财讯：江苏公安执法公开倒逼规范执法，近三月执法公示率99.7%

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公安部部长郭声瑛多次强调，深入推进执法公开和“阳光执法”，努力以大众看到的方式实现公平正义。 年8月，中国共产党中央办公厅、国务院办公厅发行了《关于深化公安执法规范化建设的意见》，建设了“阳光警务”，优化了执法新闻查询服务，建立了生效行政处罚、行政复议决定文件网络上的公开制度等。 江苏省公安厅法制总队谭永生总队长于3月29日澎湃情报( thepaper )。 江苏省目前建立了全省统一的公安执法公示平台和覆盖全省的公安机关微警务集群，实现执法案件和事务服务各方面、全流程的公开，进行执法业务的跟踪访问，发现问题并执行修正，执法公开 他介绍说，去年江苏省公安访问总量和行政复议受理量比上年分别减少了12.1%和16.7%。 公安部法制局副局长赵斌说，公开是实现法治的必然要求和比较有效的方法，是现代警务机构迅速发展的必然趋势，执法公开是公安改革的重要任务。 执法案件、事务服务都公开登陆“江苏公安执法公示平台”，公开项目为违法犯罪的警情解决、行政刑事案件的处理、涉案的财物处理新闻和行政处罚的决定书、行政复议的决定书、法律依据、管辖区域的社会 谭永生介绍江苏省依靠警务大数据指挥服务平台，实时全面公布执法事件的消息。 公示新闻由平台自动提取，智能修改，自动发布，保证公示新闻的真实性、完整性和及时性，不会增加基层民警的负担。 谭永生说，由于过去执法公开复印件不完整、路径单一、群众参与监督不完备、不便等缺点，江苏省公安机关在公开复印件中，将基础新闻公开、监督公开和执法事件公开、事务服务新闻公开结合起来。 在公开途径上，书面和网络公开相结合，网站和手机app微信服务一体化推进。 他介绍说，建设江苏省应用的全省统一“江苏公安执法公示平台”，运行3个多月后，公布了各类执法新闻170万余条，日均公布1.5万条，执法公示率达到99.7%。 谭永生表示，江苏警务公开不仅公开串通执法案件的全过程，而且是在迎来警察源头后起草的，不仅案件处理进展、涉案财物处理、强制措施适用、人员解决新闻全面公开，而且是事务服务的全过程 以南京市公安局为例，南京市公安局以“南京公安”微信公众平台为载体，集“大数据”应用、民生服务、大众创新和社会管理为一体的智能服务平台南京“微警务”、在线26家公安服务 南京市公安局交管局车管所负责南京市全体307万司机和240万辆汽车的管理和服务。 在综合服务大厅设置警务公开复合机，实时公开相关程序规定、法律法规、收款标准。 车管民警全部佩戴“执法记录仪”，推行执法告知制度，以信、手机短信、网络等形式及时通报车主和驾驶员，目前执法告知率达到99%。 年1月，江苏发行了《关于深化公安执法规范化建设的实施意见》，推进了“网络+警务”模式，将“阳光警务”纳入江苏省新的执法规范化建设总体布局。 “民意110”跟踪访问，民警执法服务年7月1日，南京“民意110”正式挂牌运行。 南京市公安局成立独立建设的警务性能监察支队，动员22名民警成立“民意110”专责班，具体负责民意调查、受理投诉、解体审查、整改知事、审查判断、作风建设等工作，警务警部部门每天负责一名民警 面向社会招募30名高素质的电话巡诊员，通过礼仪接待、文明用语等岗前技能和户政、出入境、汽车驾驶管理及110个处理警察等政策法规训练后，上岗，将业务巡诊和问题监督等业务分类开展。 “民意110”平台通过与南京市公安局警务新闻综合平台的对接渠道，实现警察与户籍、身份证、出入境、汽车驾驶管理等公安窗口业务数据的相关共享，实现电话录音、会计流程、整改监督、统计分解 “民意110”平台每天自动捕捉前一天与所有警察进行窗口业务的大众电话新闻，自动发送征求意见的消息，统计通报者的警察态度、警察时间、警察态度和大众对窗口员工的服务态度、工作效果 回答“不满”后，人工介入进行电话访问，询问当事人不满的原因，根据需要开展后续工作。 电话访问情况全过程录音 访问、调查和大众电话反映了警务工作中的所有不满和意见需求，所有输入平台形成“电子工单”，加上电话录音，阶段性推送到相关责任单位，在时间限定5天内反馈。 5日整改期后进行两次访问，确认整改情况，征求群众意见，监督事业的执行。 谭永生的介绍，这就是全追踪。 执法公开是手段，目的是规范执法行为，促进警民和谐，维护公平正义。 通过建立群众咨询投诉实时处理、群众不满几个事项的跟踪访问和整改等事业机制，通过执法公开强制公安民警规范执法、优化服务，不断提高执法规范化水平。 年8月，公安部发布了《公安机关执法公开规定》，首次对执法公开提出了全面的系统规定。 各地公安机关普遍颁布了贯彻公安部执法公开规定的制度规范，为执法公开事业的常态化提供了制度机制的保障。 公安部法制局副局长赵斌介绍说，为了执行“意见”和公安改革任务，公安部目前正在加紧修改《公安机关执法公开规定》，目标是在年底之前发行实施。 赵斌说，推进“阳光警务”，让执法权力在阳光下运行，在“暗箱操作”中空之间，“自由裁量权”不是随便的，而是从机制上处理执法的严格性、执法的不公正等问题，比较有效地执法。 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )