财讯：房地产税靴子如何还没落下？刘洪玉：为什么要征没形成共识

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清华大学房地产研究所所长刘洪玉12月23日在第一届中国房地产思想家论坛上发表了题为“关于中国房地产税制改革”的主题演讲。 刘洪玉指出，房地产税的改革是目标，是长期的方向，应该有助于我们地方政府的财政税制向更加现代化的制度转变。 刘洪玉说，目前逐渐进入大家视野的房产税已成为狭义的概念，成为“物业税”或“财税”的概念。 今年两会热门的房产税立法应该是狭义的房产税，实际上是关于房产税的制度改革。 关于征收房产税的目的，今年3月，在十三届全国人民代表大会第一次会议上，财政部副部长史耀斌既然房产税是许多国家普遍使用的税制或税种，那就必然有自己的作用，其作用主要是收入分配，特别是 然后，收集财政收入，用于满足政府提供公共服务的指控。 现在，关于房产税的官方表现，史耀斌一直以来都表示房产税作为世界通行税，有一点共通性的制度安排。 一是所有商业住宅和私人住宅，根据其判断值征税，即根据判断值征税。 二是所有国家的房地产税制安排都有一点税收优惠。 例如，可以制定一定的扣除标准，或者对有点困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免。 当然具体的方法不同，水平不同，但税收优惠有点。 三是这个税属于地方税，其收入属于地方政府。 地方政府使用这些收入，满足诸如教育、治安、提供其他公共基础设施等微小的支出。 四是房产税的税基明确多而杂，或者非常多而杂，因此为了获得房产税的征收并使其公平，需要建立完整的税收征收管理模式。 根据进展，现在房地产税已经有草案，正在内部征求意见。 刘洪玉在会议上说，国际房地产税收的目的是，首先如何房价变动少，有助于市场稳定，更少的干涉租赁选择，大家想租就租，想买就买。 一个指南指出租赁比买更合适还是比租更合适。 应能为低收入和弱势群体提供额外的支持 应该对住宅投资给予额外的激励 表示保护和鼓励房费，对住房投资维持税收中性，抑制住房投机。 投资收益将来如果有附加值的话，可以和社会共享 另外转让环节的政策可以调整，但持有环节的税收政策必须稳定，不应该与现在的市场状况密切相关。 刘洪玉说:“到现在为止靴子是怎么没下来的？” “其实到现在为止，第一个问题是为什么，我觉得这没有成为共同点。 政府的收入来源有足够的说服力来调节收入分配，促进社会公平，收集财政收入吗？ 用这个税金介入市场，不是本来应该具备的功能吗？ 那为什么要收呢？ 国际上很多国家都有这个税，但不同国家为什么要收，是有逻辑的。 “在记者招待会上，刘洪玉引用了美国和英国的方法。 刘洪玉说，美国是资本税的理念，不动产价值保值和增值的利益大体上是有公共服务的，因此不动产价值是保值或增值的，需要为此付出代价。 即使不是空的东西空，只要是家里就交税 英国相当于在家雇佣保姆，在小区支付物业费，离开小区后支付市政税，支持市政服务提供给你的公共服务。 关于如何征收，刘洪玉在会议上说，现在很多时候正在讨论房地产税如何开始。 讨论的很多方法是，从新房开始，新房新制度，旧房土地的采用权到期后，慢慢从10年，15年到20年间，全部转移到那个新系统。 第二组从第二组到第二组以上开始。 三是普遍征收，设置广阔的豁免面积或价值。 刘洪玉说，有些专家建议哪个地方房价高首先从哪里开始。 另外税基也是应该考虑的问题 刘洪玉说，国际上经常以租金值为税基。 我们家产权性质差异很大，所以产权差异即使是相邻的两家，其价值差异也非常大。 比如，我们有很多政策性的住房。 它的价值可能比市场价值低得多。 交税的时候，这两个相邻的房子是交同样的税还是交不同的税，这里面有同样的问题。 也有地区灵活性。 因地区而异，不是应该给每个地方越来越多的权利吗？ 因为是地方税。 另外，还考虑了房产税对市场的影响，例如对房价的影响、对市场稳定的影响、购房的愿望、对意志的影响。 如果有这个影响，比如大家不想买房，或者对价格的影响太大，会导致市场的稳定，损伤等。 刘洪玉说，房地产税改革是一个目标，是一个长期的方向，应该有助于我们地方政府的财政税制向更加现代化的制度转变。 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )