幅度提高，对海外游客的魅力和影响明显增强。 二、要点任务(一)加快知识景区建设 制定知识景区建设指南和相关要求，确定网上预约预约、分时间段预约观光、流量监视、科学诱惑分流、非接触式服务、智能指南导航等建设规范，执行“限定、预约、高峰”要求。 国有旅游地必须在2021年底之前全部提供网上预约服务 吸引景区开发数字体验产品，普及景区电子地图、线路推荐、语音指导等智能化服务 建设世界一流的景区和度假区，制作知识景区模板 推进乡村旅游资源和产品数字化建设，建设全国智力旅游示范村镇 支持旅游地利用数字技术充分展示特色文化内涵，积极建设数字博物馆、数字展览馆等，提高旅游体验。 (二)完整的旅行新闻基础设施 加快提高国家全域旅游示范区、国家5a级景区、国家级旅游度假区等各种旅游点区域4g通信网络的覆盖水平 推进停车场、旅游集散和咨询中心、游客服务中心、旅游专用道路和景区内部诱惑标识系统等数字化和智能改造升级 推进物联网感知设施建设，加强旅游资源、设施设备和相关人力资源的实时监测和管理，推进无人化、非接触基础设施的普及和应用。 进一步规范各地区旅游大数据中心建设，建立省域统一的数据标准，向全国宣传，实现旅游数据的整合和共享，发挥数据综合服务和应用性能。 (三)创新旅游公共服务模式 明确政府公共服务和市场旅游新闻服务的界限，鼓励各地区采用政府和市场相结合的旅游公共服务平台的运营模式，提高平台服务的性能，实现可持续运营和快速发展。 各地区进一步拓宽旅游公共服务新闻的收集渠道，比较有效地整合文化和旅游、公安、交通、气象等部门的相关数据新闻，综合运用大数据、云计算等技术 依法按规则推进政府和公司之间相关数据资源的共享 推进旅游厕所数字化建设，实现新闻查询、路线导航、意见反馈等功能。 完全入境游客移动支付程序，为其旅行费用提供便利 在为老年人等特殊群体保存在线服务的基础上，支持旅游公共服务平台的专业应用和接口的开发，优化招聘体验。 (四)加大网上旅行的营销力度 统一线上线，加强企业品牌领先，实施国家旅游推广宣传精品建设工程 通过网络比较有效地整合网上资源，总结宣传全球旅游快速发展经验模式，推进世界级旅游城市建设。 开展万里长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园，以及丝绸之路等重要主题旅游线路的宣传活动，建设世界级旅游线路。 景区、旅游酒店、博物馆等鼓励与网络服务平台合作建设网上旗舰店，实现门票网上预订、旅游新闻展示、会员管理、优惠券团购、文化和旅游创意销售产品等功能 鼓励EC平台扩大“旅游+地理标志产品+网络+现代物流”功能，扩大网上销售规模。 鼓励使用网络直播、网站专题栏、小程序等在线营销方法，定位全国乡村旅游要点村镇、中国美丽的休闲乡村和乡村休闲旅游精品景点的线路。 结合旅游支持贫困，通过人员培训和技术支持等多种玩法，推进越来越多贫困地区旅游业的商户“触网”，利用网络直播发布平台开展营销。 支持各地区建立旅游营销科学评价机制，提高旅游营销的效果 (五)加强旅游监督管理服务 通过大数据收集分解加强旅游安全监测，提高旅游行业突发事件预警和应急处理能力 推进北斗系统等导航定位、可穿戴设备、电子围栏、遥感卫星等技术和设备在自助旅行、特殊旅行中的运用 完善全国旅游监督管理服务平台，健全中央-地方旅游监督管理服务平台体系，形成旅游市场新闻化、智能化监督管理服务结构。 鼓励各地区建设基于大数据的旅游市场经济运行监测体系，实时监测地区旅游费用趋势，建立数据主导的政策调整机制。 (六)提高旅游管理能力 宣传采用旅游电子合同，推进旅游电子合同标准的制定 推进各地区健全网上旅游投诉和解决机制的建立，提高游客投诉的快速解决能力，打击欺凌行为。 运用良好的文化、旅游市场严重失信清单管理制度，对严重失信清单上的市场主体和员工依法实施共同惩戒，构建放心费用环境。 创新旅游统计应用，提高旅游统计的时长、科学性和准确性 (七)支持旅游创新创业 鼓励以产品和文案为载体开展行业融合创新，支持旅游营销创新基地建设，孵化高沟通力和影响大的旅游企业品牌。 迅速发展云观光、云演艺、云娱乐、云直播、云展等新业务，培育“网络体验+费用”的新模式。 吸引旅行社、大学、科研机构建立产学研合作机制，积极开展科学技术创新支持下的应用研究开发，通过举办各级各类创新创造比赛等方法，提高创新成果的购买率，宣传优良的应用实例和领域处理方案 开展数字文旅行者结合促进行动，促进旅游业在线深度融合 在确保房屋安全的基础上，研究了推进“互联网+旅游民宿”规范的快速发展，制定相关政策，宣传应用示范。 (八)保障旅行数据安全 根据数据安全和个人新闻保护相关法律法规的要求，执行旅行数据安全管理责任，保障旅行数据的收集、传输、保存、共享、采用、销毁等全生命周期安全，防止数据丢失、损坏、泄露、篡改 定期进行安全风险和风险故障诊断，提高应急处理能力 对有重大旅游数据新闻安全风险的地区，通过通报、协商等方法推进认真整改。 三、保障措施(一)完整的政策环境 各地区、各部门要结合新技术、新行业、新模式在旅游行业的应用试验和示范，积极推进体制机构改革，探索有利于创新成果转化的政策环境。 加强“互联网+旅游”行业文案撰写、产品开发、模式创新等知识产权保护，健全网上维权机制，增强公司创新动力和活力。 建立健全智力旅游标准规范体系，快速发展规范智力旅游 (二)加强要素支持 统一使用相关资金，支持实际“互联网+旅游”的重要行业、脆弱环节、要点项目等。 创新投资融资方法，支持符合条件的“互联网+旅游”公司发行债券。 被认定的“互联网+旅游”高新技术公司，按规定享受相应的财税优惠政策。 推进“网络+旅游”人才队伍建设，加快相关专业升级和数字化改造，创新培养培训模式，完善激励机制。 (三)牢牢掌握组织的实施 各有关部门要根据职责分工，研究具体的政策措施，共同推进任务的执行。 各地区必须考虑符合本地区的实际执行方案，制定完全相关的配套政策。 文化和旅游部要与有关部门合作加强跟踪分解和协调指导，重要情况要及时向国务院报告。 文化旅游部国家快速发展改革委员会教育部工业和新闻化部公安部财政部交通运输部农业农村部商务部市场监督总局年11月30日原标题:《关于深化网络+旅游推进旅游业优质快速发展的意见》原文