财讯：官方报告：“全面二孩”政策仍然不能扭转浙江的少子化趋势

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前几天，浙江省统计局、浙江省发改委共同发表了题为“浙江人口结构及其变化趋势的解体”的消息。 根据该报告，从历史数据来看，生育水平下降并不是新的问题，但在实施“全面二胎”政策的背景下，如何适度提高生育水平，维持一定的出生人口规模，有很大的挑战。 难以恢复到适度生育水平的理由有:一、育龄妇女的规模减少。 近年来，随着人口年龄结构的一些变化，生育规模逐年下降，现在育龄的女性( 15-49岁)大多是独生子女一代，受当年计划生育政策的影响，其人数有逐年减少的趋势，其中生育旺季的育龄 二、生育热情低 据调查，浙江省育龄妇女的平均理想子女数为1.65人，比全国平均水平低0.14人。 三、生育价格巨大 全国生育意愿调查显示，经济负担沉重是育龄妇女不再生育的最重要原因，其中浙江省比重明显低于全国平均水平，但达到46.9%。 另外，大部分访问者认为学前教育支出对他们来说负担很大。 对两个员工的家庭来说，照顾孩子和家庭服务很大程度上依赖于家庭代间的支持。 根据全年全国生育状况的抽样调查数据，育龄妇女不打算再次生育的原因有经济负担沉重、年龄过大、没有人带孩子、养育孩子太辛苦、夫妇身体原因等。 “浙江人口结构及其变化趋势的分解”指出，近年来计划生育政策连续出现重大调整。 年，党的十八届三中全会决定开始实施“独生子”政策。 为了促进人口均衡的迅速发展，计划反复生育基本国策，完善人口的迅速发展战术，年，党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可以生两个孩子的政策(简称“全面两婴”政策)。 出生人口从去年的54.9万人增加到去年的67万人，去年下降到62.8万人，2019年又下降到60.9万人。 人口出生率从年的10.01‰，逐步上升到年的11.92‰，年恢复到11.02‰，2019年又恢复到10.51‰，同期死亡率依然稳定在5.5‰~ 5.6‰，人口自然增长率为年的4.56‰。 年“全面二子”政策正式实施后，浙江的出生人口和出生率大幅提高，但生育高峰很快就会到来，比政策出台时的预期要早。 浙江省年常住出生人口达到67万人，粗出生率为11.92‰，从年开始常住出生人口明显下降。 而且，年的“独生子”政策实施以来，浙江的双生子出生比例明显提高后，在稳定中下降。 根据计划生育统计报告的结果，浙江二子的出生率达到了53.37%的历史最高值，但年份下降到了50.09%。 展望浙江省人口结构的变化趋势，根据上述报告，浙江经济社会的迅速发展考虑到省外流动人口的魅力，特别是杭州、宁波等大城市的集中效应，“全面两儿”政策的影响，年全省常住人口超过6000万人，全省人口总量今后 但是，在“全面两婴”政策中，常住人口的出生高峰已经出现在年中，考虑到影响上述出生率的主要因素，预计今后出生率将逐渐下降。 “十四五”期间，年均出生人口为60万人左右，有可能比“十三五”期间减少。 0-15岁常住少年的人口总量和比重在逐渐恢复后转为下降，“全面二子”政策依然不能逆转浙江省的少子化倾向。 根据《浙江省人口结构及其变化趋势的分析》，浙江省劳动年龄人口在常住人口中所占的比例从2019年的65.3%下降到2025年的60%左右，考虑到老龄化的发展，到2035年为止有可能继续下降到52%左右。 以劳动年龄人口的劳动参与率为67%左右计算，那时的养育比为1.9:1左右，即一个经济活动人口承担1.9个非经济活动人口的养育任务，这意味着浙江人口数量型红利的结束。 今后10年，要积极引进年轻的活力型人口，加快人力资本投资，延长人口数量型分红机会的窗口期限，把握人口质量型分红的机会窗口，尽快释放人口质量分红。 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )