财讯：法制日报：“常外事情”地方政府匆忙解释，但公开程度不够

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年4月18日，记者聚集在常州外国语学校新北校区门口。  ； 东方ic图4月19日15点20分左右，江苏省常州市新北区辽河路55号，常州市外国语学校 这么大的校门前，没有车也没有父母。 通过学校的栅栏，你可以看到校园里有很多学生。 我可能在上体育课。 有时会发出哨声。 “这两天，学生正常上课。 ”学校的门卫说 与常州市外国语学校隔开唯一的道路，被长长的白色围栏包围的江苏常隆化学工业有限企业厂区，有两台写着“中国铁电局”的大型机械和吊机正在作业中。 微风吹来，记者闻不到刺鼻的气味。 与这里的平静相比舆论场很热闹 4月17日，媒体对常州外国语学校遭受严重污染进行了报道，打破了周末舆论场的平静。 据报道，该校迁移新住所后，近500名学生身体出现异常，493名学生检测出皮炎、血液指标异常等，分别检测出淋巴结癌、白血病等。 这个校区的地下水，空气体都检测出污染物，最污染的氯苯在地下水和土壤中达到94799倍和78899倍，这个学校所在地的区划是江苏常隆化工有限企业常州农药厂、常州市华达化学厂、常州市常宇化学 报道发布后，环境保护部、江苏省政府高度重视，成立了联合调查组进行常州调查。 教育部也启动了“教育重大突发事件的特别审计机制”，去常州进行了特别监督。 常州市委、市政府第一时间表示对环境污染“零容忍”，成立彻夜调查组展开调查。 但是，4月18日、19日官方通报、学校公审和大部分媒体发生了“各执一词”的情况，再次引起了社会对地方政府新闻公开机制的担忧。 官方通报和媒体报道“各执行语言”媒体报道常州外国语学校遭受严重污染后，这一信息引起了社会的关注。 常州市也迅速开始了信息应急处理，4月18日8点左右，常州市政府的信息处理发表了最初的正式通报。 通报中承认，年12月下旬以来，常州外国语学校北侧的原常隆、华达、常宇化学工业区划的土壤修复过程中发生异味，对周边学校的学生、老师的正常学习和教育有一定影响。 常州市和新北区高度重视，迅速采取相关措施处置，对该分区用途进行重大调整，并组织实施该分区的修复调整工程，采取比较有效的措施控制土壤和地下水的环境风险。 另外，原常隆、华达、常宇化学工业区的土壤修复调整工程于2月15日通过检查，专家小组得出了“工程达到了预期的环境保护管理效果，空气体质量监测完全达成”的结论。 4月18日17点左右，常州外国语学校国际部向家长和师生发表了公审。 公审承认“中央电视台信息报道中的基本事实整体上是没错的”，但他指出引用的数据、观点、甚至镜头语言等报道中有点“硬伤”。 在环境保护部和江苏省政府尚未公开表达的情况下，4月18日晚，常州市政府的信息处理再次发布了《央视报道反映“常外”相关情况的证明书》，应对与央视报道相关的7个问题，学校周边的水、空煤气、。 在“状况证明”的比较报道中，说有近500名学生生病的问题，从年1月11日到2月29日上午9点，全市8所医院统计的该校学生接受了诊断和健康诊断的状况，597人中检查结果正常的464人，部分检查指示 《情况证明》认为，对地下水和土壤中的氯苯超标问题，早在一年内就进行了多次监测，结果表明，常外校区的土壤和地下水没有受到常隆(华达，常宇)地块的污染的影响。 空关于气体质量问题，今年2月初常隆(华达，常宇)企业原工厂所在地的区划污染现场的土壤修复调整工程完成后，在常隆区划内部、常外北校门和新北区政府的北侧(对照点)进行了环境/[/k0。 检查结果表明，检查指标均符合国家标准和相关要求。 在常外分区的土壤和地下水中，通过监测显示没有污染。 地方政府紧急说明公开程度不够的记者观察到常州市政府信息发表的通报和常州外国语学校的公审是媒体报道和“南辙北辙”。 状况通报看起来是由“检查报告书”支持的，虽然也列举了从去年7月到去年3月的6次环境检查状况，但很难解决疑问。 南京工业大学法学院的刘小冰教授认为，以前有多渠道反映的情况下，常州有关部门没有进行透明的新闻公开。 现在，在环境保护部得出结论之前，为了迅速公开鉴定结论，平息疑问，结果出现了事情和愿望不同的局面。 这所学校从今年1月开始受到中央和省级媒体的关注，但依然无法消除学校家长和公众的担忧，对常州市的社会管理体系和能力提出了重大考验。 “当务之急是对学生的健康问题进行仔细的故障排除和周到的治疗，在政府新闻公开的流程和复印件中更完善。 “刘小冰认为，当地政府匆忙解释，说明本身的可信度、鉴定结论的可信度都有一定的问题。 现在地方政府的新闻公开水平不高，公开程度不够，地方政府遇到类似的事情后，经常处于“被动挨打”的局面，总体上反映了现在新闻公开中的“重结果，轻程序”的问题 例如，在事件发生前，关于制作土壤和空气体、地下水无污染鉴定结果的鉴定机构的名称、鉴定依据、鉴定人、鉴定时间是否合适等问题，地方政府必须详细公开。 仅仅发表“没有问题”的结论，鉴定判断机构是不公平的，也不利于社会公众的鉴定机构的监督，地方政府即使在诚信方面是“无辜的枪”，也必须吸取教训接受。 司法手段处理污染问题成为这个舆论漩涡的背后常态，实际上地方政府的法治和诚信受到公众的质疑，地方政府也为了盲目追求gdp而无视严格的环境保护政策措施，付出了沉重的代价。 实际上，作为江苏经济率先迅速发展的常州市，随着环境司法功能的日益强调，通过法治手段被污染行为“逼得走投无路”也得到舆论的赞同，对当地的环境保护事业也有很大的帮助。 在年12月最高人民法院发表的环境侵害十大典型案例中，常州市环境公益协会列举了储某、常州市博世尔物资再生利用有限企业等土壤污染民事公益诉讼案件。 常州市中院判决被告支付环境修复赔偿金283万余元，判决生效后，法院组织检察机关、环境保护局、当事人等实施第三者的环境管理和修复。 年4月14日，常州市中院对国内第一家检察机关直接提起诉讼的环境公益民事诉讼案件作出一审判决，对非法清洗废弃物污染地下水和土壤的被告许建惠、许玉仙赔偿环境修复费用150万元。 到目前为止，两人被法院以环境污染罪处罚了。 “亡羊补牢为时不晚，关键是吸取教训。 “刘小冰从现在的媒体报道状况来看，是化工公司搬迁后的污染对策过程中发生的问题，但学校曾经因此停课，并不是“空孔来风”，环境污染的违法犯罪和监督管理部门的渎职问题依然隐藏着，学生确定 值得注意的是，位于常州外国语学校附近地块的转移公司常隆化学工业，于去年1月向环境保护部通报，环境保护部华东审计中心对拆除的常州农药工厂厂区进行了暗调查，发掘了约1500方的污染土壤，常隆化学工业包括废气、废液、 另外，去年9月，常隆化学工业卷入了震惊全国的“靖江地下埋毒事件”。 这件事给报纸的发表机制带来考验 据相关专家认为，新闻发布不应重复炒香肠切割式、牙膏推式，而应进一步加剧舆论的不信任。 特别是在承认“基本事实整体上没错”的基础上，单方面严格要求“迅速冷静下来”，不要处于“盲目插手”的状况。 在报道发表过程中加强法治思维的诱惑，提出全面、透明、不留死角的发表相关情况，采取“各执一词”的态度，只是有悖于愿望。 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )