财讯：国资国企改革 加力转型前行

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“十三五”以来，山西始终把国资国企改革放在全球事业的突出位置，带动国资监督体制改革，各方深化重要行业改革，推进改革于10月12日实现重大突破，位于永济市韩阳镇的夏阳村水田金黄、白鹭 “土地整治把我们昔日黄河滩的盐碱地变成了村民们的富田 夏阳村委会主任王西田在桌子上指着即将实施的水稻和莲菜栽培基地的设计图兴奋地告诉记者。 夏阳村——位于黄河滩边缘的贫困村庄，年来，由于大地控股企业对黄河滩地的整顿，大力发展了水稻、芦笋等农作物的栽培，一跃成为当地的富裕村庄。 年成立的大地控股企业是我省致力于建设的生态环境保护行业专业化国家企业，近年来致力于创新“土地整治+”业务模式，资产规模、营业收入倍增，利润总额为4倍，新公司的新业务势头迅速发展 国资国企改革是决定山西转型前途的重要一步 大地控股只不过是我省国资国企改革的缩影 “十三五”以来，省委省政府始终把国资国企改革放在全球事业的突出位置，建立完整的制度体系，宣布相关改革措施，成立承担变革使命的新兴行业公司，全省国资国企改革迈出了新的步伐。 今年以来，我省新的国资国企改革敲响战鼓，全省上下带动深化国资监督体制改革，推进国资国企改革实现重大突破、根本突破，为加强国有企业，促进优质变革迅速发展而创新 现在这个国企的战术重组基本上接受了董事，第一个经济指标加快了复苏，重要的行业改革取得了阶段性成果。 加强国企改革的顶层设计，努力实现管理公司向管理资本的转变，我省国资国企改革已经进入深水区，面临最后的窗边，敢于涉险滩，硬啃骨头。 10月13日，省国资运营企业召开会议，向金融机构通报国企改革重组情况，相关涉省国有企业与30家银行或证券企业坦率公布，当面改革重组背景下的共赢发展迅速。 这旨在进一步加强银企的信息表现，激发金融机构投资的信心。 省国资运营企业党委书记、理事长郭保民语重点号召在座的银行家、金融家们，继续支持山西国资国企改革的进程。 从“根上改”、“制上破”、“治上立”着力把握市场化、法治化、专业化改革的方向，是年楼阳生书记担任总督时间多次强调的国资国企改革的基本要求。 今年4月，站在新的历史起点上，山西国资国企改革再次出发，省委书记楼阳生强调要带动深化国资监督体制改革，推进国资国企改革实现重大突破、根本突破。 长期以来，“一炭独大”的结构矛盾、“一股独大”的体制矛盾、创新不足的素质矛盾交织在一起，与国有公司粗放管理、经营问题重叠，国有公司同质化问题严重，市场竞争力和话语权普遍不强。 路长那修远，我上下索。 重建山西国企的竞争力和话语权一直是省委省政府策划的关键。 根上改，是确立鲜明的问题指向，瞄准制约深刻的矛盾和重要环节实施重建性改革。 制上破是通过股改、混改，消除“一股独大”的体制弊端，充分激发公司的活力动力。 政治中立，以完整的企业法人治理结构为核心，加快健全现代公司制度。 根据新的改革方案，我省正在努力使用中央给予的先行考试尚方宝剑，率先深入改革国资监督体制，实现从管理公司向管理资本的战术转换。 根据“等级授权、明确职责、品字结构”改革总体要求，省国资运营企业定位为特殊机构、专业资本运营，省国资委定位为专业监督。 双方共同发力，共同落实省委省政府的战术意图，推进国有资本布局优化和质量迅速发展。 这样深入改革国资监督体制，不能遵循前路 省委省政府多次开会，要求先行机、蹄疾驰稳定，深入探索，不断总结，建设国资监督新体制，为全国创造可以借鉴、复制、宣传的经验。 作为代表“市场之手”的省国资运营企业承担特别使命，继承特别机构的定位，履行出资人的资本管理责任，切实承担山西国有资本“进退保留”的功能，国有资本优化布局、战术重组、创新体制、服务 科学优化国有资本配置，推进大量重大重组9月29日，省委召开研讨会，明确晋能控股集团联合重组的框架方案，组成晋能控股集团领导班子。 第二天，省政府颁发了关于设立晋能控股的批准。 据此，我省从今年开始连续6个月担任新省属公司的战术重组尘埃落定、基本收官。 根据重组方案，以省国资运营企业拥有的同煤集团、晋煤集团、晋能集团3家煤炭公司的所有权为价格出资，采用共同重组方法，新建晋能控股集团。 然后，整合澳安集团、华阳新材料科技集团的煤炭、电力、煤炭机械装备制造产业相关资产，将中国(太原)煤炭交易中心转变为企业后，与中国太原煤炭交易中心有限企业一起注入晋能控股集团。 这项改革可以说是力度空前 重组整合的晋能控股资产总额达到1.11万亿，资产规模、煤炭高质量生产能力、煤电一体化综合实力和公司竞争力大幅提高。 今年以来，省委省政府将专业化战术重组作为推进省属公司变革快速发展的关键，采用重组更名、新建整合、联合重组、吸收合并、个别设立、调整充实等方法，集中实施14大板块的改革重组 国有企业脱胎换骨，面貌焕然一新，省属国有资本布局不断优化，国有经济快速发展的质量和效益不断提高。 山西长在煤，山西困在煤 山西转型发展迅速，煤炭公司必须首先率先转型。 在继续进行优秀煤炭产业的同时，要培养几个与煤炭并列驱动的战术性新兴产业，从经济结构中真正阐明“一炭独大”的干扰肘。 除晋能控股外，焦煤集团还将吸收合并山西煤炭进出口集团，全力建设世界一流的煤焦公司。 成立华新煤气集团，建设全产业链煤气领导公司 成立澳安化工集团，致力于优化整合省属公司的煤化工资产，推进高端化、差异化、市场化、环境友好型的快速发展。 建立华阳新材料科技集团，以新材料为中心迅速发展特色行业，积极扩张产业链，建立新材料行业龙头公司。 此外，我省聚焦“六新”寻求突破，万家寨水控制集团、华远国际陆港集团、华舰体育控股集团、神农科技集团等承担快速发展使命的新兴产业企业也出色登场。 该战术重组历时6个月，资产变更2.6万亿元，一级公司变更20户，人员变更86万人，相关产业涵盖焦煤、动力煤炭、钢铁、化学工业、信创、新材料、水务、物流、文旅、体育、煤气 “重组的速度、深度、广度、力度都是史无前例的，可以说在兄弟省市也很少见到。 “省国资运营企业党委委员，副社长贠钊说。 10月10日，全省开发区年二期项目“三个一批”活动阳泉分会场，华阳新材料科技集团与山东如意集团合作建设的中国阳泉时尚科技产业城、杭州高恩科技有限企业共同建设的山西碳烯科技图表 以此为指标，华阳新材料科技集团迈出了迅速发展的变革坚实步伐。 要点行业改革加快推进，多管齐下加强制度约束令人高兴。 今年以来，粗重集团宣布了一系列重大措施改革，9月份多年来首次出现赤字。 当月利润5.6亿元，公司快速发展拐点已经出现。 新焦煤集团前三季度实现利润44亿元，居省属公司首位，反映快速发展质量的指标逐渐优化，重建效果开始显现。 改革重组最好有力地促进利润复苏，省属企业广告的主要经济指标最好加快复苏。 前三季度，受新冠肺炎疫情的影响，省属公司受到困难，压力前进，6月以来生产经营加速好转，指标逐月修复，进展平稳，稳定，呈上升态势。 截至9月底，省属公司资产总额为3.3万亿元，净资产为8636.6亿元。 1-9月实现利润132.5亿元。 第一指标的下跌幅度连续4个月变窄，特别是9月份达到了40.3亿元，比去年增加了13.7%，今年以来首次每月利润增长，创历史上单月最高记录，对第四季度的业绩冲刺充满信心。 为了向“六新”行业投入越来越多的资金，省国资运营企业将逐一发挥市场化管理资本的体制特征，以前所未有的决心和力量实施“腾讯交换鸟”工程。 经过“腾笼换鸟”，省属公司加快了混改进程，提高了公司管理，充实了资金储备，优化了国资布局，起到了“一石四鸟”的效果。 今年计划回收100亿元资金，现在回收84.2亿元，为国资国企改革的迅速发展腾出新的空之间，交换了新的动能。 为了解决省属公司机构多、层次多、冗员多、效率低等问题，省委省政府创新性地开展“六定”改革，通过定机构、定职数、定会员数、定机构、定报酬、定任期，激发公司内的动力，促进公司的 改革完成后，省属公司的集团总部机构从554个减少到323个，总部内设置机构从2265个减少到581个，压缩率分别为41%和74%，总经理助理级管理者和中层管理者减少一半以上，总部基层管理者减少80%。 为了规范省属公司的投资决策，省政府发布了《山西省国有公司重大决策终身责任追究办法》，省纪委机关、省委组织部、省国资委党委共同颁发了《山西省省属公司违规经营投资和重大决策终身责任追究实施办法》， 为了推进煤炭电资源特征向竞争特征的转变，省委省政府深化电力市场化改革，通过电力市场的专业交易，最大限度地降低公司的用电价格，辅助战术新兴产业的迅速发展。 省属煤炭电气公司参与专业交易情况，视为利润计入经营业绩评价。 很多人合作，做了很多应对，客户的终端电费在0.3元/千瓦时下降，为吸引新兴产业创造了有价值的“洼地”。 “下一步，省国资运营企业将稳步推进省属公司经营的快速发展和稳定增长，让省属公司加快科技创新，积极推进国有资本配置优化和结构调整，切实防范重大风险，全面落实国家企业改革三年行动 “贠钊对山西国资国企改革的未来充满信心 改革没有穷期，必须进行到最后 最近，习近平总书记在广东省考察时强调必须以更有感染力、更高的起点推进改革开放。 这进一步巩固了山西省推进国资国企改革不停止、不停止的信心和决心。 我相信，在习近平总书记重要演说的重要指示下，根据省委“四为四高二同步”的整体构想和要求，“十四五”期间山西国资国企一定能改变新天地，为山西的优质变革迅速发展叙述壮丽的篇章 山西日报记者刘瑞强原标题:《国资国企改革力量变革前进》原文