财讯：法律人上“两会”③

本篇文章3683字，读完约9分钟

核心提示:全国人民代表大会代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉在担任职务的7年间，积极建设法治社会，在广泛调查的基础上提出了123项议案或建议。 全国人民代表大会代表朱列玉 回答者/给图记者|汤瑜责任篇|田雄正文共计3523字，预计阅读需要11分钟▼年广东省鼎律师事务所主任朱列玉当选为全国人民代表大会代表。 在担任职务的7年里，他提出了123项议案或提案，希望借此推进中国法律体系的完整性。 《中华人民共和国珠江保护法》、撰改《中华人民共和国民事诉讼法》增加调查令草案、撰改《中华人民共和国刑法》增加《侮辱医务人员罪》、全面开放三儿政策、《五一》三天黄金假期增加……5月11日、5月11日 作为多产的全国人民代表大会代表，他每年提出很多建议，经过研究后慎重筛选形成议案。 比较各自的议案，朱列玉多次调查，收集资料，说:“在日常工作中有问题的情况下，经常记录，慢慢研究是非常重要的。” 持续关注生态环境问题随着经济的迅速发展不断出现严重的环境污染和破坏生态环境。 近年来，环境保护管理一直是全国两会代表委员关注的民生热点问题。 年全国两会，朱列玉将提出制定《中华人民共和国珠江保护法》的议案。 珠江，又名粤江，流经楚、黔、桂、粤、湘、宜6省区及香港特别行政区、澳门特别行政区，是中国国内第三长河流。 20世纪80年代以来，随着经济的迅速发展，珠江如我国许多河流一样，逃不过被污染的命运。 2019年12月23日，在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上，《中华人民共和国长江保护法(草案)》迎来了首次审议。 “珠江是南方母亲河，需要通过立法保护珠江，调整流域内各地区的分工合作，共同保护母亲河。 “朱列玉参照长江保护法的立法模式，建立了珠江流域省市际统一执法机制，指出珠江的立法保护也是有可能的。 他建议通过制定珠江保护法，将流域生态环境保护责任层分解成各级行政区域。 探索建立跨行政区划的环境执法。 在环境公益诉讼中引入惩罚性赔偿机制以各行政区域的下游水质作为区域水质管理是否达成的依据。 依法淘汰与污染有关的落后生产能力，实行环境新闻公开制度，让整个社会参与保护母亲河的行动。 值得注意的是，朱列玉从珠江环境监督管理、珠江生态保护、陆源污染物对珠江环境的污染损害的预防、工程建设项目对珠江环境的污染损害的预防、船舶的预防和作业活动对珠江环境的污染损害的预防等方面提出了71条关于制定珠江保护法的建议书 年全国两会上，他建议建立环境侵权惩罚性赔偿制度，确定罚款上限或下限，明确赔偿额，使环境污染公司面临巨大赔偿，发挥法律规范、调整作用。 “我国必须尽快建立环境保护警察制度，修改现行的《中华人民共和国人民警察法》或《中华人民共和国环境保护法》，增加对环境保护警察的规定，加强对环境污染行为的刑事打击。 “这是一年全国两次会议，朱列玉提出的建议。 年全国两次期间，他提出的《国家环境保护部每年在全国两次会议上报告就业，接受代表投票评价的议案》具有非常新的意义，国家环境保护部(现在是生态环境部)认为全国两次会议上应该专门向全国人民代表大会报告就业 “这项议案被新修订的《中华人民共和国环境保护法》的一部分通过，写入了当年全国人民代表大会的实务报告。 ”朱列玉说 继续呼吁全面开放三儿政策，在年全国两会期间提出了“调整计划生育的基本国策，允许生二胎”的建议。 年，党的十八届五中全会发表“全面实施夫妇可以生两个孩子的政策”，成为了广泛的话题。 “我的提案也终于通过了 “朱列玉在提出这个提案之前，咨询了至少10多位人口学专家，坦白说来到了浙江的人口学专家马寅初的旧居，搜索了相关史料。 年全国两次期间，朱列玉根据国情提出了“关于执行全面开放三儿政策的议案”。 “考虑到新生儿人口持续下降的问题，在今年的全国两次会议上，我再次建议实施全面开放三个孩子的政策。 ”他说 年1月17日，国家统计局公布的数据显示，2019年全国总人口首次突破14亿大关，同时新生人口依然在持续减少，人口出生率再次革新了中国成立后的新低。 一增一减表明中国的老龄化正在发展。 年我国全面实施两婴政策之年，中国新生人口1786万人，比去年增加131万人，创2000年以来的新记录。 但是，新生人口每年减少1723万人，每年减少1523万人，2019年减少58万人。 “这表明全面的两婴政策的效果明显下降，为了减缓中国的老龄化程度，必须开放三儿政策才能稳定人口。 ”朱列玉说 在他看来，全面开放三个孩子政策不会引起人口井喷。 人口适度增加，拉动内需，可以为中国经济转型升级争取时间，也有利于人口结构的优化。 朱列玉在议案中指出，人口出生受到家庭收入水平、生育价值观念、社会经济快速发展水平等诸多因素的影响，因此如果不及时调整人口政策，增加人口，中国就会进入低生育水平的国家，尽快全面实施三儿政策 建议连续两年恢复“五一”7天的长假2019年全国两次期间，包括朱列玉在内的60名代表、委员提出同样的建议，恢复“五一”7天的长假。 朱列玉指出，目前除了国庆节、春节两个假期时间长外，清明节、端午节、元旦等假期只有三天，这三天假期不能满足人们对需要一点时间的安排。 另外，中国人以前多传达春节，多回乡探亲，出去旅行的机会仅限于国庆节假期，处于“十一”黄金周移动困难的状况。 在年的全国两会上，他将继续提出恢复“五一”7天长假的建议。 1999年9月18日，发表了《国务院关于撰改《全国年节和纪念日休假方法》的决定》，“五一”休7天假。 从此，春节、“五一”、“十一”三个“黄金周”假期带来的旅行费用热度成为我国经济的新亮点。 2007年12月14日，国务院第二次修改了《全国年节和纪念日假期方法》的规定，从2008年开始，“五一”黄金周成为了三天的小长假。 朱列玉说，即使去年的“五一”假期增加到5天，5天假期也是把2天的工作调动和2天的周末拼凑在一起，真正的假期只有1天。 随着我国经济的高速发展，人民的社会活动丰富起来，对精神文化的诉求不断增加。 “旅行、长途会面、婚礼的举办和参加等活动需要时间，长假有现实的诉求。 ”他说 另外朱列玉指出，带薪休假制度在我国的实践中很难实行，另一方面公司没有保障制度。 另一方面，由于我国劳动生产率水平还很低，许多公司无法负担因带薪休假制度而增加的劳动力价格，广大劳动者的休养权得不到充分保障。 因此，如何处理长假不足与公众出行热情高涨之间的矛盾，是朱列玉一直在考虑的问题。 他说，“五一”假期从3日增加到7日，极大地刺激居民支出，直接促进我国旅游业的快速发展，比较有效地缓解“十一”黄金周出行困难。 面对问题进行勇敢抗议，在整个社会对全国两会的关心高涨的今天，最大限度地提高会议的效果是各方的共同愿望。 “代表职位不仅仅是开会的这些日子。 “朱列玉说，提高议案和提案质量也是代表职务的重要组成部分。 作为最高检查特别邀请监督、公安部党风政风警风监督、“全国优秀律师”，朱列玉将仔细调查法律的实施情况进行访问。 “有时，听说代表名单上有我，接待处很紧张。 我会特别认真，所以直接提出问题。 ”他说。 每周自己至少要抽出一天的时间，学习以提出积极、有操作性的议案、建议。 年全国两会期间，朱列玉提出了“一带一路”关于共同设立国际民商事纠纷仲裁院的建议，引起了社会的关注。 年全国两会期间，他再次提出设立“一带一路”国际民商事纠纷仲裁院的建议，希望通过适用该仲裁院的法律，形成大家共同遵守的国际贸易、投资、金融规则。 年6月，《一带一路》关于建立国际商事纠纷处理机构和机构的意见》正式发行，该意见体现了朱列玉关于建立“一带一路”民事纠纷处理机构的提案文，鼓励国内仲裁机构和“一带一路”建设参加国仲裁机构合作，共同仲裁机构 此外，年3月1日，朱列玉和他的律师团队彻夜拟订《关于制定中华人民共和国反恐法的议案》，呼吁制定反恐法，通过法律手段，迅速惩治严厉的暴力恐怖主义行为，建立了专业和长期的反恐机制。 年末颁布了《中华人民共和国反恐法》。 年全国2次，建议刑法的“个人贪污受贿10万元以上的情况下，将10年以上的有期徒刑”变更为“个人贪污受贿10万元以上的情况下，将1年以上的有期徒刑”。 这个议案被媒体报道，引起了很大的争论，朱列玉也受到了网民的批评和谩骂。 “经过与其他代表的再三呼吁、科学研究，该议案受到立法机关的重视，最终通过了刑法修正案(9)。 朱列玉说，这次修正案将贪污罪的处罚设定为三个金额区间，达到了同时处罚犯罪和科学量刑的立法目的。 “人民代表大会代表是责任 “朱列玉经常用“人民代表人民选举，代表选举为人民”的话鞭策自己，重视依法履行职务，处理人民群众关注的热点、难点问题，开始结束一切事情。 原题:建议制定珠江保护法，将“五一”假期增加到7天……朱列玉代表:泥职7年提出123项议案，建议·； end·； 原标题:《法律人上“两会”③ |朱列玉代表:泥职7年提出123项议案，建议制定珠江保护法，将“五一”假期增加到7天……》原文 阅读。